Учреждение для управления сибирских губерний от 22 июля 1822 г. 6 страница
§ 430. Предметы Суда определены общим образованием в Сибири Окружных Судов.
III. Казенное Управление.
§ 431. Казенное Окружное Управление состоит из Казначея и чиновников, кои по казенным хозяйственным заведениям по востребовании нужды могут быть определяемы.
§ 432. Предметы сего Управления суть те же, кои в общем образовании Управления постановлены.
§ 433. Секретарь Окружного Суда есть вместе Секретарь Совета и Окружной Стряпчий.
IV. Гижигинское Управление.
§ 434. Гижигинское Управление составляется из Земского Исправника и его Помощника на правилах для малолюдных Округов постановленных.
§ 435. Дела судные поступают на ревизию и в случае жалоб в Охотский Окружной Суд.
Гл. V. Троицко-Савское Пограничное Управление.
§ 436. Троицко-Савское Пограничное Управление заведывает: 1) Пограничную Китайскую линию, 2) Стражу, на оной состоящую.
§ 437. Пограничная линия имеет три Отделения: Цурухайское и Тункинское.
§ 438. Пограничная стража состоит: 1) Из команд Русских пограничных казаков, 2) Из четырех шестисотных полков Бурятских и 3) Из одного пятисотного полка Тунгусского.
§ 439. Каждое Отделение линии состоит под управлением пограничного Пристава (Дистаночного Начальника), определяемого из Русских казачьих чиновников Иркутским Гражданским Губернатором.
Примечание 1. Жители, обитающие близ границы и не входящие в состав пограничной стражи, так как и земли, им принадлежащие, подлежат общему Гражданскому Управлению и от пограничного не зависят.
|
|
|
Примечание 2. Отдаленные пограничные посты, не причисляющиеся к означенным трем отделениям, как например: караулы в Нижнеудинском уезде, по распоряжению Гражданского Губернатора вверяются особым казачьим чиновникам и Старшинам.
§ 440. Каждый Бурятский и Тунгусский полк состоит под командой своего Атамана, определяемого по выбору с утверждения Гражданского Губернатора.
§ 441. Полки, на отделениях линии расположенные, подчиняются Пограничному Приставу.
§ 442. Троицко-Савское пограничное Управление имеет две степени: Частное по отделениям линии, и Окружное по всему ее составу.
Отд. I. Частное Управление.
§ 443. Частное Управление каждого отделения линии вверяется Пограничному Приставу.
§ 444. Предметы сего Управления суть: 1) Сохранение благоустройства на границе и вообще так называемая чистота оной. 2) Наблюдение за исправностью разъездов и караулов. 3) Донесения о происшествиях на границе и производство по оным исследований. 4) Наблюдение за происшествиями между пограничной стражей и производство возникающих из того следствий. 5) Пресечение потаенной и непозволенной торговли. 6) Исполнение судебных приговоров. 7) Исполнение особых поручений Губернского Начальства. 8) Внешние сношения. Сношения сии ограничиваются, во-первых, обыкновенными приветствиями и осведомлениями о благополучии границы с соседственными Китайскими караулами; во-вторых, извещением о переходе людей и скота и сдачей следов; в-третьих, дружественным соглашением к окончанию сих дел без дальнейшего производства. 9) Управление пограничной стражей: Русскими командами непосредственно, а инородными полками посредством их Атаманов.
|
|
|
§ 445. Обязанности инородных полковых Атаманов суть: 1) Сохранение благоустройства во вверенных им полках. 2) Попечение о благосостоянии подчиненных им людей, меры по их продовольствию, призрению больных, увечных, старых и неимущих. 3) Удовлетворение положенным от казны содержанием. 4) Наблюдение очередей в отправлении службы. 5) Исполнение поручений Пограничного Пристава по предметам внешней безопасности; исправность караулов и разъездов. 6) Общий счет людей, к полку принадлежащих.
