Учреждение для управления сибирских губерний от 22 июля 1822 г. 5 страница
Часть II. Особенное образование Управления.
Введение.
§ 321. Особенное образование Управления прилагается к тем частям Восточной и Западной Сибири, кои, по малому их населению и по роду обывателей, не могут составить Губерний, а по обширности их и удалению, одного Окружного Управления было бы для них недостаточно; таковы суть: Область Омская, Область Якутская, Приморские Управления: Охотское и Камчатское, и Троицко-Савское пограничное Управление.
§ 322. Образование сих Управлений, не составляя особенной степени, есть токмо приложение Губернского или Окружного Управления сообразно местному положению.
Гл. I. Управление Омской Области.
Отд. I. Состав Области и предметов ее Управления.
§ 323. Омская Область граничит к Северу с Тобольской и Томской Губерниями, объемля все воинские посты и заселения, на Сибирских линиях и в близком от оных расстоянии лежащие; к Западу с Малой Ордой Киргиз-Кайсаков; к Югу и Востоку с Китайскими и другими владениями; она заключает в себе кочевья Киргиз-Кайсаков Средней Орды, коих, для различия от других Киргизов, отныне именовать Сибирскими Киргизами.
§ 324. Жители, к Области принадлежащие, суть: 1) Городовые, как то: купцы, мещане и торговые Азиатские иноземцы; 2) Крестьяне, 3) Казаки, 4) Киргизы, как внутри линии кочующие, или станичные, так и залинейные.
§ 325. Область делится на Округи Внутренние и Внешние.
§ 326. Внутренние Округи суть: Омский, Петропавловский, Семипалатинский и Усть-Каменогорский.
|
|
|
§ 327. Состав Внешних Округов определяется особенным Уставом.
§ 328. Три степени Управления полагаются в Области: 1) Областное, 2) Окружное, 3) Волостное и Станичное.
§ 329. Предметы управления Омской Области суть: 1) Внешняя безопасность, 2) Внутренняя Полиция, 3) Хозяйство, 4) Суд.
Отд. II. Областное Управление.
§ 330. Омское Областное Управление подобно как и Губернское, разделяется на Общее и Частное.
§ 331. Общее Областное Управление составляют: Областной Начальник и Областной Совет.
§ 332. Частное Областное Управление составляют: 1) Областное Правление, 2) Областной Суд, 3) Войсковая Канцелярия.
1. Общее Областное управление.
§ 333. Начальник Омской Области есть воинский Чиновник. По предметам внешней безопасности и по управлению расположенными и водворенными на линии войсками имеет он права и обязанности Дивизионного Начальника. По предметам Полиции, Суда и хозяйства он имеет права и обязанности Гражданского Губернатора.
§ 334. Для исполнения обязанностей Дивизионного Начальника, состоит при нем особое Дежурство.
§ 335. Посредством Дежурства он управляет линией и регулярными войсками и заведывает Военно-Сиротские Отделения и военные госпитали в Области.
|
|
|
§ 336. Дежурство составляют: Дежурный Штаб-Офицер, Дивизионный Провиантмейстер, два старших Адъютанта, три Офицера Квартирмейстерской части, Обер-Аудитор и Дивизионный Доктор.
§ 337. Обязанности всех сих чинов определяются общими по Армии правилами.
Примечание. Управление внутренней стражей и другими войсками, вне Омской Области находящимися, не входит в обязанность Омского Областного Начальника.
§ 338. Областной Совет составляют: Председатель Областного Правления, Председатель Областного Суда, Областной Прокурор, Войсковой Атаман, Окружной Инженерный Командир и Обер-Аудитор.
§ 339. Областной Начальник есть Председатель Совета.
§ 340. В отсутствие Областного Начальника, или за продолжительной болезнью его, Председатель Областного Правления занимает его место.
§ 341. В числе дел по Общему Областному Управлению одни зависят непосредственно от действия Областного Начальника, другие же должны быть предварительно рассмотрены и уважены в Совете.
