Великобритания: правительство и кабинет, роль премьер-министра
Правительство
Перед началом своей деятельности должно получить вотум доверия палаты общин, представляет парламенту на одобрение программу своей деятельности. Если премьер-министр вдруг уходит в отставку, то вновь назначенный монархом премьер-министр, во-первых, не мб назначен до того, как партия определится со своим выбором, а во-вторых, должен заново сформировать прав-во.
Структура - предельная численность по закону – 95 человек, обычно 70-80, никогда не собираются все вместе. Внутри правительства кабинет - 15-20 человек. Туда входят гос-ые секретари, редко собираются. Внутренний кабинет – 5 человек (министр ВД, министр ИД, Лорд казначейства).
Почти нет упоминания в статутных документах. (Из правительства выделяется группа из 17-22 самых важных министров. Они имеют название Кабинет. Чаще всего премьер к себе в резиденцию человек 5 самых крутых министров созывает – этот внутренний кабинет и принимает решения от лица прав-ва.)
v гос. секретари – министры, возглавляющие министерства. Они составляют кабинет.
v гос. министры – замы гос. секретарей или главы департаментов. Участвуют в заседании только по приглашению. Получают только выдержки из заседаний кабинета, которые касаются их ведомства.
v младшие министры – министры без портфеля, не имеют министерства, премьер им иногда дает поручения.
v премьер – первый лорд казначейства, иногда возглавляет крупное министерство. Это главный советник королевы, представляет гос-во на международной арене. Вправе вмешиваться в любую область управления (это делегирован ему монарх). Совершеннолетний британский подданный, который может быть членом палаты общин.
|
|
|
2)Кабинет – группа министров, приглашаемых Премьер-министром для обсуждения и принятия решений по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики страны.Примерно 20 человек. Персональный состав предопределяется Премьер-министром при назначении на важнейшие министерские посты. Условие при назначении кабинета – его члены должны заседать в одной из палат Парламента, чтобы их деятельность находилась под постоянным парламентским контролем.
Установлена обязательная квота министров-членов Палаты общин.
«Внутренний кабинет» – неформальное объединение министров, не имеющее правового статуса или структурной организации; охватывает группу ближайших советников Премьер-министра, являющихся членами Кабинета.
Направления деятельности Кабинета
1. Окончательное определение политического курса гос-ва, выносимого на обсуждение и утверждение Парламента;
2. Осуществление контроля за тем, чтобы аппарат исполнительной власти действовал в соответствии в политической линией, определенной Парламентом;
|
|
|
3. Постоянная координация и разграничение сфер деятельности министерств и ведомств.
3)Комитетысоздаются по направлениям работы Правительства:
1. Оборона и внешняя политика;
2. Законотворчество (подготовка правительственных законопроектов и делегированного законодательства);
3. Внутренняя безопасность и социальные вопросы;
4. Экономическая политика и планирование.
+ могут создаваться комитеты adhoc (по решению конкретной проблемы).
4)Премьер-министр– лицо, осуществляющее общее руководство Кабинетом министров и официально занимающее должность Первого лорда казначейства. Назначается лидер партии, победившей на выборах в Палату общин.
Функции
1. Формировать Правительство и руководство его деятельностью;
2. Поддерживать постоянные отношения между Кабинетом и монархом, давать советы монарху по вопросам политики;
3. Представлять Правительство в парламентских дебатах и отвечать на вопросы о правительственной политике в палатах;
4. Информировать Лидера оппозиции Правительства Ее Величества по наиболее важным конфиденциальным вопросам обороны и безопасности;
5. Осуществлять контроль за исполнением решений Правительства министерствами и ведомствами;
|
|
|
6. Участвовать в принятии решений о назначениях на высшие гос. должности.
Функции иполномочия Премьер-министра вытекают из политических традиций и конституционных соглашений, а не из закона.
Роль Премьер-министра в принятии решений Кабинетом очень велика (Кабинет иногда называют «правительством Премьер-министра»).
4)«Теневой кабинет» - кабинет министров оппозиции, аналогичный правящему, который формируется лидером партии, проигравшей выборы Палату общин, из числа своих сторонников.
«Теневой» премьер-министр – Лидер Оппозиции Правительства Ее Величества.
Порядок формирования
1. Лейбористский «теневой» кабинет: избирается парламентской фракцией Лейбористской партии.
2. «Теневой» кабинет консерваторов: назначается лидером Консервативной партии.
Цель «теневого» кабинета – обеспечение беспрерывного эффективного политического управления страной в сочетании с постоянным контролем оппозиции за деятельностью Правительства.
5) НПА правительства: акты принимаются от имени отдельных министров. Делегированное законодательство – отдельными министрами в форме приказов в совете. за ними установлен парламентский контроль.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 2666; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!