Особенности законодательного процесса
Правом в законодательной инициативе обладает ряд субъектов:
федеральное правительство
депутаты Бундестага группой не менее 5% от общего числа депутатов
депутатские фракции
члены Бундесрата
Фед земли тоже могут участвовать в зак-ве, нужна поддержка большинства в бундесрате. Законопроект идет в прав-во, оттуда в Бундестаг.
Законодательный процесс, особенности:
v Проекты правительства поступают в Бундестаг через Бундесрат. Бундесрат может высказаться по правительственным проектам в течение 6 недель. Бундесрат может делать свои замечания. Проект, который определен правительством как срочный, может быть передан в бундесрат по истечение 3 недель, даже если бундесрат еще не успел высказаться. Как только сформулирует мнение, сразу в Бундестаг.
v Если инициатива из Бундесрата, то проекты поступают в Бундесрат через федеральное правительство, которое должно высказать рекомендации за 3 месяца.
3 чтения в Бундестаге:
1. основные положения обсуждаются, потом определяют постоянный комитет, куда отдать для проработки
2. постатейное обсуждение законов, любой депутат может высказаться, требовать изменений
3. общее обсуждение законопроекта, ставится проект на голосование. Принято, если поддержало большинство (кроме проектов по поправкам, там надо 2/3 голосов).
Принятый отдается в Бундесрат. Если согласен, то вступает закон в силу. Если возражения/замечания, то в течение 3 недель Бундесрат может требовать созыва согласительного комитета. Он формируется на паритетных началах (16 членов из Бундестага и 16 из Бундесрата). Если для принятия закона требуется обязательное согласие Бундесрата, а речь идет о таких законах, как поправки к ОЗ, законопроекты о налогах, законопроекты о территориальных изменениях, проекты о федеральной помощи землям, то созыва согласительного комитета в праве требовать федеральное правительство и Бундестаг.
|
|
|
Если для принятия закона согласия Бундесрата не обязательно, то Бундесрат в праве за 2 недели после получения закона от Бундестага наложить свой протест на закон. Этот протест это право вето по сути своей. Если протест одобрен абс. большинством в Бундесрате, его можно абс. большинством преодолеть в Бундестаге. Квалифицированное – квалифицированное.
Стадии принятия закона:
$ инициатива
$ обсуждение и принятие бундестагом
$ сотрудничество с бундесратом (если требуется)
$ подписание закона президентом германии
$ опубликование законопроекта
Некоторые еще добавляют стадию “подготовка законопроекта”.
Две последних стадии любят называть промульгацией, но для Германии это не круто, потому что публикует не президент, а министр юстиции.
|
|
|
Государственное право ФРГ различает конституционные, «федеративные» (т. е. затрагивающие федеративную структуру государства или полномочия государственных органов земель) и обыкновенные законы.
Конституционные законы принимаются Бундестагом квалифицированным большинством, а затем таким же большинством Бундесратом.
«Федеративные» законы принимаются простым большинством Бундестага, но требуют обязательного согласия Бундесрата.
Обыкновенные законы принимаются только Бундестагом простым большинством голосов. Однако по этим законам Бундесрат имеет право протеста, что влечет повторное голосование в Бундестаге. Если Бундестаг подтвердит прежнее решение, протест считается отклоненным.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 374; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!