Формы, объекты и субъекты права собственности на землю
Частью 2 ст.9 Конституции РФ закреплено многообразие форм собственности на земельные участки.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальных и иных формах собственности.
В ЗК РФ ст.9 Конституции развивается в главе 3, регулирующей отношения собственности на землю.
С учетом ст.3 ЗК РФ в регулировании имущественных отношений в регулировании земельных отношений собственности принимает участие гражданское законодательство. В ГК РФ есть глава 17 «Право собственности и иные вещные права на землю».
Объекты права собственности – земельные участки.
Субъекты права собственности на землю – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица.
Частная собственность на землю
В пункте 1 статьи 15 ЗК РФ дается понятие частной собственности.
Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица. Аналогичная норма содержится в ст. 215 ГК РФ. Кроме того, это закреплено в ст.36 Конституции РФ. В ней говорится также о том, что собственник должен владеть, пользоваться и распоряжаться землей таким образом, чтобы это не противоречило интересам общества и не причиняло вреда окружающей среде.
|
|
|
Чтобы учесть общественные интересы, не все земли могут находиться в различных формах собственности и, прежде всего, в частной. Об этом говорится в пункте 2 ст.15 ЗК РФ. Это же вытекает из анализа ст.9 Конституции РФ.
Статья 27 ЗК РФ говорит о том, что в частной собственности не могут находиться земельные участки, изъятые из гражданского оборота, т.е. на данные участки установлен запрет на передача в частную собственность. Перечень изъятых из оборота земель дается в пункте 4 ст.27 ЗК РФ.
Вопрос об изъятии земель из гражданского оборота решается на федеральном уровне. Это вытекает из пункта 2 ст.15 ЗК РФ.
Ограниченные в обороте земельные участки, по общему правилу, также не могут находиться в частной собственности, за исключением случаев, установленных ФЗ (абз.2 п.2 ст.27 ЗК РФ). Перечень земель, ограниченных в обороте содержится в пункте 5 ст.27 ЗК РФ.
ИГ могут иметь в частной собственности земельные участки при некотором ограничении, которое также устанавливается исключительно на федеральном уровне. Прежде всего, это приграничные территории.
Указ Президента от 9 января 2011 г. N 26 утвердил перечень приграничных территорий, в пределах которых ИГ не могут иметь в собственности земельные участки.
|
|
|
Кроме того, в собственности ИГ не могут находиться земельные участки под некоторыми зданиями, перечень которых устанавливается УП РФ (п.5 ст.35 и п.9 ст.36 ЗК РФ).
Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ИГ не могут иметь в собственности земли сельскохозяйственного назначения.
Обратить внимание на статью 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Разновидности частной собственности:
1. Общая собственность:
a. Долевая;
b. Совместная;
2. Индивидуальная.
Стоит отметить, что во многих странах мира частная собственность вовсе не преобладает. Чаще всего земля арендуется у государства, которое таким образом является не только сувереном, но и собственником земли.
Основания возникновения права частной собственности содержатся в статье 25 главы V ЗК РФ («Возникновение прав на землю»), которая является общей для возникновения права собственности. В пункте 1 ст.25 содержится отсылка к гражданскому законодательству (ст.8 ЗК РФ).
Государственная собственность на землю
В ЗК РФ содержатся статьи 16,17,18, посвященные государственной собственности на землю. Из этих статей следует, что земля может находиться в собственности РФ и её субъектов.
|
|
|
Понятие государственной собственности содержится в п.1 ст.16 ЗК РФ.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Собственность у РФ и у субъектов РФ возникает:
1. При разграничении государственной собственности (ст.3.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»);
2. В соответствии с гражданским законодательством;
3. В случаях, когда земля безвозмездно передается из федеральной собственности в собственность субъектов РФ.
Несмотря на то, что государственная собственность делится на собственность РФ и субъектов РФ, Конституция РФ статьей 72 относит вопросы владения, пользования и распоряжения к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 278; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!