§ 446. Управление Пограничного Пристава инородными полками состоит: 1) В надзоре за благоустройством, по которому Пограничный Пристав имеет право делать полку подробные и частные обозрения, принимать на полкового Атамана от подчиненных жалобы, требовать от него объяснений, и о замеченных уклонениях от порядка, доносить Начальству. 2) В распоряжении. Пограничный Пристав вообще наблюдая за обыкновенным отправлением казаками пограничной службы, в случаях особенных, может распоряжать употреблением сей стражи по делам службы, сообразно с предметом ее назначения, или по предписаниям высшего Начальства.
|
|
|
Отд. II. Окружное Управление.
§ 447. Окружное Управление составляют: Пограничный Начальник (по Китайскому именованию Майор) и Пограничное Правление.
§ 448. Пограничное Правление состоит под председательством Пограничного Начальника из одного Советника и 6 Заседателей.
§ 449. Пограничный Начальник есть чиновник назначаемый Министерством Иностранных дел по сношению с Генерал-Губернатором. Советник определяется Генерал-Губернатором, по представлению Иркутского Гражданского Губернатора.
§ 450. В отсутствии Пограничного Начальника, Советник занимает его место.
§ 451. Заседатели назначаются по выбору казаков, один из Русских, прочие же от Бурятских и Тунгусских, от каждого полка по одному.
§ 452. Заседатели избираются на три года и утверждаются Гражданским Губернатором. Не воспрещается выбор более, нежели на один срок сряду.
|
|
|
§ 453. Предметы Пограничного Правления суть: 1) Чистота границы; 2) Управление стражей; 3) Казенное хозяйство; 4) Суд.
А. Чистота границы.
§ 454. Пограничное Правление имеет в своем ведении все пограничные караулы и разъезды, наблюдает за их исправностью и пресекает беспорядки.
§ 455. Пограничное Правление не может ни уменьшить, ни увеличить числа постоянных постов, Трактатом определенных; но может только в потребном случае усилить на них стражу и умножить разъезды.
§ 456. Пограничное Правление, получая сведения о переходе людей и скота из-за границы и за границу, о делах по сим предметам, конченных дружелюбно на самой границе, доносить Начальству; в случае же затруднений, представляет с мнением на его разрешение.
Б. Управление стражей.
§ 457. Пограничное Правление на правах Войсковой Канцелярии ведает пограничных казаков по их благоустройству и хозяйству.
§ 458. По делам благоустройства предметы Пограничного Правления суть: 1) Содержание полков в комплекте и исправности. 2) Списки казакам и срочные об них донесения. 3) Увольнение в отпуск.
§ 459. По делам хозяйства предметы Пограничного Правления суть: 1) Довольствие казаков, от казны назначенное. 2) Охранения прав, казакам присвоенных. 3) Представления о наделении их землями. 4) Охранения промыслов и заведений, всему сословию принадлежащих, ныне устроенных, или которые впредь устроены будут. 5) Размножение хлебопашества и промышленности. 6) Свидетельство и утверждение общественных условий, казаками с частными людьми и казной заключаемых.
В. Казенное хозяйство.
§ 460. Постоянные обязанности Пограничного Правления в делах казенного хозяйства суть: 1) Хранение казенной принадлежности в пограничных укреплениях; содержание в исправности казенных зданий и их исправление. 2) Дела по вымену у Бухарцов ревеня; прием оного, очищение, хранение и отправление; прием, хранение и отдача за оный товаров и расчеты, с тем сопряженные. 3) Вообще все дела по частным контрактам, казной с Китайскими подданными заключаемым, ежели оные особым доверенным Чиновникам от Правительства поручены не будут. 4) Меры удовлетворения по нанесенным Российским или Китайским подданным убыткам, в случаях Трактатом постановленных и разные по сим предметам платежи, покупки и заготовления. 5) Исполнение поручений Гражданского Губернатора и Казенной Палаты.
Г. Суд.
§ 461. Пограничное Правление для пограничных казаков есть первая степень Суда Гражданского и Уголовного.
