Великобритания: особенности конституционного права
1) Британская конституция является единой для Соединенного Королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.
2) Британская конституция является неписаной. В круг её источников входят не только НПА, но и другие источники права: Статутное право (statutelaw); Общее право (commonlaw); Конституционные соглашения (constitutionalconventions). Соответственно, источниками конституционных норм являются: статуты; судебные прецеденты; конституционные соглашения. Общее влияние на формирование этих источников оказывали и оказывают доктрины авторитетных юристов. Однако для того, чтобы такая доктрина стала источников права, существует важное условие — автора не должно быть среди живых.
3) Конституция Великобритании является "гибкой" конституцией, поскольку в английском праве нет различия между "конституционным" и "текущим" законом. Действует общий порядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконституционными.
Источники британской конституции
1) Статуты. Эта категория актов, составляющих британскую конституцию, охватывает акты Парламента и акты делегированного законодательства. Статуты в свою очередь делятся на:
а) Правовые акты, принятые до XX в., но сохраняющие свое значение как действующее право: Великая Хартия Вольностей 1215 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт о союзе с Шотландией 1706 г.; Акт о престолонаследии 1701 г. и др.;
|
|
|
б) Парламентские законы, принятые в этом столетии: законы о Парламенте (последний 1949 г.); законы о пэрах (последний 1963 г).; Закон о Палате общин 1978 г.; законы о народном представительстве (последний 1989 гг.); законы о гражданстве (Последний 1981 г.).; Иммиграционный акт 1971 г.; Закон о королевской санкции 1967 г.; Вестминстерский статут 1931 г.; законы о министрах Короны (последний 1975 г.)
Перечислить все парламентские законы, которые являются источниками британской конституции, сложно, так как их насчитывается несколько десятков;
в) Акты делегированного законодательства, принятые исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом. К этой категории актов относятся акты, издаваемые министрами Короны, местными органами власти и публичными корпорациями. Наиболее важными из актов делегированного законодательства являются приказы в Тайном совете, издаваемые от имени монарха.
2)Судебные прецеденты. Судебные прецеденты, содержащие принципы конституционного права, создавались в ходе обычной судебной практики. По рассмотрении конкретного дела суд выносит решение, часть которого составляет правило прецедента (Решение суда состоит из двух основных частей: 1) Ratio decidendi; 2) Obiter Dictum). В большинстве своем это решения Высокого суда и Апелляционного суда. Прецедентами, например, установлено, что нет права взимать налоги без разрешения парламента, что монарх не несет ответственности, что должна осуществляться контрассигнация актов монарха премьер-министром. Многие из прецедентов в дальнейшем были трансформированы в нормы статутов.
|
|
|
В связи с судебной практикой и важной ролью прецедентов в регулировании конституционных отношений необходимо упомянуть труды авторитетных юристов как дополнительный источник британской конституции. Сфера использования таких трудов - восполнение на научной основе пробела или устранение коллизий между источниками.
3) Конституционные соглашения. Конституционные соглашения не являются правовыми обычаями, поскольку, с одной стороны, не содержат норм права, а с другой стороны, не обладают качеством "старинности", т. е. существования с незапамятных времен, ибо наиболее ранние конституционные соглашения сформировались лишь после 1688 г.
Конституционные соглашения (обычаи) можно представить в виде двух основных групп:
1) Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх—Кабинет министров
|
|
|
2) Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента
Конституционные соглашения - это устоявшиеся нормы поведения, которые в силу традиций не ставятся участниками этих отношений и другими лицами под сомнение. Они основаны на всеобщем согласии, что именно таким образом эти отношения и должны строиться (в силу разумности, древности, длительности и регулярности соответствующего поведения).
В случае если имеется прямое противоречие между конституционным обычаем и статутом, то применяется статут. Однако обычай может определенным образом интерпретировать содержание статута. Некоторые обычаи, как и прецеденты, "перетекают" в статуты. Например, обычай, согласно которому в случае спора между палатами парламента при принятии закона в конечном итоге спор решался в пользу Палаты общин, теперь закреплен в статуте.
4) Доктрина – труды авторитетных юристов; факультативный источник права. Общее правило – книги авторитетов не могут влиять на судебные решения; но очень старые книги, мнение авторов которых рассматривается как свидетельство судебных решений, не дошедших до наших дней, могут восприниматься как дополнительный источник. Авторитетные юристы: Блэкстон «Комментарии к законам Англии», Кох, Брэктон, Дайси.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 3593; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!