Учреждение для управления сибирских губерний от 22 июля 1822 г. 2 страница
§ 46. Каждый Советник имеет свою определенную часть. Председатель управляет ими в совокупности.
§ 47. Общее разделение всех дел, Казенной Палате вверяемых, есть: 1) хозяйство, 2) движение казенных сумм и 3) счетность (контроль).
§ 48. Хозяйство составляют: 1) казенные земли населенные; 2) казенные земли ненаселенные, леса и разные оброчные статьи; 3) фабрики, заводы винные, заводы и промыслы соляные, со статьями доходов, от них происходящими и в казенном управлении состоящими; 4) производство разных казенных заготовлений, подряды и доверенные поручения (комиссии).
§ 49. Как пространство всех сих хозяйственных частей в Губерниях различно: то число отделений, потребных для управления их, в каждой Губернии определяется штатом. Здесь же означаются вообще предметы сих Отделений по взаимной связи их и однородности. Предметы сии суть: 1) казенные земли населенные. Сюда принадлежит наделение крестьян и инородных землями, развод спорных дач установленным порядком, сношения по общему межеванию, перечисление людей из Губерний, уездов и волостей. 2) Казенные земли не населенные. Приведение их в известность при общем и частных размежеваниях, обращение их в оброк; лесное управление; все вообще оброчные статьи. 3) Заводы винные. Дела по питейным сборам, ведомство частных заводов и водочных фабрик. 4) Заводы и промыслы соляные, с принадлежащим к ним соляным управлением, т.е. развозкой соли и оптовой продажей. 5) Казенные фабрики: суконные, стеклянные и другие, где они находятся или впредь устроены быть могут. Сведения о частных фабриках и нужные им пособия. 6) Казенные заготовления. Торги и подряды на сумму от 2.000 до 10.000 рублей; рассмотрение и утверждение условий и контрактов на сумму ниже 2.000 рублей и вообще рассмотрение контрактов, к окружным местам постановленных; наряд чиновников по казенных хозяйственным поручениям. Примечание. Производство торгов и подрядов в уездных городах по исправлению земских повинностей, во уважение дальних расстояний, остается в своей силе.
|
|
|
§ 50. К хозяйственной части принадлежат и горные заводы; но как по свойству их они имеют собственное свое отдельное управление; то дела их и не принадлежат к ведомству Казенных Палат, кроме обыкновенных по связи службы сношений и в нужных случаях содействия.
§ 51. К движению казенных сумм собственно принадлежат все сборы и доходы и обращение их в расход. Главные предметы их суть:
1. Сборы окладные, подушный и оброчный, основанные на ревизии. Сюда принадлежит производство ревизии и перемены, происходящие от перечислений, переселений и новых поселений. Сюда также принадлежит сбор ясака наличного звериными кожами, обращение его в продажу, вымен на ревень и доставление остального по назначению. 2. Сборы неокладные, пошлины, гербовая бумага, паспорта и тому подобные. 3) Сборы на земские повинности. 4) Доходы хозяйственные от оброчных статей, фабрик, заводов от соляной и винной части происходящие. 5) Рекрутский набор, подати и расчеты с ним сопряженные. 6) Движение сумм, содержание окладных книг, распределение по Казначействам частных расписаний, наблюдение за исполнением их, месячные и годовые отчеты приходов, расходов и остатков, наблюдение за поступлением доходов, недоимки и взыскания, перемещение и своз монеты, рассылка и промен ассигнаций.
|
|
|
§ 52. Счетностъ. Ревизия всех счетов и дела с оной сопряженные по особенным о сем изданным правилам. Годовой отчет о доходах и расходах по Губернии.
§ 53. При Казенной Палате состоят следующие установления: 1) Рекрутское Присутствие. Состав его остается на общем положении, исключая того, что Председателем оного есть Председатель Губернского Правления. 2) Чертежная часть землемерская и механическая по особенному о них положению. 3) Канцелярия. 4) Архив.
III. Состав и предметы Губернского Суда.
§ 54. Губернский Суд составляют: Председатель, старший Советник и три Советника.
|
|
|
§ 55. Предметы Губернского Суда суть: рассмотрение гражданских дел по апелляциям, а уголовных и следственных по ревизии.
