Ограничение, обременение права собственности
Наверное, можно если напрячься придумать такие субъективные права собственности, которые никак не ограничены, у которых нет установленных законом пределов. Есть такое. Но части недвижимости любое право собственности ограничено. Самый массовый случай ограничения права собственности это конечно целевое использование. Есть у вас квартира, где самый главный ограничитель вашего права собственности? Конечно, это целевое использование. Закон прямо говорит – для проживания граждан можно использовать и всё, нельзя размещать квартире производство, кошачьи приюты и т.д. В некоторых случаях можно ещё для своей деятельности нотариусам и адвокатом (исключение). Земельный участок тоже лишь по его назначению может использоваться. У нас существует штука как категория земель, каждый земельный участок под определённую категорию подпадает, например, земли с/х назначения. Или земельный участок для индивидуального жилищного строительства, тоже ограничение, можете только строить это. Ещё последующее дробление возможности использования земельного участка в соответствии в той категорий, под которую он попадает.
Ещё один пример ограничения – установление разных охранных зон. Зон с особыми условиями использования территории. Наиболее проблемная категория ограничений, потому что это очень серьёзное ограничение. Вот у вас есть земельный участок для жилищного строительства и вот в результате применения к нему границ, у вас от содержания права собственности осталось с гулькин носом что-то. Но поверх могут ещё налагаться другие ограничения. И нет им числа этим ограничениям, которые на это всё, что у вас осталось, может наложиться. Прежде всего, охранные зоны. Газопровод под вашим участком, например. До 100 метров от середины всякие зоны ограничения могут распространяться. Газопровод может даже не под вашим участком проходит, но вы всё равно можете подпасть под эти ограничения. Ещё эти ограничения практически никогда в публичных источниках не отражаются. В кадастре, в реестре нет такого. Они не публичны. Сейчас пытаются их вывести наружу. Охранные зоны трубопровод, кабелей связи, линии электропередач, установленные санитарные зоны вокруг водоёмов, охранные зоны объектов культурного наследия. Катастрофическое решение одно есть: лицо купило земельный участок под Новгородом. Место, где Волхов вытекает из Лучино, вокруг красота неимоверная. Супер дорогое красивое место. Вокруг этого объекта культурного наследия установили охранные зоны. В том числе охранная зона, которая должна вид на объект охранять, не только сам объект. Вы узнали линии охранных зон. Ваш земельный участок туда не подпадет, и купили его за миллионы рублей. Но после этого правительство говорит: нет учёта охранная зона маленькая, надо бы увеличить. А увеличили. И вам теперь строить ничего там нельзя. ВС отказал, сказав ему – да пошёл ты, само содержание права собственности не пострадало, вы же собственником остались. Столкновение двух разных институтов – такого рода ограничения, которые устанавливаются на земельный участок, это де факто изъятие для государственных нужд. Выхолащивают содержание права собственности, чтобы обеспечить публично значимый интерес. Вас лишают возможности использовать ваше право собственности на полную. А называется это ограничением, а не изъятием. Формально вы собственник, а по сути, нет. Больная тема. Американский ВС даже выносит противоречивые решения, т.е. и в США могут сказать, что вы остались собственником все же. Но это есть ни что иное как изъятие.
|
|
|
|
|
|
В ЗК РФ написано, что если установили ограничение, то собственнику должно выплачиваться компенсация, но в судах она редко применяется. Ст. 57 ЗК РФ говорит только про земельные участки, а можно не только на них ограничить право собственности, но и на здание, самолёт, пароход. Как быть суду, если собственник потребует, как суду крутиться? Изъятия нет и указания на компенсацию тоже. Этот вопрос крайне болезненный для нашего права, т.к. он не урегулирован. Вот эти ограничения, с права собственности снимают кожуру, и остается огрызок. Очень важно понимать, когда мы говорим о границах права собственности, когда мы устанавливаем эти ограничения, то ни у кого не возникает производных прав на чужую вещь. Если устанавливается охранная зона нефтепровода, и вы не можете ничего строить, то это не означает, что у кого-то появляется право, оно просто страдает у вас. В этом и отличие от обременения.
|
|
|
Обременения. Здесь тоже право собственности страдает, возможности собственника суживаются, ограничиваются, но в результате этого у других, 3 лиц появляются права на вещь собственника. Классический пример ограниченных вещных прав – сервитуты. Вот оно обременение права собственности. Если на ваш участок установлен сервитут, скажем, на проезд в пользу соседа, содержание вашего права собственности страдает. И вы соседу не можете запретить проезжать. Т.е. у другого лица возникло что-то, что из вашего права собственности убыло. Т.е. у 3 лица появилось право на ваше имущество. Про публичные сервитуты потом поговорим. Итак, классический пример обременения – это ограниченные вещные права.
|
|
|
То, что я сейчас скажу грубая аналогия, но удачная. Обременение характеризуется тем, что некое умаление содержания права собственности как бы компенсируется тем, что те самые правомочия, которые пропали у собственника, возникают у 3 лица. Когда устанавливается ограниченное вещное право, из права собственности отдельные правомочия изымаются и 3 лицу передаются. Это классическое описание, что происходит при установлении ограниченных вещных прав и обременений. Право собственности – апельсин, который состоит из долек правомочий. Дольку вырвали и отдали 3 лицу. Вот оно это ограниченное вещное право. Мы из права собственности выбираем правомочия и отдаём другому лицу, и у него возникает ограниченное вещное право, право на чужую вещь. Право это производно и зависимо от права собственности и оно ограничено в отличие от права собственности. Право собственности – любые действия. Ограниченное вещное право – чётко определённые действия, долька апельсина, определённая часть правомочий, которая другому лицу передаётся.
