Бундестаг ФРГ: состав, внутренняя организация, полномочия. Особенности законодательного процесса
Парламент (Бундестаг). Однопалатный. Бундесрат иногда называют верхней палатой, потому что наделен полномочиями, какими традиционно обладают верхние палаты. Сами немцы, ссылаясь на ОЗ, не рассматривают Бундесрат как верхнюю палату..
Состав. Избирательный закон устанавливает число депутатов – 600, но всегда больше: избирательное право предусматривает возможность существования сбалансированных (избыточных) мандатов. Сегодня в Бундестаге 18 созыва (сент 2013 г.) 613 депутатов. Срок 4 года.
Выборы. Активное избир право принадлежит гражданам 18 лет, не менее 3 месяцев имеющих жилище в Германии и не лишенным избир прав. Если гражданин Германии уезжает на ПМЖ в страну, которая входит в ЕС, то права сохраняются на 25 лет. Пассивное право: принадлежит гражданам 18 лет и не лишенным избир прав.
Лишаются активного права: по приговору суда, находящиеся в псих клинике, недееспособные.
Лишаются пассивного: на основании решения суда, лишенные права занимать публичные должности, состоящие на публичной службе (чины, военнослужащие, судьи), являющиеся немцами по смыслу п. 1 ст. 16 ОЗ, но не обладающие германским гражданством.
Выборы в Бундестаг регулируются: ОЗ (в общих чертах, принципы и т.д.), спец закон “О выборах” 1996 г., Закон “О полит. партиях” 1967 г. (1988 г.), Закон “о проверке результатов выборов” 1951 г.
Сами выборы назначает федеральный президент в воскресенье или другой установленный законом не рабочий день. Состояться должны в перерыв между 48 и 46 месяцами до конца работы предыдущего созыва. Выдвигаются партии и группы избирателей численностью не менее 200. У них должна быть поддержка не менее 2000 голосов.
|
|
|
Каждый кандидат может быть выдвинут в одном избирательном списке и только в одной земле. Немецкое зак-во устанавливает систему органов, отвечающих за организацию и проведение выборов. ЦентрИзбирКом:
G председатель, которого назначает министр МВД. Президент федерального статистического ведомства как правило
G 8 членов, которых назначает председатель ИзбирКом
G Земельные комиссии, окружные, Участковые.
Используется смешанная система (персонализированная пропорциональная) половина по мажоритарной, половина по пропорциональной. Избиратель голосует по двум спискам: в первом он выбирает кандидата, избираемого по мажоритарной системе, во втором — партийный список.
Когда речь идет об избрании депутата по мажоритарной, то применяют систему относительного большинства как самую простую. Если у нескольких кандидатов одинаковое число голосов, используется жеребьевка.
Остальная часть по пропорциональной системе, и Сент-Лагюе-Шепер при распределении мандатов. Данный метод был использован на последних выборах в 2013 году. До этого применялся долгое время иной метод (метод Хейре-Немайра).
|
|
|
У каждого избирателя 2 голоса:
1. ерсте штимме: отдают за конкретного кандидата, который избирается в бундестаг по мажоритарной системе
2. цвайте штимме: за земельный список выдвигаемых партией, за тех депутатов, которых избирают по пропорциональной системе, при этом мандаты, полученные прямым голосованием, засчитываются в число мандатов, которые ПП должна получить согласно своей доле во вторых голосах избирателей, отданных за нее.
Может произойти такая ситуация, что партия может получить и получает больше прямых мандатов, чем ей досталось вторых голосов. При таких случаях численный состав Бундестага увеличивается на образовавшуюся разницу. Разница между прямыми и вторыми голосами называется избыточными мандатами (сбалансированными).
Что касается Сент-Лагю-Шеферса: для распределения мандатов применяется 2 стадии, на каждой из которых по 2 действия:
· высчитывается число мандатов, которое достанется каждой земле с учетом населения
· мандаты от каждой земли распределяются между земельными партийными списками пропорционально числу вторых голосов, полученным каждым земельным списком (метод нечетных чисел)
|
|
|
Ø определяется минимальное число мандатов для каждой партии на федеральном уровне. Для этого высчитывается число мандатов, доставшихся каждому партийному списку по числу полученных первых голосов, и высчитывается число мандатов, которые причитаются земельному партийному списку с учетом полученных им вторых голосов. Большее из этих чисел представляет собой минимальное количество мандатов для партии
Ø путем сложения высчитывается мин. число мандатов, которое имеет партия во всех землях
Заградительный барьер – 5% или 3 изб округа
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 466; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!