§ 342. Предметы первого рода суть: 1) вся Инспекторская часть по Управлению Военному, 2) дела Воинского Суда, 3) заграничные сношения, 4) все предметы, кои в Губерниях Сибирских отнесены к непосредственному действию Гражданского Губернатора.
|
|
|
§ 343. Предметы второго рода суть: 1) дела по продовольствию войск, 2) внутреннее войсковое хозяйство, 3) перемещение войск, 4) все предметы, кои в Губерниях Сибирских отнесены к обязанностям Губернского Совета.
§ 344. Общее Областное Управление имеет Канцелярию, которая есть вместе Канцелярия Областного Начальника и Совета.
II. Частное Областное Управление.
§ 345. Омское Областное Правление разделяется на две Экспедиции: Исполнительную и Казенную.
§ 346. В обеих Экспедициях состоит один Председатель, определяемый из воинских чиновников.
§ 347. Экспедицию составляют: Старший Советник и два Советника из гражданских чиновников.
§ 348. Каждая Экспедиция производит дела отдельно по роду их: Исполнительная Экспедиция по правилам, предписанным для Губернских Правлений, Казенная же по правилам Казенных Палат.
§ 349. При каждой Экспедиции состоит: 1) Канцелярия, 2) Архив.
§ 350. В особенности при Исполнительной Экспедиции состоит: 1) часть Архитекторская, 2) Типография.
§ 351. Предметы Приказа Общественного Призрения ведомы в Областном Правлении: по устройству заведений в Исполнительной, по движению же сумм в Казенной Экспедиции.
§ 352. Часть Медицинская в Области состоит под управлением Дивизионного Доктора, который по делам сего рода присутствует в Исполнительной Экспедиции Областного Правления.
|
|
|
§ 353. Областной Суд составляют: Председатель, Старший Советник и два Советника из гражданских чиновников.
§ 354. Областной Суд ведает дела исковые и уголовные на праве Губернского Суда. В уголовных делах суду его подлежат: 1) все жители Гражданского ведомства, 2) торговые иноземцы, 3) отставные солдаты и отставные казаки, 4) Киргизы станичные и во внешних устроенных округах пребывающие.
§ 355. Приговоры Областного Суда по делам уголовным вносятся к Областному Начальнику, который поступает с ними, как о приговорах, вносимых к Гражданскому Губернатору, предписано.
§ 356. Апелляция на Областной Суд восходит в Правительствующий Сенат.
§ 357. Войсковая Канцелярия состоит под председательством Войскового Атамана и остается в настоящем ее составе.
§ 358. Предмет Войсковой Канцелярии есть внутреннее управление линейными казаками.
Отд. III. Состав и предметы Окружного Управления.
I. Управление Округов Внутренних.
§ 359. Управление Внутренних Округов есть общее и частное.
1. Общее Окружное Управление.
§ 360. Общее Окружное Управление составляют: Начальник Округа и Окружной Совет.
§ 361. Начальник округа есть вместе Комендант крепости, в окружном городе состоящей.
§ 362. Окружной Совет составляют: Плац-Майор, Городничий, Председатель Земского Суда, Окружной Судья, Казначей, и, где есть Городской голова.
§ 363. Предметы Общего Окружного Управления суть те же, кои в общем образовании сего установления означены (Часть I, Глава III, Отделение 1) с нижеследующими дополнениями: 1) Окружному Начальнику подчиняется Управление части линии, в округе лежащей. Подчинение сие состоит: а) в общем надзоре, по которому имеет он право по вступившим жалобам, или вследствие местных обозрений, требовать объяснений от состоящих в его округе местных Начальников; б) вправе давать предписания, до сохранения порядка относящиеся, и пресекать споры и пререкания между различными частными Начальствами; в) в пересмотре приговоров Воинского Суда; г) в мерах внешней безопасности. 2) Окружным Начальникам подчиняется управление линейных карантинов.
§ 364. В отсутствии Окружного Начальника, или за продолжительной его болезнью, Плац-Майор занимает его место.
