Общая характеристика парламентов в странах Северной Европы
страны Северной Европы: Дании (Королевство Дания), Исландии (Республика Исландия), Норвегии(Королевство Норвегия), Финляндии (Финляндская Республика), Швеции (Королевство Швеция).
Основные характеристики закреплены в действующих конституциях стран Северной Европы (с учетом вносимых конституционных изменений): Конституции Дании (1953), Конституции Исландии (1944), Конституции Норвегии (1814), Конституции Финляндии (1999), «Формы правления» Швеции (1974).
Основной особенностью административных систем стран Северной Европы является их функционирование в условиях парламентаризма.
Под парламентаризмом принято понимать парламентскую систему организации и функционирования верховной государственной власти при разделении законодательных и исполнительных функций, способность представительного органа власти свободно обсуждать и принимать политические решения в виде законов, ответственность правительства перед ним.
Как форма взаимодействия высших органов государственной власти, парламентаризм устанавливаетответственность правительства в целом или отдельного его министра перед большинством в парламенте. Этот порядок сложился в Дании в 1901 г., в Норвегии — в 1884 г., в Швеции — в 1917 г., в Финляндии — в 1919 г.
Определяя права скандинавских парламентов по отношению к правительствам, выделяют пять групп таких прав:
Формирование правительства в соответствии с волей парламентского большинства. Наиболее полно принцип зависимости правительства от парламента реализован в Швеции, где избрание премьер-министра происходит в ходе консультаций председателя парламента с лидерами партийных групп риксдага, а предложенный премьер-министром состав правительства утверждается парламентом.
|
|
|
Увольнение правительства в отставку путем принятия резолюции недоверия (порицания).Вопрос о доверии правительству может быть поставлен парламентом, но если при этом парламент не желает отставки правительства, то начинается серия переговоров между парламентскими фракциями для стабилизации положения и предотвращения правительственного кризиса.
Применение процедуры импичмента в отношении членов правительства. Современные конституции скандинавских стран определяют основанием для импичмента принцип не юридической, а политической ответственности правительств перед парламентами Северных стран Европы.
Контроль за правительственной деятельностью: в Норвегии вменяется контрольному и конституционному комитету в обязанность знакомиться с протоколами и другими документами Государственного совета (правительства
Получение согласия на определенные действия правительства в области внешней политики, обороны; проводить мероприятия в отношении государственной собственности; расходования бюджетных средств и заключения договоров о займах, получения налогов и сборов.
|
|
|
Принцип зависимости правительства от парламента выражается в формировании правительства в соответствии с соотношением политических сил в парламенте. Этот принцип установлен конституционной практикой в Норвегии (1884), в Дании и Швеции (после 1914 г.) в Исландии (1944), в Швеции закреплен в «Форме правления» (1974). Особенность формирования правительств в северных странах Европы состоит в том, что парламентское правление может быть правлением как большинства, так и меньшинства при формировании однопартийного кабинета. Если в результате парламентских выборов ни одна из политических партий не получает абсолютного большинства мест, создание коалиций затруднено, с согласия руководителей фракций глава государства поручает формирование правительства лидеру большей парламентской фракции. Правительство меньшинства представляет собой структуру, опирающуюся на изменчивое парламентское большинство, вынужденную принимать компромиссные решения, которые устраивают большинство или отдельные фракции, поскольку само не имеет прочной базы в парламенте.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 653; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!