Курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Научный руководитель Новиков Р.В.,
начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
кандидат юридических наук,
подполковник внутренней службы
НАСЛЕДСТВЕННЫЕ ПРАВА ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, И ОСОБЕННОСТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
В условиях реформирования уголовно-исполнительной политики государства на сегодняшний день актуальным является вопрос обеспечения возможности реализации осужденными своих гражданских прав. Конституция Российской Федерации в 1993 г. закрепила принцип, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации также уделил большее внимание вопросу правового положения осужденных.[387]
Правовому положению осужденных посвящена отдельная глава 2 УИК РФ. Следует отметить, что уголовно-исполнительное законодательство 15 лет назад впервые отвело целую главу нормам, регламентирующим правовое положение осужденных, в отличие от Исправительно-трудового кодекса РСФСР (1970 г.), который ограничивался лишь тремя статьями[388].
Понятие правового положения, осужденного включает в себя права осужденных, их свободы, законные интересы и обязанности. При этом права осужденного могут быть ограничены настолько, насколько это необходимо для достижения целей наказания. Следует помнить, что осужденные, независимо от применения к ним мер уголовно-правовой ответственности, остаются гражданами Российской Федерации со всеми правами и обязанностями, в том числе гражданско-правового характера. Правоспособность − это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ). Правоспособность признается за всеми гражданами Российской Федерации, она возникает в момент рождения человека и прекращается его смертью. Она неотделима от человека, который правоспособен в течение всей жизни.
|
|
|
ГК РФ закрепляет недопустимость ограничения гражданских прав иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Однако среди видов уголовного наказания есть не только лишение свободы, но и ряд наказаний, не связанных с лишением свободы.
Права осужденных, в том числе специфические для отбывающих наказание в ИУ, обозначены в п.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, осужденные имеют право:
– получать информацию о своих правах и обязанностях;
|
|
|
– на охрану здоровья и личную безопасность;
–обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р, в качестве основных целей определила повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, а также гуманизацию условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.[389]
Учитывая вступление России в Совет Европы (1996 г.) для уголовно-исполнительной системы приобретают актуальность применения международных стандартов обращения c осужденными к лишению свободы, которые предусматриваются в новых Европейских пенитенциарных правилах. Данные Правила утверждены Комитетом Министров Совета Европы. Эти Правила применяются в отношении всех лиц, содержащихся под стражей по решению суда, a также осужденных к лишению свободы. В этих Правилах основополагающее значение придается девяти принципам, лежащим в основе их толкования, среди которых первыми указаны:
|
|
|
– при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека;
– лица, лишенные свободы, сохраняют все права, которых они не были по закону лишены на основании решения суда, по которому они приговорены или оставлены под стражей.[390]
Особо следует отметить то, что Европейские пенитенциарные правила опираются на решения, принятые Европейским Судом по правам человека, применяющим Европейскую конвенцию по защите прав человека для отстаивания основополагающих прав и законных интересов осужденных. Проблемы гражданско-правового положения лиц, осужденных к лишению свободы, требуют всестороннего изучения. Особенно с точки зрения эффективности действия регулирующего его законодательства как средства защиты прав, свобод и законных интересов данных субъектов гражданского права. Одной из самых острых социальных проблем для многих жителей России, а в частности для лиц, осужденных к лишению свободы, и освобожденных из мест лишения свободы, остается проблема реализации прав наследования осужденных.
|
|
|
Лица, осужденные к лишению свободы, пользуются правом наследования и завещательного распоряжения имуществом наравне с гражданами, находящимися на свободе. Это правомочие вытекает из факта обладания осужденным имуществом на праве частной собственности.
Вишнякова А.В. пишет, что «Несмотря на тот факт, что практически отсутствует практика совершения осужденными сделок, заключения договоров, принятия наследства и иных юридических действий в отношении имущества, все это представляет большой интерес, так как правоотношения, в которых участвуют лица, отбывающие наказание, регулируется нормами гражданского законодательства». [391]
Действующее законодательство не предусматривает никаких изъятий из наследственной правоспособности осужденных, то есть лица, отбывающие наказание, могут быть как наследодателями, так и наследниками. Но в связи с изоляцией от общества косвенные ограничения все же существуют.
