Понятие права пользования землей, субъекты, объекты, виды
Право пользования землей – совокупность норм земельного права, устанавливающих порядок и условия пользования землей гражданами и ЮЛ, их права и обязанности.
Это также институт Общей части земельного права, положения которого развиваются в Особенной части, где речь идет об использовании земель разной категории. Данный институт является главным, с точки зрения рационального использования земель.
Институт права землепользования выполняет две основные функции:
1. Экономическую;
2. Экологическую.
Экономическая функция состоит в наиболее полном и эффективном использовании земель с наименьшими материальными затратами.
Экологическая функция состоит в бережном отношении к земле, другим природным ресурсам, их восстановлении, воспроизводстве и охране.
Когда обе эти функции реализуются, землепользование становится рациональным. То есть рациональное землепользование включает две группы требований: научно-обоснованное эффективное использование земли для достижения определенных целей и обеспечение охраны окружающей среды и её объектов в процессе землепользования. Конкретные требования по рациональному использованию земле устанавливаются применительно к отдельной категории.
Субъекты права землепользования – физические и юридические лица.
Объекты – земельный участок или часть земельного участка.
Виды:
1. В зависимости от субъектов:
|
|
|
a. Юридическими лицами;
b. Физическими лицами;
2. В зависимости от целевого назначения:
a. Право пользования населенных пунктов;
b. Лесного фонда;
c. И др. (всего 6, за исключением земель запаса);
3. В зависимости от срока:
a. Срочное;
b. Бессрочное.
Титулы пользования землей:
1. Право частной собственности;
2. Пожизненное наследуемое владение;
3. Постоянное (бессрочное) пользование;
4. Аренда;
5. Земельный сервитут;
6. Безвозмездное срочное пользование.
Основание возникновение и прекращения права пользования:
1. Решение ОГВ или ОМС;
2. Сделки;
3. Судебные решения;
4. Переход прав на недвижимое имущество.
Пожизненное наследуемое владение (ст.21 ЗК РФ)
Субъект – землевладелец (физическое лицо).
Собственность – государственная или муниципальная.
Земля на этом праве сегодня не предоставляется, но у тех, у кого уже есть земля на этом праве, не отнимут.
Распоряжение – запрещено. Исключение – передать по наследству => у гражданина может возникнуть этот титул, если он является наследником земельного участка.
Землевладелец может приватизировать свой земельный участок (см. п.3, 9.1 ст.3 ФЗ №137).
Основания прекращения такого права содержатся в статье 45 ЗК РФ:
1. Отказ (процедуры отказа в ст.53 ЗК РФ);
|
|
|
2. Изъятие для государственных и муниципальных нужд (условия и порядок – статья 55 ЗК РФ);
3. Реквизиция – временное изъятие земельного участка (статья 51 ЗК РФ);
4. Изъятие за совершение правонарушений, перечисленных в пункте 2 статьи 45 ЗК РФ;
В ГК РФ данному титулу посвящены статьи 265-267.
Постоянное (бессрочное) пользование (статья 20 ЗК РФ)
Земля в данном случае находится в государственной или муниципальной собственности.
Субъекты – физические и юридические лица.
Получить землю на этом титуле в настоящее время могут только юридические лица, перечисленные в пункте 1 ст.20 ЗК РФ. Это государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, ОГВ и ОМС, а также центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Субъекты, использующие землю на этом титуле, называются землепользователи. Распоряжаться землей они не могут – только владеть и пользоваться.
Землепользователи-юридические лица, за исключением перечисленных в п.1 ст.20 ЗК РФ, право постоянного бессрочного пользования обязаны переоформить на аренду или собственность (п.2 ст.3 ФЗ №137 – см. тему Приватизация).
Основания прекращения данного права также содержатся в ст.45 ЗК РФ, а также ст.ст.268, 269 ГК РФ.
|
|
|
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут)
Виды сервитутов:
1. Частный: устанавливается в интересах отдельного лица в соответствии с гражданским законодательством (ст.ст.274-276 ГК РФ). Цели установления частного сервитута – абз.2 п.1 ст.274 ГК РФ.
2. Публичный (ст.23 ЗК РФ): устанавливается в интересах общества (т.е. неопределенного круга лиц). Цели установления указаны в п.3 ст.23 ЗК РФ.
Порядок установления:
1. Частный – заключается договор между сторонами и устанавливается плата, если иное не предусмотрено законом. Такой сервитут может быть срочным и постоянным;
2. Публичный – устанавливается законом или иным НПА РФ, субъектов РФ или ОМС, при этом проводятся общественные слушания. Срок может быть установлен законом (п.4 ст.23 ЗК РФ).
Сервитуты подлежат государственной регистрации.
Прекращение сервитута:
1. Частный – пункт 1 ст.48 ЗК РФ отсылает к статье 276 ГК РФ:
a. По решению суда, если пропала возможность использования земельного участка из-за установления частного сервитута и др.
2. Публичный – ст.48 ЗК РФ: отсутствие общественных нужд. Прекращается тем же путем, которым и устанавливался.
При смене собственника земельного участка, в отношении которого установлен сервитут, сервитут сохраняется.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 730; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!