Федеральный конституционный суд ФРГ: состав, порядок формирования, полномочия
Охрану конституции осуществляет Федеральный конституционный суд (ФКС). ФКС проверяет законы на предмет их формального и материального соответствия конституции. Предварительная проверка конституционности законопроектов недопустима. Правовой основой организации и деятельности ФКС являются нормы Основного закона (ст. 92, 93, 94) и Федерального закона о конституционном суде 1951 г. (с последующими поправками и дополнениями).
Согласно конституции ФКС является одной из составных частей судебной власти (ст. 92). Как судебный орган ФКС принимает имеющие обязательную силу решения по делам, связанным с оценкой действительности правовых норм. Конституционное судопроизводство обеспечивает каждому возможность отстаивать и защищать свои права в устном состязательном процессе.
В его компетенцию входит разрешение следующих категорий дел:
1. О толковании Основного закона в связи со спорами о компетенции;
2. О формальной и содержательной конституционности федерального права или права земель, либо о совместимости права земель с федеральным правом;
3. О конституционности федеральных законов в сфере конкурирующего законодательства;
4. О компетенции федерации и земель, особенно при исполнении землями федерального права и осуществлении федерального надзора;
5. О прочих публично-правовых спорах между федерацией и землями, между различными землями или внутри земли;
|
|
|
6. О необходимости сохранять федеральное регулирование по конкретному вопросу в сфере конкурирующего законодательства;
7. О конституционных жалобах частных лиц на нарушение публичной властью какого-либо из основных прав или какого-либо их права, которое содержится в Основном законе в ч. 4 ст. 20 (право на сопротивление попыткам свержения строя), ст. 33 (равенство прав во всех землях, равный доступ к публичным должностям), ст. 38 (избирательные права по выборам в бундестаг), ст. 101 (подсудность законному судье), ст. 103 (право быть выслушанным судом, запрещение обратной силы наказуемости деяния и повторной ответственности), ст. 104 (права в случае ограничения свободы и задержания);
8. О конституционных жалобах общин и общинных союзов на нарушение законом права на самоуправление, предусмотренного ст. 28 Основного закона, однако закон земли может быть оспорен только в случае, если с жалобой нельзя обратиться в конституционный суд земли;
9. О прочих делах, предусмотренных Основным законом (о злоупотреблении основными правами, о неконституционности политических партий и др.)
10. Компетенция ФКС может быть расширена федеральным законом. Закон земли может предусмотреть передачу в ФКС внутриземельных конституционных споров.
|
|
|
Если какой-либо суд сочтет закон, имеющий значение для вынесения решения по делу, неконституционным, то он должен
1. Приостановить «производство по этому делу и обратиться с соответствующим запросом в ФКС или в суд земли, компетентный в вопросах конституционности
2. Приостановить производство, если речь идет о нарушении Основного закона правом земли или о несоответствии закона земли федеральному закону
3. Приостановить производство, если в юридическом споре возникают сомнения в том, является ли норма международного права составной частью федерального права и порождает ли непосредственно для индивида права и обязанности.
Федеральный Конституционный Суд:
ФКС состоит из двух сенатов по восемь судей в каждом. Трое из восьми судей в каждом сенате должны быть избраны из числа судей пяти высших федеральных судов. Пять других членов в каждом из сенатов избираются из числа лиц не моложе 40 лет, обладающих пассивным избирательным правом для выборов в Бундестаг и имеющих профессиональное образование, дающее возможность осуществлять функции судьи. Должность судьи ФКС несовместима с депутатским мандатом в Бундестаге или членством в Бундесрате, с занятием должности в Правительстве, равно как и в соответствующих органах земель.
|
|
|
Судьи избираются в равной пропорции Бундестагом и Бундесратом, однако если выборы в Бундесрате являются прямыми, то в Бундестаге – косвенными: судьи избираются специальной коллегией выборщиков, избранной Бундестагом на основе пропорционального представительства (сообразно численности партийных фракций) и состоящей из 12 членов. В обоих органах для избрания судьи необходимо большинство в 2/3 голосов. Президент ФКС и его заместитель избираются поочередно то Бундестагом, то Бундесратом.
Избранные на должность судьи назначаются Федеральным президентом.
Срок полномочий судей ФКС – 12 лет, предельный срок пребывания в должности – 68 лет.
Судья ФКС:
1. Должен быть не моложе 40 и не старше 68 лет
2. Должен иметь право на занятие судейской должности, т. е. иметь законченное университетское юридическое образование, включающее профессиональную стажировку
3. Без каких-либо дополнительных требований судьей может стать штатный профессор права университета
4. С учетом возрастных ограничений конституционные судьи избираются на 12 лет без возможности переизбрания. Полномочия члена ФКС, истекшие во время состояния обороны, прекращаются через шесть месяцев после его окончания.
Следует подчеркнуть, что ФКС не возглавляет системы конституционных судов. Он не вправе как-либо контролировать результаты конституционного судопроизводства в землях.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 4348; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!