§ 56. Сверх сих дел к сему же суду принадлежат и случаи Суда Совестного. Дела сего рода должны быть решимы на основании особенно изданных о них узаконений.
Гл. III. Состав и предметы Окружного Управления.
§ 57. По различному состоянию округ, управление их, единообразное в главных началах, приспособляется в подробностях к местным их различиям.
§ 58. Посему в некоторых округах, сверх обыкновенного частного управления Полиции, Суда и Казначейства, полагается Управление общее, коему сии части подчинены, и действуют в оном совокупно.
§ 59. В других округах Управление ограничивается установлением Окружного Суда Полиции и Казначейства.
§ 60. В иных по малолюдству их и роду населения самый Окружной Суд, заменяемый в решении большой части дел родовыми Судами, признается ненужным, и потому все Управление соединяется в одном звании Исправника.
§ 61. Сверх сего в некоторых округах для Управления тех частей, кои по расстоянию или трудностям сообщения не могут с удобностью относиться во всех делах к Земскому Суду, отделяются от оного Заседатели под именем отдельных Заседателей, и части сии именуются отделениями.
|
|
|
§ 62. Сообразно с сими различиями установляются следующие 4 вида в Окружном Управлении: 1) Управление общее и частное. 2) Управление частное. 3) Управление отделений Округов. 4) Управление малолюдных округов, в коих Полиция и хозяйство соединяются в одном звании Земского Исправника.
§ 63. Все сии различия в Округах определяются особенным расписанием.
Примечание. Как при постепенном расширении населения и промышленности в Сибири самое положение Округов изменяется, то и предоставляется Главному Управлению от времени до времени переменять сие расписание, располагая разряды округ сообразно с количеством дел и действительными их нуждами. Но перемены сии должны быть ограничены одним перемещением из одного разряда в другой; образ же Управления, для каждого разряда установленный, должен оставаться непременным.
Отд. I. Состав и предметы общего Окружного управления.
§ 64. Общее Окружное Управление составляют Начальник Округи и Окружной Совет.
§ 65. Совет составляют: Городничий, Окружной Судья, Земский Исправник или старший Заседатель Земского Суда, Окружной Казначей, Стряпчий и Градский Глава, если есть в городе Дума.
§ 66. Окружной Начальник есть Председатель Окружного Совета.
§ 67. В отсутствии его или за болезнью место его занимает старший из Членов.
§ 68. Предметы общего Окружного Управления суть: 1) Надзор над правильным и успешным течением дел, в местах ему подчиненных Окружного, городового и волостного Управления; требование ответов по жалобам или по предъявлениям Окружного Стряпчего, и представление об усмотренных им беспорядках общему Губернскому Управлению. 2) Ежемесячное свидетельство всех сумм и всего казенного имущества, в том числе и хлебных казенных запасов. 3) Ежемесячная ревизия состояния недоимок, и все ли законные меры к успешному их взысканию были действительно приняты. 4) Ежемесячная ревизия дел по всем местам, с кратким показанием причин, по коим остались нерешенными, и в особенности дела следственные и уголовные. 5) Ежемесячная ревизия заведений Приказа. 6) Ежемесячное свидетельство острогов и удостоверение в образе содержания их: а) относительно точности стражи, продовольствия подсудимых, одежды и чистоты; б) не остаются ли подсудимые более трех дней под стражей без формальных в Суде допросов. Примечание. Сверх сих ежемесячных свидетельств, Начальник Округа должен, коль можно чаще, и даже ежедневно, посещать и осматривать заведения Приказа, тюрьмы и магазины. Он имеет право свидетельствовать и казну и все казенное имущество внезапно сверх положенных ежемесячных сроков. - 7) Ревизия справочных цен, как в городе, так и в уезде действительно существовавших. Примечание. По всем сим свидетельствам и ревизиям в Общем Присутствии составляются по данным формам ведомости, и за подписанием всех Членов или с мнениями тех, кои на общее мнение не согласятся, представляются Губернскому Начальству. 8) Определение и увольнение канцелярских чинов, исключая Секретарей, и к штатным должностям, или представление об определении их Начальству в том случае, когда не найдется никого способного к определению из наличных в Округе. 9) Представление о наградах и взысканиях, также и ежегодные послужные списки. 10) Наряд следствий на месте по делам особенной важности. 11) Производство торгов и подрядов по правилам, для сего установленным. 12) Предварительный распорядок городских, земских, волостных и инородных повинностей, и раскладка их на месте с представлением на утверждение высшего Начальства.