§ 365. Общее Окружное Управление имеет Канцелярию, которая есть вместе Канцелярия Окружного Начальника и Окружного Совета.
2. Частное Окружное Управление.
§ 366. Частное Окружное Управление составляют: по делам Полиции, Земский Суд, по делам Судным, Окружной Суд, по делам хозяйственным, казенное окружное управление.
§ 367. Земский Суд состоит: из Председателя, одного Заседателя из казачьих чиновников и одного или двух Заседателей из чиновников Гражданских по пространству округа.
§ 368. Председатель Земского Суда есть Дистаночный Начальник, то есть: старший из Командиров казачьих полков, в округе водворенных.
§ 369. Земский Суд помещается там, где Председатель оного имеет постоянное местопребывание.
§ 370. Земский Суд ведает те же предметы, какие для сего места в общем образовании постановлены.
§ 371. Окружной Суд состоит: из Окружного Судьи, Заседателя из казачьих чиновников, и Заседателя гражданского.
§ 372. Суд Окружной, на основании общего образования, ведает уголовные дела крестьян, разночинцев, станичных Киргизов, отставных солдат и отставных казаков.
§ 373. Исковые дела все вообще ведомы в Окружном Суде, равно дела по опекай, исключая купеческих и мещанских там, где учрежден для них особый городовой Суд.
Примечание 1. По делам уголовным служащие линейные казаки и регулярные войска подлежат Воинскому Суду на общем порядке.
Примечание 2. Где особых городовых судов нет, там купцы и мещане ведомы Судом и Расправой в Окружном Суде. О Депутатах наблюдается общее правило в первой части сего учреждения постановленное.
§ 374. Казенное Окружное Управление состоит из Казначейства.
§ 375. Все места частного Окружного управления имеют Канцелярии по общим Штатам.
3. Городовое Управление.
§ 376. Состав Городового Управления учреждается на общих по сему предмету правилах, для Сибирских городов (Часть I, Глава III, Отделение 5) постановленных.
II. Управление округов внешних.
§ 377. В каждом внешнем округе учреждается Окружной Приказ.
§ 378. Окружной Приказ составляют: Старший Султан по выбору, два Российских Заседателя и два Заседателя из почетных Киргизцев.
§ 379. В Окружном Приказе соединяется власть Окружной Полиции, Окружного Суда и Казначейства.
§ 380. Установление сие действует по особому Уставу об Управлении Сибирскими Киргизами.
Отд. IV. Состав и предметы Волостного и Станичного Управления.
I. Управление Волостное Внутренних Округов.
§ 381. Селения крестьянские образуются в волости по местному усмотрению.
§ 382. Управление Волостное постановляется на основании общего образования управления (Часть I, Глава IV, Отделение 1).
§ 383. Казаки соединяются в Станицы. Каждый эскадрон со всеми землями, оному отведенными и со всеми отставными Казаками и Киргиз-Кайсаками, на землях тех помещенными, составит Станицу.
§ 384. Станицей управляет эскадронный Командир по правилам, для сего существующим.
§ 385. Отставные солдаты принадлежат к волостям; но где вовсе нет крестьянских селений, там приписываются они к казачьим станицам.
II. Управление Волостное внешних Округов.
§ 386. Управление волостями внешних Округов вверяется Султанам по выбору.
§ 387. Султан управляет делами Полиции и хозяйства в Волости на правилах, особым Уставом подробно определенных.
§ 388. Суд и расправа в волости по древним обычаям и обрядам Киргизов производится через особых почетных людей, Беями называемых.
§ 389. В Стойбищах или Аулах назначается Старшина по выбору.
Гл. II. Управление Якутской Области.
§ 390. Управление Якутской Области в двух низших степенях, то есть: в Волостном и Окружном учреждается на точном основании правил, в общем образовании постановленных.
§ 391. Власть частного Губернского Управления по делам Полиции и Суда в Якутской области вверяется особенному управлению, под именем Областного.
§ 392. Якутское Областное Управление составляют: Областной Начальник и областное Правление.
§ 393. Областное Правление под председательством Областного Начальника составляют три Советника и Областной Стряпчий.
