ФРГ: Конституционно-правовое регулирование статуса личности
«Основные права» - раздел I ОЗ (1949). Отдельные права можно встретить и в других разделах.
Основные права – закрепленные в ОЗ неотъемлемые и неотчуждаемые права и свободы человека и гражданина. Концепция естественной принадлежности человеку прав: Права не создаются конституцией, а признаются ею. Эти права обеспечиваются как на уровне федерации, так и на уровне субъектов. Права являются непосредственно действующими. Все три ветви власти связаны основными правами. Законы действуют только в рамках основных прав.
На первом месте перечислены принципы правового статуса:
o достоинство личности
o право каждого на свободное развитие своей личности
o принцип равенства
Личные права: право на жизнь, на физическую неприкосновенность, на нерушимость свободы личности, неприкосновенность жилища, неприкосновенность и тайна переписки, почтовой, телеграфной и иной электросвязи, право свободного передвижения по стране и выбора места жительства. Правда, ОЗ, провозглашая последнее право, оговаривает, что ограничение возможно в определенных случаях: когда у лица отсутствует материальная основа для этого права; когда такие ограничения необходимы для предотвращения опасности основам гос. строя; для борьбы с эпидемиями, для принятия мер против стихийных бедствий и последствий особо тяжких катастроф; для борьбы с безнадзорностью молодежи, для борьбы с преступлениями.
|
|
|
Политические права: право каждого свободно выражать и распространять свое мнение письменно и устно, свобода печати и информации, запрет цензуры, собираться мирно и без оружия, создавать союзы и общества, объединяться в ПП, право на петицию (письменно обращаться в органы гос. власти с различными просьбами и жалобами), избирательные права (но это не 1 глава, а глава о Бундестаге).
Социально-экономические + культурные: свободно избирать профессию, место работы, запрет принудительных работ кроме всеобщей воинской повинности и только при лишении свободы по суду; право наследования, частной собственности, свобода искусства, науки, преподавания, положения о гос. охране брака и семьи, вопросы, связанные с образованием. Разрешают образование частных школ, но запрещено образование подготовительных школ (!).
Отдельные из основных прав могут быть по самому Основному закону в той или иной мере ограничены: Эти предписания направлены на защиту от антидемократического развития.
1. Ст. 18 ОЗ - если лицо в целях борьбы против свободного демократического строя злоупотребляет опред. правами(свободой мнений, печати, собраний; собственностью или правом убежища), оно лишается этих основных прав Фед Конст Судом.
|
|
|
2. Ст. 17а ОЗ – для лиц, состоящим на военной службе на ее время ограничивается основное право выражать и распространять свое мнение, право собраний, петиций.
3. Законы, служащие целям обороны, включая гражданскую оборону, могут ограничить основные права на свободное передвижение (ст. 11) и на неприкосновенность жилища.
Гарантии прав и свобод:
G перечисленные права для всех ветвей власти
G можно обратиться в суд
G установлена отв-ть гос-ва ил ведомства, на службе кот находится чин, нарушивший права
G омбудсман – уполномоченный Бундестага по делам обороны
Свобода и равенство обеспечиваются согласно ст. 19 судебной защитой: суды общей юрисдикции; административные суды; суды по трудовым спорам; финансовые суды; суды по социальным вопросам.
ОЗ определяет, кому принадлежат все конституционные права и свободы, и на кого ложатся обязанности. Это немцы(=граждане, беженцы немецкой нац-ти, супруг и потомки этих лиц).
Кроме того немцами признаются бывшие граждане Германии, которые были лишены гражданства страны между 30 января 1933 г. и 8 мая 1945 г. Эти бывшие граждане могут быть восстановлены в гражданстве страны и, более того, они считаются вовсе не утратившими гражданство Германии, если после 8 мая 1945 г. они поселились на территории страны и не изъявили иной воли, т.е. не состоять в германском гражданстве.
|
|
|
Права и свободы в равной степени распространяются как на физ., так и на юр. лица, если по своей сущности они могут быть к ним применимы.
В ОЗ закреплен один из демократических принципов – запрет лишения гражданства(ст 16). Утрата возможна только на основании закона. Запрет на высылку немецких граждан за пределы страны и выдачу иностранным государствам.
Что касается оснований приобретения/прекращения, то это регулируется уже спец. законодательством: закон об имперской государственной принадлежности 1913 г. и закон об иностранцах 1965 г.
Способы приобретения:
1. Филиация (рождение). Ребенок может получить гражданство по рождению при соблюдении 2 условий: должен родиться на территории Германии, и хотя бы один из родителей должен иметь право на жительство в Германии. Германия стремится избегать множественности гражданства. Чтобы с этим бороться, она предусмотрела опционную модель: по достижении совершеннолетия ребенок должен определиться, отказаться от второго имеющегося у него гражданства, тогда у него останется гражданство Германии.
|
|
|
2. Натурализация.(издание адм акта по ходатайству лица) Ряд требований: ходатайствующее лицо должно постоянно на законных основаниях проживать на территории страны не менее 8 лет (раньше было 5 лет), при этом иметь вид на жительство; владеть немецким языком; признавать установленный ОЗ свободный демократический порядок (никакой противоконституционной деятельности); достаточные финансовые средства, позволяющее обеспечивать свое существования без социальных пособий (в том числе по безработице); выйти из другого гражданства, если оно есть.
Гр-во утрачивается в результате:
· Приобретения иностранного гр-ва
· Выхода из гр-ва (на основе адм акта по ходатайству заинтересованного лица). Не считается действительным, если вышедший из гр-ва не приобрел в течение года иностранное гр-во
По закону не могут выйти из гр-ва чиновники, судьи, солдаты, военно-обязанные, не прошедшие срочной службы.
Основной закон в той же ст. 16 запрещает выдачу граждан иностранным государствам. Это можно истолковать и как запрещение выдачи межд организации (например, меж трибуналу).
Режим иностранцев (граждан иностранных государств и лиц без гражданства):
1. Они имеют право убежища (не распространяется на лиц, прибывших из государства - члена ЕС или такого третьего государства, в котором обеспечено применение Конвенции о статусе беженцев и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Презюмируется, что иностранец из такого гос-ва не подвергается преследованию, пока он не приведет факты, на основании которых можно предположить, что вопреки этой презумпции политическое преследование в отношении его имеет место).
2. Учреждены и действуют институты федерального уполномоченного по делам убежища и уполномоченного по делам иностранцев.
3. Права человека распространяются на иностранцев так же, как на германских граждан, за немногими исключениями, связанными с правами гражданства
Гражданство юридических лиц:
1. Зависит от фактического месторасположения центра их деятельности
2. ФКС признал за иностранными юридическими лицами такие процессуальные основные права, как право на законного судью и право быть выслушанным в суде.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1601; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!