В соответствии со ст. 1116 ГК РФ к наследованию как по закону, так и по завещанию могут призываться граждане, в том числе и осужденные. Наследник – осужденный, находящийся в местах лишения свободы, может вступить в имущественные права и обязанности наследодателя в следующих формах:
− лично вступить в наследство, если осужденный освобождается из исправительного учреждения;
− если осужденному при наличии исключительных обстоятельств представлен краткосрочный отпуск. Например, в соответствии со ст. 97 УИК РФ предусматривается ежегодно оплачиваемый отпуск на основании трудового законодательства;
− также возможно подать заявление по почте;
− выдача осужденным доверенности третьему лицу на вступление в наследство.[392]
В первых двух формах в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ наследник может фактически принять наследство. Личное вступление в наследство в срок, отведенный законодателем, возможно, если в этот период (6 месяцев со дня открытия) осужденный освобождается из исправительного учреждения. В целом перечень оснований освобождения от наказания закреплен уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. К ним относятся: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; акт амнистии; помилование; отмена приговора c прекращением дела производством; замена наказания более мягким; болезнь; предоставление отсрочки отбывания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; досрочное освобождение; условно-досрочное освобождение.
При подаче заявления о разрешении краткосрочного выезда для вступления в наследство должны прилагаться либо справка органов здравоохранения о смерти наследодателя, удостоверенная органом внутренних дел, либо свидетельство о смерти наследодателя.
Следующая форма представляет собой подачу заявления наследником, находящимся в местах лишения свободы, по почте. При этом подпись наследодателя может быть заверена начальником соответствующего вида исправительного учреждения.
В силу того, что осужденный не способен реализовать право на наследство из-за лишения свободы, он может воспользоваться помощью законного представителя. При этом необходимо оформить доверенность, в которой обязательно указывается полномочие на его принятие. Доверенность в свою очередь заверяется начальником учреждения, либо лицом уполномоченным удостоверять доверенности.[393]
Как указывает Рыбаков В.В.: «Если заявление наследника передается нотариусу лицом по доверенности или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (должностное лицо органов местного самоуправления, должностное лицо консульского учреждения Российской федерации) или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п.3 ст.185 ГК РФ, в частности, начальником соответствующего места лишения свободы».[394]
В условиях изоляции осужденный может своевременно и не узнать об открывшемся наследстве, следовательно, данный срок может быть пропущен. В результате пропуска принятия наследства закон все же предусматривает возможность принятия наследства:
− если осужденный-наследник подал заявление, в установленный шестимесячный срок, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство;
− когда осужденный-наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства;
− если после осведомленности о наследовании, наследник обратился в суд в течение шестимесячного срока;
− принятие наследства в результате пропуска срока возможно, если другие наследники в письменной форме оформят отказ на наследство.[395]
В качестве примера можно рассмотреть решение Отрадненского городского суда Самарской области от 25 июня 2012 года по делу № 2-310-2012 по исковому заявлению гражданина Ж. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Самарской области о восстановлении срока для принятия наследства. Так, гражданин Ж. обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Самарской области о восстановлении срока для принятия наследства. В судебном заседании представитель истца Ж., действующий на основании доверенности, объяснил, что умерла мать истца. После ее смерти осталось наследственное имущество – автомобиль. О том, что умерла мать и после ее смерти открылось наследственное имущество, истец узнал через 9 месяцев, поскольку он находился в местах лишения свободы, и о ее смерти ему никто не сообщил. Далее представитель истца объяснил, что на основании приговора Норильского городского суда гражданин Ж. был осужден к 3 годам лишения свободы. До осуждения гражданин Ж. пользовался указанным автомобилем и нес расходы по его содержанию, перед осуждением указанный автомобиль был оставлен им на улице. Представитель истца считает, что гражданин Ж. пропустил по уважительной причине срок для принятия наследства, поскольку не знал об открытии наследства, так как на день смерти своей матери он находился в местах лишения свободы, о смерти матери он не знал, поскольку ему никто об этом не сообщил, а находясь в местах лишения свободы, он был лишен возможности своевременно обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Более того, с данными исковыми требованиями о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на вышеуказанное наследственное имущество после смерти матери. На основании изложенного, суд восстановил гражданину Ж. срок для принятия наследства после смерти матери.[396]
Наиболее квалифицированную помощь осужденному может оказать адвокат, либо иное лицо, имеющее профессионально оказывать юридическую помощь. Наличие права осужденных на юридическую помощь предполагает обращение к адвокату, либо иных лиц, имеющих на то право, гарантированно ч. 8 ст. 12 УИК РФ: «Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи».
Как итог, хотелось бы сказать, что несомненным плюсом российского законодательства является то, что лица, находящиеся в местах лишения свободы за совершенное преступление, по-прежнему остаются участниками гражданского оборота. Осуждение к лишению свободы не отнимает у гражданина все имеющиеся у него права, а всего лишь ограничивает их.
Лагода А.Д.,
курсант ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 367; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!