Как вы понимаете, функционально ограниченные вещные права чем- то похожи на расщепление права собственности – несколько прав на один и тот же объект. В этом похожесть. Один и тот же земельный участок может быть несколько вещных прав, может быть право собственности у одного лица, а у 5 сервитуты, у 1 суперфиций, у 3 аренда, у 4 аренда – несколько лиц, несколько прав. Своим объектом имеют одну и ту же вещь. Функционально напоминает расщепление права собственности, но это права производные и зависимые. Их судьба зависит от права собственности. Но в то же время этот способ описания того, как создаются ограниченные вещные права, она, есть такой термин - вычленение. Они вычленяются из права собственности. Выдираются, отдаются другому лицу. Теория вычленения. По названию похоже на расщепление права собственности. Практически очень близка к этой идее расщепления. Дело в том, что модель вычленения не единственная, есть другая, в немецком праве совершенно иначе описывают, что происходит, когда мы создаём ограниченное вещное право. Если для французского юриста всё просто – мы выдираем одно правомочие и другому лицу даём. Содержание этого правомочия ровно то, которое убыло. Выдрали правомочие и отдали другому. А немецкий юрист иначе, у них модель отражения, у них сложнее – для них право собственности как было, так и осталось. Просто у этого 3 лица возникает новое право похожее на то, что есть в содержании права собственности, оно не выдирается из права собственности, это новенькое право. Поскольку оно есть у 3 лица, собственник не может своё право собственности в этой части реализовывать. Примерно так. Не выдираются правомочия, а новое ограниченное вещное право рядом с правом собственности, которое в том же содержании, но стесняется в возможности реализации. Бред, какой то. Но последствия очень важные практически. Прекрасная иллюстрация к тому, что право собственности и ГП это не результат каких-то глубокомысленных изысканий, результат менталитета людей. Если мы говорим, что любое вещное право ограниченное есть что-то выдранное, долька из права собственности, это ни что-то совершенно неизвестное нам как практикующим юристам как юристам теоретикам, эта возможность ограниченного пользования чужой вещью. Это же часть правомочий собственности. Значит, мы можем считать, что это ограниченное вещное право? Можем. Если мы придерживаемся немецкой теории, то там этот критерий вычленения не сработает, могут создаваться такие ограниченные вещные права, которые дольками не описать. Поэтому в немецкой модели могут создаваться другие ограниченные вещные права, а из французской модели – нет. Кроме того, французская модель подразумевает не замкнутый перечень вещных прав, можно придумывать много всего, а вот в немецкой модели нельзя, они исходят из того, что все вещные права должны быть расписаны и их содержание должно отражаться в законе. Вроде как нелепое различие моделей, но последствия очень важны. Здесь нельзя говорить о том, что одна модель правильная, а другая нет – неверно. Это просто разные картины мира. Во франц. можно много всего придумать, а немецкая проще – у них все есть в законе.
У нас модель выдирания – мы выдирали куски из права собственности, и каждый из кусков становился ограниченным вещным правом. Это означало гибкость регулирования, обеспечение свободы собственника в установлении прав на свою вещь. Если я собственник, почему я не могу устанавливать ограничения на права 3 лиц? Собственник сам решал, какую часть правомочий отдать 3 лицу. ГК наш ничего не говорит о содержании ограниченных правах и их содержании. Сейчас мы переживаем болезненный период.
Итак, прежде всего, когда мы говорим об обременениях, то это, прежде всего, ограниченные вещные права. Однако есть и другие случаи обременений, которые конечно на прямую не связаны с умалением содержания права собственности, но они являются обязанностью, которая налагается на собственника лишь потому, что он собственник.
Вроде как содержание права собственности не страдает, а страдает только собственник. Он приобретает какие-то обязанности лишь потому, что он собственник. Не будем касаться публично правовых обременений, хотя там тоже можем найти примеры, например, налогообложение. Даже если посмотреть на ГП, вы увидите что одно из них – взнос на капитальный ремонт. Вот оно обременение права собственности, которое лежит на собственнике, потому что он собственник. И кто бы ни купил эту квартиру, он купит её со всеми долгами, которые накопились. Купили квартиру, на ней может висеть долг, то самое обременение, которое следует за вещью. Другие примеры – в результате договора ренты может быть установлено, осуществлять рентные выплаты в пользу кредитора. Обязательство прикрепляется к праву собственности на вещь. Не к должнику, а к праву собственности на вещь.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 351; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!