§ 69. В Округах, где не состоит общего Окружного Управления, все месячные свидетельства казны и казенного имущества, законом установленные, исполняются Городничим и прочими чинами, к тому предназначенными.
Отд. II. Состав и предметы частного Окружного Управления.
§ 70. Частное Окружное Управление составляют: Окружной Суд, Земский Суд и Казенное Окружное Управление.
Состав и предметы Окружного Суда.
§ 71. Окружной Суд есть первая степень Суда Гражданского и Уголовного.
§ 72. Окружной Суд состоит из Окружного Судьи и двух, или трех Заседателей, судя по населению Округа, и Стряпчего.
§ 73. По делам людей духовного, купеческого и мещанского сословия, там, где нет особенных Городовых Судов, присутствуют в Суде Депутаты сих состояний.
§ 74. Все Гражданские тяжебные и уголовные дела, исключая дел в преступлении должностей, производящихся в Губернском Суде, составляют вообще предмет Суда Окружного.
II. Состав и предметы Земского Суда.
§ 75. Земский Суд составляют Земский Исправник, яко Председатель, и 2, 3, или 4 Заседателя, судя по пространству Округа и его населению.
§ 76. В тех Округах, где производится поселение ссыльных, Смотритель поселения на праве Заседателя присутствует в Земском Суде.
§ 77. Дела между Членами Суда распределяет Председатель по его усмотрению.
§ 78. Дела распределяются не по предметам, но по частям Округа составляющим, соразмерно ее пространству и населению.
§ 79. Предметы Земского Суда:
По Земской Полиции.
1) Обнародование в Округе указов и постановлений, разные публикации, вызовы к подрядам и проч. 2) Безопасность от пожаров, распорядок нужных к сему в селениях заведений. 3) Сношения по устройству больших дорог; дороги проселочные. 4) Надзор за исправностью содержания почт и почтовых домов. 5) Отвод квартир для войск, в Округе расположенных, и доставление положенных для них потребностей. 6) Ведомости о происшествиях и следствия, от сего происходящие. 7) Меры в случае повальных болезней и скотских падежей. Дела по прививанию оспы. 8) Надзор за бродягами, беспаспортными и нищими. 9) Распределение ссыльных по их назначению, надзор в их провожании и водворение. 10) Надзор за тюремной Полицией в селениях, продовольствие содержимых под стражей; одежда их и чистота помещений. 11) Взыскание по бесспорным обязательствам, или отсылка в Судебное место тех из них, по коим объявлено будет противоречие.
По хозяйству.
1) Взыскание недоимок. 2) Надзор за казенным имуществом, свидетельство магазинов хлебных, соляных и винных. 3) Составление ведомостей о засевах и урожаях хлеба и трав, справочные местные цены, основанные на верных показаниях покупок, в значительном количестве произведенных.
По Суду.
1) Прекращение всякого насилия и самоуправства, разбор маловажных ссор на месте, поимка беглых, преследование всякого рода преступлений, следствия, взятие обвиняемых, предание их суду. 2) Исполнение судебных определений по делам гражданским. 3) Исполнение Судебных приговоров по делам уголовным.
III. Состав и предметы Окружного казенного Управления.
§ 80. Окружное казенное управление состоит из Казначея, Смотрителя питейной продажи, где он будет определен, и Смотрителя продажи соляной.
§ 81. Каждый из них управляет своей частью отдельно по ее Учреждению.
§ 82. Но все они ежемесячно составляют общее присутствие: 1) для ревизии Казначейства, 2) для ревизии винной части, буде состоит она в казенном управлении, 3) для ревизии части соляной.
§ 85. Подписанные ими ведомости доставляются в Казенную Палату.
§ 84. Предметы Казначейства в особенности суть: сбор всякого рода доходов по окладным книгам и расписаниям, хранение сумм, вверяемых ему от разных мест, производство расходов по точным расписаниям и назначениям Казенной Палаты, месячные выписки и годовые отчеты приходов, расходов и остатков. Взыскание недоимок по сношению с Городским Управлением и Земским Судом; сборы за гербовую вексельную бумагу, за паспорта вообще и за паспорта подорожные.