§ 462. Дела сии ведает Пограничное Правление на праве Окружного Суда.
§ 463. Гражданские дела в Пограничное Правление поступают только тогда, когда возникают между казаками; дела же с людьми постороннего ведомства взносятся в Окружные Суды и решатся в оных.
§ 464. Жалобы на Пограничное Правление по судным делам приносятся в Губернский Суд.
§ 465. Суду Пограничного Правления в делах уголовных, подлежат все казачьи Чиновники и Старшины, выключая Заседателей того Правления, Приставов и полковых Атаманов, о которых дела поступают непосредственно в Губернский Суд.
§ 466. Дела в Пограничном Правлении производятся и решатся, как вообще о решительных присутствиях постановлено.
§ 467. При Пограничном Правлении определяется Стряпчий.
§ 468. Пограничное Правление имеет Канцелярию, состоящую из Секретаря, Бухгалтера, четырех Столоначальников, Журналиста и четырех писцов.
§ 469. При Пограничном Правлении состоят Переводчики: один Манжурского, два Монгольского и один Тунгусского языков.
§ 470. Особенные предметы Пограничного Начальника суть: 1) Сношения с Маймадчинским Китайским Начальством по делам, Трактатами определенным, и по особым поручениям Гражданского Губернатора, с наблюдением употребляемых ныне обрядов и правил. 2) Полиция в торговой слободе Кяхте. 3) Меры пресечения потаенного и запрещенного торга. 4) Утверждение Начальников Сотен в полках Бурятских и Тунгусском. Выбор Старшин и Чиновников, которым отдельные посты вверяются. 5) Определение Переводчиков и Канцелярских Чиновников в Пограничное Правление; те и другие избираются из пограничных казаков.
§ 471. Для ежемесячного свидетельства казенного имущества, пограничному Управлению вверенного, составляется присутствие из пограничного Начальника, Стряпчего и Троицко-Савского Градского Главы. Ведомости представляются Губернскому Начальству за общим подписанием и с замечаниями тех, которые с мнением пограничного Начальника согласны не будут.
§ 472. Для совещания при рассматривании затруднений по приему товаров, следующих на вымен ревеня, или на другие казенные потребности, Пограничный Начальник приглашает Троицко-Савского Градского Главу и других почетных Граждан, и мнение их за общим подписанием представляет Начальству.
Часть III. Общий Наказ Управлению.
Введение.
§ 473. Общий Наказ Управлению Сибирских Губерний определяет: 1. Существо власти, вообще и пределы ее. 2. Существо власти, вверяемой в особенности разным степеням Управления и пределы ее. 3. Порядок сношений. 4. Ответственность. 5. Обязанности разных чинов.
Гл. I. Существо власти вообще и пределы ее.
§ 474. Учреждение для Управления Сибирских Губерний основано на двух главных началах: 1) чтобы по уважению расстояний доставить всем частям сего Управления способы к удобнейшему в нужных случаях местному разрешению; 2) чтобы единством и постепенностью надзора удостоверить, сколь можно более, правильность их движения.
§ 475. Для сего в каждой Губернии учреждается общее Губернское Управление, яко средоточие всех частных, а для совокупного надзора и разрешения в каждой из двух главных частей Сибири, Западной и Восточной, учреждается одно Главное Управление.
§ 476. Но при сем соединении всех частей, каждое Губернское Управление сохраняет свое единство и обращается в том круге дел, который ему Учреждением предписан.
§ 477. Порядок подчинения во всех местах от Губернского Управления зависящих, строго наблюдается.
§ 478. Никакое Управление не может переменять постановлений ни высшего, ни равного ему Начальства.
§ 479. Каждое Управление исполняет предписания высшего Начальства с точностью и беспрекословно.
§ 480. Если в исполнении предписания встретятся важные местные неудобства: то подчиненное управление обязано донести о них высшему и поступать по его разрешению.
§ 481. Власть каждого высшего Управления состоит: 1. В надзоре, 2. В разрешении.
Отд. I. Власть надзора.
