ФРГ: основы конституционного строя
По форме правления ФРГ является парламентарной республикой. “Конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства".
В Основном законе содержится характеристика ФРГ как демократического и социального правового федеративного государства.
ФРГ как демократическое государство:
1. Народ является носителем государственной власти и ее единственным обладателем. "Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосования, а также через специальные органы законодательства, исполнительной власти и правосудия”.
2. Основной закон указывает формы реализации власти народа:
2.1. Через институты прямой (референдум, народный опрос, народная инициатива) и представительной демократии. Предпочтение при этом законодатель отдает представительной демократии. Проведение референдумов, осуществление народной инициативы, а также организация народных опросов допускается лишь в связи с изменением территориального деления Федерации (ст. 29). В качестве примера можно привести референдум в землях Берлин и Бранденбург в 1996 г. по поводу их слияния (Берлин “за”, Бранденбург “против” – без изменений).
Основной закон характеризует ФРГ как правовое государство:
1. Основные права являются непосредственно действующим правом (ч. 3 ст. 1);
2. Верховенство конституции и верховенство закона (ч. 3 ст. 20);
|
|
|
3. Учреждение независимого суда (ст. 97) и запрещение создания чрезвычайных судов (ч. 1 ст. 101);
4. Запрет придания закону обратной силы (ч. 3 ст. 103);
5. Приоритет общепризнанных норм международного права (ст. 25).
Основной закон именует ФРГ социальным государством (ч. 1 ст. 20). Правовая доктрина считает социальным то государство, которое стремится обеспечить каждому достойное существование. Социальное государство должно гарантировать каждому гражданину прожиточный минимум. ФРГ как социальное государство берет на себя ответственность за доступность каждому таких жизненно важных благ, как продовольствие, жилье, помощь в случае болезни, образование и т. п.
Основной закон говорит о ФРГ как о федеративном государстве (ч. 1 ст. 20):
1. Не допускается изменение положений Основного закона, затрагивающих деление Федерации на земли и сотрудничество земель
2. Однако, формы федеративной организации государства могут меняться. Неизменным должен быть принцип деления Федерации на земли, но не само современное деление;
3. Непременным должно быть участие земель в федеральном законодательном процессе
Основной закон регулирует очень важные аспекты во внешнеполитической сфере:
|
|
|
1. Устанавливается запрет на действия, способные нарушить мирное сосуществование народов. Они должны быть уголовно наказуемы (ч. 1 ст. 26)
2. Часть 2 этой же статьи содержит важное дополнение: "Оружие, предназначенное для ведения войны, может изготовляться, ввозиться и поступать в оборот только с разрешения Федерального правительства".
Новая редакция ст. 23 касается участия ФРГ в объединенной Европе:
1. Германское государство может путем издания федерального закона, требующего одобрения Бундесрата, передавать Европейскому Союзу свои суверенные права
2. По всем вопросам деятельности Европейского Союза Федеральное правительство должно незамедлительно информировать Бундестаг и Бундесрат
3. Федеральное правительство до начала своего участия в принятии правовых актов Европейского Союза обязано предоставить Бундестагу возможность дать по ним заключение. На ведущихся переговорах Федеральное правительство должно учитывать заключение Бундестага
4. Если затрагиваются интересы земель или вопрос входит в сферу исключительной компетенции земель, учитывается заключение Бундесрата. Последний может назначить своего представителя.
|
|
|
Статья 20 – мини-конституция – перечислены принципы КС - «демократическое социальное федеративное гос-во». Статья 26 – миролюбивая статья .
Принцип приоритета норм МП. – статья 25 «Общепризнанные принципы и нормы МП является составной частью федерального права и имеют преимущество перед внутренними законами..»
От-т отдельный раздел об основах экономического строя страны. Особое внимание уделено праву собственности – пр. соб-ти и наследования гарантируются гос-вом, их содержание и пределы устанавливаются законом, отчуждение соб-ти только в целях общего блага, оно может производиться на основании закона, при этом соб-ку возмещается на справедливых условиях стоимость изымаемого имущества. Соб-ть это не только право, но и обязанность. Пользование соб-тью должно служить общему благу.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1965; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!