§ 394. В отсутствие Областного Начальника место Председателя занимает старший Советник.
§ 395. Областной Начальник и каждый Член Правления имеет свою определенную часть.
§ 396. Предметы Областного Начальника: 1) Побуждение к скорому и законному производству дел и взыскание недоимок в Окружных Управлениях. 2) Обозрения как общие, так и частные Окружных Управлений; ревизия их дел непосредственно или через чиновников и представление Губернскому Совету об успехах или упущениях. 3) Представление об определении или увольнении чиновников. 4) Замен чиновников в одном месте от другого и увольнение на 29 дней. 5) Рассмотрение и представление о наградах и поощрениях. Отправление к Губернскому Начальству списков обо всех чиновниках, в Области служащих. 6) Ведомости о происшествиях. 7) Распорядок выдачи подорожных из мест, для сего установленных. 8) Утверждение Членов Думы и Городового Суда. 9) Утверждение инородных Старшин и Начальников. 10) Утверждение Волостных Голов и старост.
§ 397. Предметы Областного Правления:
I. По общему Управлению.
1) Надзор и меры взыскания с окружных мест возникающие а) из частных их обозрений и ревизии, б) из представлений Областного Стряпчего, в) из рассмотрения срочных ведомостей; 2) составление ежегодных отчетов по Областному Управлению из отчетов Окружных, представление их Губернскому Совету; 3) рассмотрение и решение по жалобам, приносимым Областному Правлению на окружные места в неправильном или медленном производстве дел, или в отказе правосудия.
II. По Полиции.
4) Областное Правление по части Полиции заменяет в Области Губернское Правление. По нему все предметы Полицейского устройства, подлежащие надзору Губернского Правления в Губернии, подлежат надзору Областного Правления в области.
III. По хозяйству.
5) Первоначальная смета и раскладка городских, земских и волостных или инородных повинностей, для представления их Губернскому Совету, 6) дела по частной внутренней торговле, как то: охранение правил о свободе внутренней торговли и особенно жизненных потребностей, 7) во всех прочих делах Областное Правление исполняет только поручения Казенной Палаты, не вступая в непосредственное управление.
IV. По Суду.
8) По судным делам Областное Правление заменяет в области Губернский Суд; 9) посему оно рассматривает и решит тяжебные дела по апелляции и уголовные по ревизии на том же праве, как и Губернский Суд. Жалобы на него по сей части приносятся в Правительствующий Сенат. 10) Уголовные приговоры, подобно как и в Губернском Суде, вносятся от Правления к Гражданскому Губернатору, и, в случае несогласия его, представляются Главному Управлению; 11) при рассмотрении дел уголовных, Областной Стряпчий входит во все обязанности Губернского Прокурора и, в случае нужды, делает представления.
§ 398. При Областном Правлении состоят: 1) Областной Землемер, который вместо Губернского, ревизует действие Окружных Землемеров, 2) Канцелярия, 3) Архив.
Гл. III. Камчатское приморское Управление.
§ 399. Камчатское приморское Управление состоит из Начальника Камчатки, помощника его и положенных по штату чиновников.
§ 400. Начальник Камчатки управляет сим краем по особому наказу приложением правил, для Губернского Управления постановленных.
§ 401. Все чиновники, в Камчатке находящиеся, состоят в точной его зависимости и распоряжениях.
§ 402. Предметы Начальника суть: 1) портовое Управление, 2) Полиция, 3) Хозяйство, 4) Суд.
§ 403. Управление портом остается на особенных правилах для него постановленных.
§ 404. Начальник Камчатки подчиняется Иркутскому Общему Губернскому Управлению.
§ 405. Жалобы на него рассматриваются в Губернском Совете и восходят в Главное Управление, как о местах частного Губернского Управления предписано.
§ 406. Рассмотрение и отмена решений по жалобам в делах судных принадлежит Главному Управлению на правилах для Губернского Суда установленных.
