Формы ответственности правительства:
Отставка 1 министра. В таком случае премьер-министр решает, уйдет ли в отставку 1 министр, либо все прав-во, чаще всего речь идет о неэтическом поведении.
Вопрос о вотуме недоверия – только связанный вотум недоверия (когда вопрос о доверии ставится самим правительством в связи с конкретным законопроектом)..
Резолюции порицания (когда уже члены парламента – инициаторы недоверия пра-ву) предлагается парламентской оппозицией, вносится часто, но практически всегда отвергается партийным бол-вом.
Вопросы к премьер-министру/министрам (на это специально выделяется время на пленарных заседаниях).
Дебаты по общим вопросам политики (проводятся регулярно, на них выступает либо премьер-министр/министры)
Специальные комитеты: специализированные по контролю за правительством.
Омбудсманы тоже в косвенной степени - форма контроля за правительством
Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности политических партий в Германии
Германия - страна с многопартийной системой. Основной закон ФРГ одним из первых в конституционной истории зарубежных государств определил основные принципы правового статуса политических партий. Он, в частности, установил, что партии могут свободно создаваться (абз. 1 ст. 21), причем их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Одновременно основной закон четко провозгласил, что партии по своим целям и действиям своих сторонников, стремящиеся причинить ущерб основам свободного демократического строя или устранить его, либо поставить под угрозу существование ФРГ, антиконституционным (абз. 2 ст. 21), т.е., по сути, запретил создание и деятельность таких партий. Вопрос о признании антиконституционности решает Федеральный конституционный суд (абз. 2 ст. 21). (На данный 2 партии находятся под запретом: 1952-неонацистская Социалистическая партия, 1956-Коммунистическая партия Германии)
|
|
|
Партии, согласно Основному закону, содействуют формированию политической воли народа. Некоторой особенностью правового статуса партий в ФРГ является закрепление в основном законе их обязанности представлять публичный отчет об источниках и расходовании своих средств, а также о своем имуществе (абз. 2 ст. 21). Конституция также установила, что федеральные законы подробно урегулируют вопросы, касающиеся политических партий (абз. 3 ст. 21). Среди таких законов важнейшим является принятыйв 1967 г. закон о политических партиях (ныне действует в редакции 1988 г.). В этом акте подробно определяются конституционно-правовой статус партий, вопросы их внутреннего устройства, выдвижения партиями кандидатов в депутаты, возмещения расходов на избирательные кампании, уравнивания шансов партий, ведения отчетности, об исполнении решений о запрете антиконституционной партии и др.
|
|
|
Закон четко устанавливает, что партии являются необходимой конституционно-правовой составной частью основ свободного демократического строя; что они выполняют задачи общественного значения посредством свободного постоянного участия в политическом волеизъявлении народа. Партии воздействуют на формирование политической воли народа во всех областях общественной жизни различными способами: оказывают влияние на формирование общественного мнения; стимулируют и углубляют политическое образование; воспитывают граждан, способных принимать на себя ответственность за дела общества; оказывают влияние на политическую деятельность парламента и правительства и т.д. - подчеркивается в законе.
Закон определяет партию, как объединение граждан, которое постоянно или длительное время оказывает влияние на формирование политической воли и желает участвовать в представительстве народа на уровне Федерации или земли. Членами партии могут быть только физические лица. Закон закрепляет основополагающую гарантию многопартийности, говоря о равном общественном положении всех партий.
|
|
|
За более чем полувековую историю ФРГ в стране сложилась многопартийная система. Сегодня в Германии существуют более сотни политический партий, подавляющее большинство которых действует на земельном коммунальном уровнях и поэтому неизвестны широкой общественности.
На данный момент выделяют 4 крупнейшие партии ФРГ:
1) Христианско-демократический союз (ХДС) около 700 тысяч человек возникла после II-й мировой войны как объединение католико-клерикальных, консервативных и праволиберальных течений;(основатель 1 канцлер ФРГ К. Аденауэр) как партия, чья стратегия станет базироваться на клерикальном социальном учении. Первоначально она трактовала себя как социальную, либеральную и консервативную народную партию, обращающуюся ко всем слоям населения, как партию, чья политика основывается на христианском понимании человека и его ответственности перед Богом. Она выступала за "социальную рыночную экономику", за базирующуюся на неолиберальных теориях более непрямую форму экономического регулирования, обеспечивающую широкую свободу предпринимательства. Ныне ХДС выступает за экологически ориентированную рыночную экономику, за свое превращение в партию "центра", которая не могла бы колебаться ни вправо, ни влево.
|
|
|
2) Христианско-социальный союз (ХСС). Эта партия действует только в пределах Баварии . На федеральном уровне партия образует единый блок с ХДС. Партия десятилетиями доминирует в политической жизни Баварии. По своим идейно-политическим установкам близка к ХДС. В Бундестаге образует единую фракцию с ХДС. В самой Баварии ХСС долгое время является правящей партией. Насчитывает 148 тыс. членов (декабрь 2013) и по этому показателю является третьей по величине партией в Германии после ХДС и СДПГ. В результате выборов 2013 года блок ХДС/ХСС получил 311 место из 631 и снова сформировал большую коалицию с СДПГ во главе с канцлером А. Меркель.
3) СДПГ - старейшая партия в Германии, основана в 1863 г. (как Всеобщий немецкий рабочий союз, чьим первым председателем был Ф.Лассаль). Она и ныне находит наибольшую поддержку среди рабочих и в промышленно-развитых регионах. В ее программе - экономическое преобразование рыночной экономики, социальная справедливость, экологическая перестройка индустриального общества. Она отклоняет идеи революционного преобразования общества, выступает за сохранение существующего государства и частной собственности на средства производства. Число членов: 473 662 человек (состояние на декабрь 2013 г.).Традиционно сильны связи СДПГ с профсоюзами.
4) СвДП, в которой после 1945 г. объединились группы прогрессивно-либерального и консервативно-либерального топка, представляет специфические интересы средних слоев, верхушки служащих и находят своих сторонников в их среде. Она, от-талкиваясь от идей капиталистической конкуренции и свободной предпринимательской инициативы, выступает за свободную рыночную экономику, против огосударствления, обобществления, введения элементов планового хозяйства. Имеет поддержку у части интеллигенции крупных городов и т.д. Численность партии достигает свыше 103 тыс. членов.
Партии ХДС/ХСС и СДПГ считают себя народными организациями, которые не связаны с интересами определенных классов и групп и которые пытаются склонить на свою сторону людей различного социального происхождения и мировоззрения. Партийная система в ФРГ характеризуется дуализмом СДПГ и ХДС/ХСС, означающим, что к власти поочередно приходит одна из двух этих политических сил; обе они гораздо крупнее, чем СвДП и "Зеленые". Вместе ХДС/ХСС и СДПГ на национальных выборах получают 80-90% голосов избирателей.
5) Партия зеленых сложилась из трех политических течений - студенческое движение протеста, гражданские инициативы различного толка, движение за мир; в отличие от иных партий и движений она пытается представлять не интересы определенных социальных групп, а интересы всего общества. В ее программе: отказ от злоупотреблений в отношении природы и человека; экологический гуманизм. При приоритетном отношении к экологии принятие мер по улучшению многих сфер жизни общества: энергетика, производство и транспорт, жилищное строительство, совершенствование институтов демократии, образование и наука и т.д. В составе партии зеленых свыше 31 тыс. членов.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 775; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!