До актів виконавчої влади у ряді випадків можуть бути
Поставлені й Інші додаткові вимоги. Так деякі з них можуть бути видані лише за наявності спеціального дозволу вищого органу; деякі можуть бути прийняті лише в межах певного терміну; деякі вимагають наступного затвердження вищого органу.
ПИТАННЯ 44. Процес прийняття адміністративних актів
Перша стадія процесу прийняття адміністративних актів- підготовка рішення (про затвердження, виділення, направлення. виконання І т-п.). Етапами даної стадії є:
82
• правова ініціатива. Акт приймається, якщо є фактичні та ^«мидичні підстави. Підставою для прийняття або скасування акту може б^ти ініціатива суб'єкта виконавчої влади, доручення вищого органу, "врнення організації, заява громадянина, інші;
• аналіз ситуації і варіантів правового впливу. У процесі аналізу ситуації' з'ясовується фактичний стан справ, можливі варіанти рішення виникаючих питань;
• підготовка проекту. Розробка проекту покладається на орган, структурний підрозділ, посадову особу, яким потрібно вирішити конкретні питання або розробити нормативне положення на певний строк. Проект акта підлягає обговоренню, узгодженню і вважається погодженим при наявності віз керівників органів виконавчої влади.
Другою стадією процесуприйняття адміністративних актів є прийняття рішення. Вона містить у собі:
• можливе обговорення й обов'язкове голосування в колегіальних органах. Іноді рішення приймаються шляхом опитування. Більшість правових актів приймається одноосібне;
|
|
|
• внесення змін до проекту. Проект може бути визнаний негідним, що припускає розроблення нового, з урахуванням зауважень і вимог, висунутих у процесі обговорення й узгодження;
• оформлення рішення. Оформлення рішення укладається в остаточному редагуванні, підписанні адміністративного акту, присвоєнні порядкового номера та ін. .
Відомчі нормативні акти, які стосуються прав, свобод і законних інтересів громадян або носять міжвідомчий характер. підлягають державної реєстрації вМіністерстві юстиції України. Метою державної реєстрації є перевірка правового акта з погляду відповідності закону.
Доведення рішення до відома адресатів, зацікавлених осіб Здійснюється шляхомперсонального ознайомлення (усно. висилки копій, ознайомленням під розписку, ін.),опублікування в засобах масової інформації, у спеціальних виданнях (збірниках, бюлетенях, газетах, журналах).
Набуття чинності акту управління (а саме: - з моменту прийняття; - з наступом строку, зазначеного в акті; - з дня Публікування, оголошення по радіо, телебаченню; - з наступом тодД. певного стану, юридичних фактів, зазначених в акті тощо).
|
|
|
Зокрема, указом Президента України від 10 червня 1997 р. "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових 9ктів та набрання ними чинності" визначено, що закони України. '"і^і акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятидвнний
83
строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних
друкованих виданнях.
Нормативно-правові акти Верховної Ради України і
Президента України набирають чинності черездесять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їхнього опублікування в офіційному друкованому виданні.Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинностіз моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. Акти Кабінету Міністрів, які визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їхнього опублікування в
офіційних друкованих виданнях.
Офіційними друкованими виданнями е: "Офіційний вісник України". "Відомості Верховної Ради України", газети "Урядовий кур'єр" та "Голос України",
|
|
|
Анти державного управління припиняють дію:
• у разі скасування чи призупинення їх дії в установленому порядку;
• у разі прийняття нового акту з даного питання;
• у разі визнання акту таким, що втратив чинність;
• у разі визнання акту недійсним (прийого нікчемності чи заперечності);
• внаслідок події, яка викликає припинення дії акту;
• внаслідок закінчення терміну, на який був виданий певний акт;
• внаслідок відповідного волевиявлення зацікавленої сторони у передбачених законом випадках.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 267; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!