§ 407. Рассмотрение по таковым жалобам, как в исковых, так и в уголовных делах, Главное Управление производит в порядке ревизии. Порядок апелляционной к Камчатскому Управлению не прилагается.
§ 408. В отсутствии Камчатского Начальника, или за болезнью, Помощник его занимает его место.
Гл. IV. Охотское приморское Управление.
§ 409. Охотское приморское Управление содержит в себе Управления: Общее и Частное.
Отд. I. Общее Управление.
§ 410. Общее Охотское Управление составляют: Охотский Начальник и Совет Охотского приморского Управления.
I. О Начальнике.
§ 411. Охотский Начальник есть флотский чиновник.
§ 412. Предметы Охотского Начальника суть: 1) Портовое Управление, 2) Полиция, 3) Хозяйство, 4) Суд.
§ 413. Охотский Начальник, по управлению портом и состоящими в оном командами, имеет права и обязанности Командира над портом по особенным о сем положениям. По предметам Полиции, Суда и Хозяйства, он имеет те же права и обязанности, какие присвоены Якутскому Областному Начальнику, и потому все то, что во 2-й главе сей части постановлено, к обязанностям его прилагается.
§ 414. В отсутствии или за продолжительной болезнью Начальника, место его занимает старший флотский чиновник.
§ 415. Охотский Начальник подчиняется Иркутскому Общему Губернскому Управлению.
§ 416. При ежемесячных свидетельствах сумм, провианта и прочего казенного имущества присутствуют Начальник, старший флотский Чиновник, Окружной Судья, Земский Исправник и Стряпчий.
§ 417. Судные уголовные дела, поступая из Окружного Суда на ревизию к Начальнику, с мнением его отсылаются на утверждение к Иркутскому Гражданскому Губернатору, подобно как о Якутском Правлении предписано; исковые же дела поступают в Губернский Суд.
II. Совет.
§ 418. Совет Охотского приморского Управления, под председательством Начальника, составляют: старший по Начальнике наличный в порте Чиновник флотского ведомства, Окружной Судья и Земский Исправник.
§ 419. Совет по делам Полиции и Хозяйства заменяет в Охотском и Гижигинском крае Областное Правление; почему все то, что во 2-й главе сей части по сим двум предметам о Якутском Областном Управлении постановлено, к обязанностям Совета прилагается, с тем различием, что Совет Охотского приморского Управления производит дела по правилам присутствий совещательных и не входит в решение дел судных.
§ 420. Каждый Член Совета имеет свою определенную часть, по назначению Председателя, и в производстве дел есть Начальник Отделения Канцелярии.
§ 421. Окружной Совет имеет: 1) Канцелярию по особому штату, которая есть вместе и Канцелярия Начальника, 2) Архив.
Отд. II. Частное Управление.
§ 422. Частное Окружное Управление составляет: по делам Полиции, Земский Исправник и Городовая Полиция, по делам судным, Окружной Суд, по делам хозяйственным, Казенное Окружное Управление; и сверх оных - отделенное Управление Гижигинское.
§ 423. Городового Управления в Охотске, по малолюдству, не полагается; мещане судом и расправой ведаются в Окружном Суде, а по делам Хозяйственным, т.е. по сбору подати и городских повинностей, вместо Думы и Ратуши, избирают одного или двух старост, кои производят их на том же основании, как вообще положено о городах малолюдных, и подчиняются Охотскому Совету.
I. Полицейское Управление.
§ 424. Все места Частного Окружного Управления и Управление Гижигинское подчиняются Охотскому Управлению.
§ 425. Должность Земского Исправника определена правилами, кои в общем образовании Управления постановлены.
§ 426. Городовую Полицию в Охотске ведает Казачий Старшина, Городовыми казаками управляющий.
§ 427. Управляющий Городовой Полицией, кроме общих предметов благочиния, имеет в своем ведении продовольствие и одежду ссыльных и отправление их к местам назначения.
II. Окружной Суд.
§ 428. Окружной Суд состоит из Судьи и двух Заседателей.
§ 429. Заседатели Окружного Суда суть: Окружной Казначей и мещанский Староста.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!