Разграничение компетенции между Федерацией и землями
В сфере законодательной компетенции:
1. исключительная компетенция федерального законодателя;
2. конкурирующая компетенция Федерации и земель;
3. компетенция по принятию основ федерального законодательства (то, что в РФ относится к совместной компетенции Федерации и ее субъектов);
4. исключительная компетенция земельного законодателя.
В исключительном ведении Федерации находятся:
1. внешние сношения
2. оборона и безопасность
3. регулирование отношений по поводу свободы передвижения и выбора места жительства
4. паспортизация
5. иммиграция
6. финансовое и валютное регулирование
7. денежная эмиссия
8. федеральный, воздушный и железнодорожный транспорт
9. информация и связь
10. федеральная государственная служба
11. охрана промышленной собственности
12. авторское и издательское право
13. таможенное регулирование
14. другие (ст. 73)
В сфере исключительной компетенции федерального законодателя законы могут приниматься только на уровне федерации.
В сфере конкурирующей компетенции:
1. гражданское, уголовное и процессуальное право
2. отношения, связанные с реализацией конституционного права на объединения и свободу собраний
3. хозяйственное право
4. трудовое право
5. законодательство о промышленных корпорациях
6. о купле-продаже земельных участков
7. земельное и жилищное законодательство
8. правила уличного движения и речного судоходства
|
|
|
9. почти все налоговое законодательство
10. некоторые другие (ст. 74)
Федерация вправе принимать основы законодательства, регулирующие правовое положение должностных лиц, которые состоят на государственной службе в органах земель, муниципалитетах и других органах МСУ и устанавливающие общие принципы организации и функционирования высшей школы, прессы и кинематографии, охраны природы, землеустройства и водопользования, службы регистрации и информации, охотничьего хозяйства. Землям предоставлено право конкретизации основ законодательства. На практике основы столь полно и подробно регулируют эти отношения, что никакой конкретизации просто не требуется.
Все, что не относится к исключительной компетенции, конкурирующей и к основам законодательства, входит в исключительную компетенцию земель:
1. конституционное законодательство и административное устройство земель
2. школа, культура, СМИ
3. аспекты социальной сферы
4. законодательство о местном самоуправлении
Осуществление исполнительной власти и управление относится преимущественно к компетенции земель Правительственно - административные органы земель осуществляют исполнение не только своих законов, но и федеральных, в частности, по поручению органов Федерации. Наиболее крупными отраслями федерального управления являются почта, железнодорожный транспорт, трудовые отношения, вооруженные силы, дипломатическая служба, таможенный контроль, пограничная служба.
|
|
|
Правосудие осуществляется в первую очередь судами земель. Федерация образует лишь 5 судов высшей инстанции: Федеральная судебная палата - высший судебный орган по гражданским и уголовным делам, Федеральный трудовой суд, разрешающий споры между работодателями и наемными работниками, Федеральный административный суд - орган судебного контроля в сфере государственного управления, Федеральный социальный суд, рассматривающий споры в социальной сфере и сфере социального обеспечения, Федеральный финансовый суд - высшая инстанция по разрешению налоговых и таможенных споров.
США: партийная система.
Партийная система США характеризуется как двухпартийная. Две основные партии – 1) демократическая (est. 1828 г.) и 2) республиканская (est. 1854 г.). Только эти партии участвуют в выборах Президента и имеют представительство в Конгрессе, то есть, фактически полностью определяют политическую жизнь страны. Такая система обеспечивает определённую предсказуемость и, следовательно, стабильность политической ситуации в стране.
|
|
|
Основные партии относятся к организационно неоформленным партиям: 1) нет постоянного членства (определяется голосованием за партию на выборах), 2) отсутствуют партийные билеты и членские взносы, а также 3) постоянные политические программы.
Политические курсы партий:
1) Демократическая партия (лидер - Дебби Вассерман-Шульц): а) проведение кардинальных социальных программ внутри страны и б) оказание более широкой помощи развивающимся странам, в) повышенное налогообложение, г) поддержка профсоюзов.
2) Республиканская партия (лидер - Райнс Прибус): а) против чрезмерных расходов на социальные программы, б) за сокращение налогов на предпринимателей, в) против обширной финансовой помощи иностранным государствам, г) сохранение смертной казни, д) противодействие созданию профсоюзов в частном секторе.
3) Партийный аппарат:
1) Низовая партийная организационная ячейка - комитет избирательного участка во главе с "капитаном участка", назначаемым вышестоящим партийным органом.
2) Комитеты районов крупных городов, комитеты графств, городов и штатов.
3) Национальные конвенты (съезды), проводимые один раз в четыре года (в год президентских выборов), на которых избираются национальные партийные комитеты, функционирующие между съездами.
|
|
|
В США существуют мелкие политические партии, деятельность которых не так значима: 1) Коммунистическая партия США (1919 г.) – сейчас фактически не действует, 2) Американская независимая партия (1967), 3) Партия зелёных (1991) и др.
Представительная демократия в США немыслима без функционирования политических партий. Они формируют волю народа, представляют его в представительных органах. Конституция США не затрагивает правовой статус политических партий. Однако процесс правовой институционализации политических партий в США, как и в других государствах, протекает.
Институциализация:
· Конституция США не затрагивает правовой статус политических партий,
· (Федеральный) Закон от 1974 г. о финансировании избирательных кампаний - регламентирует вопросы финансирования политических партий в период выборов: а) лимит частного взноса в пользу партии 25 тыс./год и 25 тыс. на кандидата без вступления с ним в личный контакт, б) 5 тыс./кандидат на каждом голосовании для юриков.
· Регуляция также осуществляется прецедентами и, в основном массиве, законодательством штатов. В основном это касается вопросов, связанных с проведением выборов.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 494; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!