§ 85. К казенному Окружному Управлению принадлежит Окружной Землемер.
Отд. III. Управление Округов, в коих полагаются особенные Отделения.
§ 86. Отделения Округов учреждаются по уважению дальних расстояний и трудности сообщения.
§ 87. Отделение поручается одному из Земских Заседателей, который имеет там свое пребывание и называется для различия от других отдельным Заседателем.
§ 88. Отдельный Заседатель есть Член Земского Суда и подчинен Земскому Исправнику, яко Председателю Суда наравне с другими.
§ 89. Должность его определяется общими постановлениями об обязанности Земского Заседателя. Все действие его ограничивается местной Полицией и сбором ясака с тех ясачных, кои обязались взносить его не в городе, но в округе.
§ 90. Отдельный Заседатель все Полицейские следствия производит при Волостном Голове, или родовых старшинах, и представляет их на рассмотрение Земского Суда.
§ 91. В важных преступлениях окончив следствие, виновных представляет к Суду.
§ 92. Отдельный Заседатель не вступается ни под каким предлогом в исковые дела во время производства их в родовых Судах.
§ 93. По сборе ясака отдельный Заседатель в положенное время отсылает его в Казначейство.
§ 94. Отдельный Заседатель доставляет Земскому Суду срочные ведомости по формам, для сего установленным, так как и все сведения, какие от него потребованы будут.
§ 95. Отдельный Заседатель охраняет свободу частной торговли во вверенном ему Отделении, паче же свободную продажу жизненных потребностей.
§ 96. На него возлагается попечение о продовольствии, хранение, продажа и выдача казенного хлеба по правилам, для сего установленным.
§ 97. Он строго наблюдает, чтобы крепкие напитки не были ввозимы к инородцам.
§ 98. На него возлагается исполнение Судебных приговоров.
Отд. IV. Управление Округов малолюдных.
§ 99. Управление в Округах малолюдных, населенных кочующими инородцами, состоит в родовой их Расправе, коей состав и власть определяются ниже в Отделении об инородном управлении.
§ 100. Для общего надзора по делам Полиции, продовольствия и казенных податей определяется в каждую таковую округу один чиновник под именем Земского Исправника.
§ 101. Должность его есть: 1) прекращать насилия и самоуправства, и в случае важных преступлений, в своем месте с точностью означенных, отсылать к Суду. 2) Производить следствия. 3) Охранять частную свободную торговлю, паче же свободную продажу жизненных потребностей. 4) Надзирать, чтобы горячие напитки не были вывозимы и продаваемы. 5) Собирать подати и ясак, и отправлять оные по правилам, для сего установленным. 6) Иметь попечение о продовольствии. 6) Надзор за казенными хлебными запасами, и выдача хлеба по установленным правилам. 8) Исполнять судебные приговоры.
§ 102. Земские Исправники малолюдных Округов подчиняются Окружному Совету, если в смежном Округе таковой существует, и от него получают разрешения.
Отд. V. Городское Управление.
§ 103. Города делятся на 3 разряда: многолюдные, средние, малолюдные.
§ 104. Разряды определяются особенным расписанием.
§ 105. Как состояния городов по движению торговли переменяются, то и предоставляется Главному Управлению переменять их разряды, сообразно их населению и нуждам.
I. Управление в городах многолюдных.
§ 106. Городское Управление содержит в себе Полицию, хозяйство и Суд.
А. Состав и предметы Городской Полиции.
§ 107. Городскую Полицию составляют Городничий и Городская Управа.
§ 108. Управа разделяется на общую и частную.
§ 109. Общая Управа состоит из Городничего и Частных Приставов.
§ 110. Частная Управа состоит из Частного пристава и Надзирателей кварталов.
§ 111. Общий предмет Городской Полиции, так как и Губернского Правления, есть охранение внутренней безопасности лиц и имуществ мерами предупреждения и пресечения.