§ 482. Надзор состоит в наблюдении, дабы порядок, законами установленный, в подчиненных местах был сохраняем.
§ 483. Надзор приводится в действие: 1) Срочной поверкой течения дел. 2) Особенными обозрениями. 3) Донесениями Прокурора и Стряпчих, яко местных наблюдателей порядка. 4) Частными жалобами. 5) Мерами исправления.
I. Срочная поверка дел.
§ 484. Поверка в течение дела производится рассмотрением ведомостей, коих каждое высшее место требует от подчиненного ему низшего в уреченные сроки и по образцам, для сего установленным.
§ 485. Рассматривая сии ведомости и соображая число решенных и нерешенных дел и причины медленности или остановки, каждое высшее место требует от подчиненных ему ответа и объяснения, чинит побуждения и всемерно содействует к скорейшему дел движению.
II. Особенные обозрения.
§ 486. Особенные обозрения производятся не иначе, как или лично Генерал-Губернатором, или Гражданским Губернатором, или же через Чиновников, от них уполномоченных.
§ 487. Места частного Губернского Управления, заметив важный беспорядок в каком-либо из мест, им подчиненных, имеют право и обязанность представить Гражданскому Губернатору, дабы для восстановления порядка учинено было сему месту особенное обозрение.
§ 488. При обозрении мест уполномоченные к тому чиновники обязаны входить во все подробности производства их дел по особенному Наказу, коим каждый раз они должны быть снабжаемы.
III. Донесение Прокуроров и Стряпчих.
§ 489. Как донесения Прокуроров и Стряпчих поступают или в Совет Губернский, или в Совет Главного Управления, то способы надзора и исправления по сим донесениям принадлежат единственно сим местам.
IV. Частные жалобы.
§ 490. Генерал-Губернатор, Гражданский Губернатор и прочие лица и места, принимая жалобы на подчиненных им и истребовав по оным все нужные объяснения, дают им законное движение, наблюдая при сем: 1) Чтобы не давать движения жалобам, приносимым на низшие места, мимо высших. 2) Не давать движения жалобам без доказательств, а паче не допускать доносов, на ябеде основанных. 3) Вообще не ослаблять силы и действия мест и лиц излишним благоприятством к жалобам и доносам неосновательным преждевременными взысканиями и выговорами, по обвинениям недоказанным, или требованиями ответов и объяснений по изветам, внимания не заслуживающим; с доносителями же, во лжи и ябеде приличенными, поступать по законам (Об. Мин. Учреждения Ч. II. § 265).
§ 491. Сверх жалоб письменных, Генерал-Губернатор, Гражданские Губернаторы, Областные и Окружные Начальники назначают дни в неделе для принятия просьб и жалоб словесных, учреждая порядок принятия оных, сколь можно удобнее и для скорого решения успешнее.
§ 492. Во время обозрения Губернии и Округ дозволяется принимать жалобы от поселян и особенно от инородцев и не по форме и не на гербовой бумаге.
V. Меры исправления.
§ 493. Меры исправления или предупреждают беспорядок, постановляя благовременно правила к удобному и верному законов исполнению, или же пресекают оный, отлагая и отменяя все, что к нарушению порядка было допущено.
§ 494. Отсюда два главные вида исправления: предписание и отмена.
§ 495. Предписанием постановляется или новое правило, или же только распорядок к удобному исполнению прежнего правила.
§ 496. Одно Главное Управление может постановлять новые правила и то не иначе, как с высшего разрешения или в случаях, Наказом определенных. Все прочие Управления ограничивают свои предписания одним приложением или распорядком исполнения
§ 497. Когда Губернское или Областное Управление препровождает к Окружному указ, или предписание высшего Начальства: тогда оно вместе с тем назначает и распорядок к удобнейшему и точнейшему его исполнению.
§ 498. Предписание низшего Начальства не может переменить высшего.
§ 499. Отмена есть предписание, коим отлагается решение низшего места высшим и постановляется другое решение, или указуется сила закона, по коей постановить его должно.
