ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН РФ В ИУ И СИЗО
В соответствии с Конституцией Российской Федерации соблюдение прав человека является обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ). Стоит заметить, что соблюдение прав и свобод человека не исключает возможности отсутствия их ограничений. Уголовно-исполнительный кодекс устанавливает, что гражданам Российской Федерации находящимся под стражей гарантируются права и свободы, но с некоторыми ограничениями и изъятиями установленными уголовным кодексом, уголовно-исполнительным и другим законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 ст. 17. Конституции РФ осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать права других лиц. Это конституционное положение получило развитие и в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 ст.12 УИК РФ при осуществлении своих прав осужденные, во-первых, не должны нарушать порядок и условия отбывания наказания, установленные уголовно-исполнительным законодательством, а во-вторых, они должны соблюдать принцип уважения прав и законных интересов других лиц – осужденных, представителей администрации исправительного учреждения, родственников и т.д.
Конституция РФ не содержит каких-либо норм, прямо или косвенно ограничивающих права граждан, в том числе и осужденных. Исключение составляет часть 3 ст. 32 Конституции РФ, не допускающая участие осужденных в выборах и лишающая их возможности быть избранными в органы власти.
|
|
|
Таким образом назначение наказания в виде лишения свободы в соответствии с Уголовным кодексом РФ ограничивает осужденного в реализации его конституционного права свободно передвигаться (ст. 27 Конституции РФ). Право на неприкосновенность личности и жилища ограничено статьей 82 УИК РФ, согласно которой осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску (судебного решения в этом случае не требуется)[350].
Например, конституционное право, на труд, осужденный к наказанию в виде лишения свободы не может реализовать в полной мере. Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. По конституции РФ принудительный труд запрещен, а уголовно-исполнительное законодательство обязывает осужденного к труду.
Некоторые осужденные, ссылаясь на Конституцию РФ, международно-правовые акты полагают, что установленная ст. 103 УИК РФ обязанность трудиться является неправомерной, т.к. указанными актами принудительный труд запрещен.
Так же заметим, что ст. 103 УИК РФ в полной мере соответствует международно-правовым актам. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными установлено, что «все осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями» (п. 71). Международный пакт «О гражданских и политических правах» не рассматривает обязательный труд осужденных как вид принудительного труда[351].
|
|
|
Осужденные к лишению свободы не могут в полной мере пользоваться правом на получение высшего образования, они не могут, физически находясь в исправительном учреждении очное получать высшее образование, посещать лекции и семинары, но при этом получение заочно высшего образования не исключается.
В то же время нередко осужденные не всегда правильно оценивают возникающие в период отбывания наказания отдельные ситуации и ошибочно полагают, что их права нарушены. Это касается, например, места отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы. Ст. 73 УИК РФ установила не право осужденных отбывать наказание по месту жительства или осуждения, а порядок их направления в исправительное учреждение.
В этой связи значительное количество жалоб вызывается направлением осужденных для отбывания наказания в исправительное учреждение, удаленные от места их жительства. Помимо смены привычного климата, затрудняется возможность свиданий с родственниками, адвокатами и др. Однако, это не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства при соблюдении определенных условий.
|
|
|
Так, ч. 2 ст. 73 УИК РФ предписывает направлять осужденного в исправительное учреждение соответствующего вида в пределах региона его проживания или осуждения. Если размещение в имеющийся колонии невозможно осужденный должен направляться в ближайшую колонию в пределах этого же региона. Лишь в случае отсутствия мест в соответствующих колониях одного субъекта, осужденные направляются в колонии, имеющиеся в субъекте, ближайшем по расположению к месту его проживания или осуждения.
Зачастую направление осужденных в отдаленные регионы обусловлено переполнением исправительных учреждений. Независимо от этого, осужденный вправе обжаловать законность и обоснованность своего направления в колонию, удаленную от места жительства.
Следует также иметь в виду, что ст. 81 УИК РФ предусмотрено, что осужденные должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении. В то же время это правило не распространяется на случаи, когда изначально при направлении из следственного изолятора в исправительное учреждение был нарушен порядок, установленный ст. 73 УИК РФ. При установлении факта такого нарушения осужденный должен быть переведен в исправительное учреждение по месту жительства или осуждения [352].
|
|
|
Во всех рассмотренных, а также некоторых других случаях речь идет не о правах, а о так называемых законных интересах. Закон (ст. 10 УИК РФ) прямо указывает, что «Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных». В законодательстве законные интересы закрепляются, как правило, в виде формулировок «может», «может быть» и др.
В отличие от общих прав, принадлежащих осужденным на уровне обще гражданских, человеческих( прав от рождения), государства и всех (должностных) лиц, законный интерес - это, с одной стороны - желание (стремление) осужденного воспользоваться важными, значимыми для него благами (например, освободиться условно-досрочно). С другой стороны это благо должно быть обязательно зафиксировано в законе.
При этом важно иметь в виду, что государство или должностное лицо не обязаны во всех случаях законный интерес осужденного удовлетворять[353].
Так, для получения желаемого блага (например, получение отпуска) осужденный должен соблюсти некоторые условия (иметь положительную характеристику, отбыть определенную часть срока наказания и т.п.). Однако даже при соблюдении осужденным всех формальных условий, т.е. установленных законом, администрация исправительного учреждения или суд вправе не предоставить осужденному желаемое им благо, и это не может расцениваться как нарушение закона.
Помимо перечисленных к законным интересам, связанным с реализацией прав, относятся: изменение вида исправительного учреждения (ст. 78 УИК РФ), происходит замена неотбытой части наказания более мягким видом исправлении и отбывания наказания, перевод осужденных в более вольготные условия отбывания наказания(содержания), (ст. 87 УИК РФ), предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения (ст. 96 УИК РФ), меры поощрения и некоторые другие.
Обратите внимание, что уголовно-исполнительное законодательство устанавливает что права осужденных, зависящие от режима исправительного учреждения и условий содержания осужденных, нормы о таких правах являются специальными, и их нельзя относить к конституционным.
К таким правам относятся: право на краткосрочные и длительные свидания, право осужденного на телефонные переговоры, получение посылок, передач и их ограничения, право на расходование денежных средств для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости и право на прогулки.
Таким образом права осужденного отличаются от прав свободных граждан, и их ограничения регламентируются законными и подзаконными актами.
В данной статье изложен далеко не весь материал по данной тематике, ведь, сравнивать права осужденных и граждан которые не преступали закон, можно достаточно долго. Самая главная мысль в том что некоторыми осужденными не правильно понимается буква закона, то есть данные граждане, не могут в полной мере пользоваться своими правами. Закон, а именно уголовный кодекс, уголовно-исполнительный кодекс, уголовно-процессуальный кодекс. Стоит помнить что, эти люди совершили общественно-опасные деяния и преступили закон и некоторые ограничения в федеральных законах применяемых не посредственно к осужденным гражданам не обходимы. При этом стоит так же учитывать верховентсво закона и если некторые статьи уголовного кодекса передают полномочия по принятию решения на счет осужденных органам разных инстанций, следовательно можно сделать вывод от том что законодатель четко понимает границы ограничения прав осужденных граждан.
Елисеева А.В.,
студент ОУ ВО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей
экономики и права» филиал в г. Перми
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 682; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!