§ 112. К мерам первого рода принадлежит: 1) Обнародование в городе Высочайших указов и постановлений Правительства, вызовы к торгам, сыск разных людей и проч. 2) Надзор благочиния в публичных собраниях. 3) Представление об определении и увольнении Чиновников Полиции; о наградах и взысканиях. 4) Управление городовыми казаками по особенному о них положению, также и Полицейскими служителями. 5) Пожарная команда и ночная стража. 6) Пожарные заведения и вообще устройство Полицейских помещений. 7) Часть квартирная, по особенному о ней положению. 8) Сношения с внутренней стражей. 9) Охранение чистоты, безвредное помещение фабрик и заводов, надзор за строением частных домов по планам и фасадам. 10) Безопасность и исправность путей сообщения, надзор за исправностью почтового дома, почтовых и обывательских подвод. 11) Выдача подорожных паспортов установленным порядком. 12) Надзор за заведениями Приказа. Часть Медицинская в городе. 13) Надзор в продовольствии города хлебом, вином и солью, и составление вместе с Думой ведомостей о справочных ценах.
§ 113. Меры, ко второму роду дел принадлежащие: 1) Сведения и донесения о происшествиях. 2) Прекращение всякого насилия, производство следствий и взятие под стражу обвиняемых установленным законами порядком. 3) Тюремная Полиция: продовольствие содержимых, одежда, освещение, благочиние. 4) Исполнение Судебных приговоров и определений высших мест по делам гражданским, казенным и уголовным. 5) Прием, продовольствие и одежда ссыльных и отправление их к местам назначения. 6) Свидетельство сумм и казенных имуществ в Казначействах и магазинах хлебных, соляных и винных. 7) Дела вексельные. Сюда относится взыскание по бесспорным обязательствам или отсылка оных в Судебные места, если предъявлено будет противоречие. 8) Сверх сего Полиция, как в Частных Управах, так и в Управе Общей, принимает письменные и словесные жалобы в маловажных обидах, разбирает и решит их на основании узаконений.
§ 114. На Частную Управу приносятся жалобы в Общую.
§ 115. Частная Управа производит первоначальные следствия; Общая их ревизует и отсылает в Суд по принадлежности.
Б. Состав и предметы Хозяйственного Управления.
§ 116. Хозяйственное Управление вверяется Думе.
§ 117. Дума состоит из Головы и 2, 3 или 4-х Гласных, смотря по пространству города и по назначению Главного Управления.
§ 118. На случай отлучки их по делам торговым избираются на каждое звание по одному кандидату, кои по усмотрению Губернского Начальства и занимают их места на определенное время, которое более однако же 4 месяцев в году продолжиться не может.
§ 119. Предметы Думы: 1) Управление городскими доходами. 2) Раскладка, взыскивание и отсылка в казну положенных податей и процентных денег. 3) По предварительным счетам, доставляемым Думе от Городской Полиции обо всех Полицейских денежных потребностях, и по счетам самой Думы о суммах, нужных, как на содержание ее Канцелярии и для ее помещения, так и на наем людей, потребных для сбора и управления ее доходов, составление ежегодных расписаний. 4) По соображению сложности прежних лет, составление ежегодного расписания доходов со внесением в оное всех статей, городам присвоенных, и в случае недостатка с дополнением оного уравнительной раскладкой не по душам, но или по домам, или по промыслам и имуществу. 5) Сии расписания по рассмотрении их Городничим, представлять благовременно и ежегодно на утверждение высшего Начальства, а потом приводить их в исполнение, отпуская назначенные суммы в свое время, а остатки причисляя к городским доходам будущего года. 6) Надзор за Маклерами, Нотариусами и оценщиками. 7) Составление ведомостей о торговых ценах разных жизненных припасов. 8) Содержание городовых Судов, где они находятся. 9) Представление городскому обществу ежегодно в Январе в публичном собрании отчета в городских доходах и расходах; положение его по сему отчету вместе с книгами препровождать на ревизию Казенной Палаты. 10) Срочное увольнение по паспортам граждан по торговле и промыслам. 11) Содержание и исправление общественных зданий, мостов, каналов и проч. в городе и на градском выгоне. 12) Надзор за городовыми старостами. 13) Сиротский Суд и Опека. 14) Цеховая Управа. 15) Рекрутский набор.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 332; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!