§ 500. Каждое высшее место в делах Полиции и хозяйства может отменить решение места, непосредственно ему подчиненного, если по подробному рассмотрению всех обстоятельств найдет оное противным закону или существующим постановлениям, указав притом ясно силу сих постановлений.
§ 501. В делах судных два рода может быть отмены: отмена в порядке судопроизводства, и отмена самого существа решения.
§ 502. Отмена в порядке судопроизводства постановляется по предъявлениям и по частным жалобам теми местами, коим дано на сие право, а именно: в Судах Окружных, Областными Правлениями и Губернским Советом, а в Суде Губернском, Советом Главного Управления.
§ 503. Отмена самого существа решения в делах судных, не может быть иначе учинена, как по жалобе апелляционной или по ревизии всего дела в том месте, до коего сие принадлежит, а именно: решение Окружных Судов отменяется Областными Правлениями и Губернскими Судами, а решения Губернских Судов Правительствующим Сенатом.
Примечание. О решениях Губернских Судов по делам уголовным постановлены ниже особые правила.
§ 504. Во всех случаях при отмене решения указуются именно законы, по коим решение признано неправильным.
Отд. II. Власть разрешения.
§ 505. Разрешение состоит в постановлении или указании правила на такое обстоятельство, которое подчиненному месту представляется затруднительным, или пределы власти его превышающим.
§ 506. Никакое место не может давать разрешений, власть его превышающих.
§ 507. Каждое место испрашивает разрешений у того, коему оно непосредственно подчинено.
§ 508. В каждом месте предметы, разрешению подлежащие, делятся на два рода: одни из них разрешаются в нем самом, другие восходят выше.
§ 509. Каждое высшее место имеет право разрешать затруднения, возникающие в месте подчиненном не от свойства обстоятельств и не от недостатка правил, но от недоразумения их. Сей степень разрешения собственно есть токмо пояснение.
§ 510. Каждое высшее место имеет право разрешать сомнения, в подчиненных местах возникающие о принадлежности дел или образе их производства и властью своей пресекать все могущие быть о сем пререкания, строго наблюдая, чтобы каждое дело производимо было в установленном месте и порядке, и никак не попуская, чтобы дела в производстве их совращались с пути, им определенного.
Гл. II. Власть Главного Управления, пределы ее и образ действия.
Отд. I. Власть Главного Управления.
§ 511. Главное Управление в Сибирских Губерниях учреждается для того, 1-е, чтобы местным надзором за действием подчиненных ему Управлений удостоверить, сколь можно более, правильность их движения и точность исполнения. 2-е, чтобы в случаях настоятельных и чрезвычайных доставить всем частям местного Управления ближайшее и скорейшее разрешение и тем отвратить в некоторой мере неудобства дальних расстояний.
§ 152. Власть Главного Управления состоит: 1) В надзоре. 2) В разрешении.
I. Власть надзора.
I. Срочная поверка дел.
§ 513. Все места Губернского Управления доставляют Главному Управлению срочные ведомости о течении дел по образцам, для сего установленным.
Примечание. Места особенного управления представляют сведения о положении их дел не в определенные сроки, но по востребованию Генерал-Губернатора.
§ 514. Главное Управление, рассматривая сии ведомости и чиня по оным надлежащее взыскание, преимущественно обращает внимание на успешное производство дел следственных и уголовных.
§ 515. Сверх срочных ведомостей, Главное Управление, по усмотрению своему, требует особенных сведений о положении дел, на кои по важности их признает оно нужным обратить предпочтительно внимание.
II. Особенные обозрения.
§ 516. Особенные обозрения производятся или самим Генерал- Губернатором, или Чиновниками, от него уполномоченными.
§ 517. Обозрение через Чиновников производится в Округе или Губернии не всех вообще, но некоторых особенных частей Управления, по особенным каким-либо в них происшествиям, по замеченным в них важным упущениям, по жалобам и донесениям.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 247; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!