Президент Французской республики порядок избрания и круг полномочий
Президент республики занимает вершину в иерархии государственных органов. Президент является главой государства, представляет страну как на внутренней, так и на международной арене, является гарантом Конституции, независимости, территориальной целостности, прав и свобод граждан.
Президент избирается всеобщими выборами сроком на 5 лет (раньше 7 лет). Требования: 23 года, то есть обладает пассивным изб. правом как и деп. Нац. Собр. обладать акт. изб. правом, полная дееспособность. Кандидат вносит залог 3 тыс. евро, залог ему возвращается, если он набирает более 5% голосов. Кандидат должен собрать 500 подписей выборн. должностных лиц, каждая подпись ответственна, бракованных быть не может, списки поддержавших кандидата публикуются.
Президент может избраться только на 2 срока.
Выборы проходят в 2 тура: для победы в первом туре необходимо получить свыше 50% голосов избирателей, при условии явки избирателей не менее 25%. Если необходима организация второго тура, то во втором туре баллотируются только 2 кандидата, получивших в первом туре наибольшее количество голосов. Кандидат, получивший большинство голосов во втором туре, становится Президентом Республики.
Президент обладает как собственными полномочиями, так и полномочиями, которые он осуществляет совместно с другими институтами.
n полномочия, связанные с осуществлением внешней политики. Президент проводит международные переговоры и заключает международные договоры, при нем аккредитуются иностранные дипломатические представители, он назначает дипломатических представителей в иностранные государства.
|
|
|
n оборона страны. Президент является верховным главнокомандующим Вооруженными силами, он назначает (и смещает) на высшие военные должности, председательствует в советах и комитетах обороны. Важное значение имеет не урегулированное конституцией право Президента вводить в действие стратегические ядерные силы.
n президент обладает значительными полномочиями в области административного управления: назначает премьер-министра, по представлению последнего - остальных министров. Но во Франции существует институт ответственности Правительства: в тех случаях, когда на выборах в Национальное Собрание одерживают победу оппозиционные Президенту партии, на должность премьера назначается, как правило, председатель победившей партии. Президент председательствует в Совете министров (никакое заседание не возможно без его присутствия, кроме прямого уполномочения). Он назначает на все высшие военные и гражданские должности.
n Президент также обладает правом издания и подписания нормативно-правовых актов (это ордонансы и декреты обсужденные Советом министров, следовательно контрассигнованные). Эти акты самостоятельны, играют ту же роль, что и закон (ст.34).
|
|
|
n Президент может самостоятельно в соответствии со ст.16 Конституции ввести на территории страны чрезвычайное положение (после ни к чему не обязывающей консультации с премьером, председателями палат и Конституционным советом). Вся полнота власти сосредотачивается в руках Президента. Национальное Собрание собирается независимо от созыва; оно не может быть распущено, но и не может выразить недоверие Правительству.
Президент обладает определенными полномочиями в законодательном процессе:
n право отлагательного вето;
n право обратиться в Конституционный совет на предмет проверки соответствия законопроекта требованиям Конституции;
n промульгация закона (в течении 15 дней).
n право передавать на референдум отдельные законопроекты (ст.11).
n право обращаться к Парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению.
n право после контрасигнатуры премьера созывать парламент на чрезвычайные сессии.
n Президенту принадлежит право роспуска Национального собрания. Исключения: (1) когда временно исполняются обязанности Президента; (2) когда использованы чрезвычайные полномочия по ст.16; (3) в течении года после досрочных выборов.
|
|
|
В судебной сфере:
n председательствует в Высшем Совете Магистратуры, но на практике Президент, как правило, на заседаниях не бывает;
n право помилования;
n награждает орденами и присваивает почетные звания.
Вообще это все хорошо, но обычно принято говорить о чистых полномочиях Президента и о полномочиях с контрасигнацией (лучше брать эту классификацию):
v Без контрасигнации, чистые:
назнчаение Премьер-мимнситра
назначение референдума
введение ЧП
право посланий Парламенту
роспуск Нац. Собр.
назначение трех членов Конст. Совета
v С контрасигнацией:
помилование
созыв Парламента на внеочеред. сессию
промульгация законов
право вето
Президент - ключевая фигура в государственном механизме во Франции, но его роль во многом зависит от того, кто контролирует Национальное Собрание.
Аппарат президента достигает нескольких сотен человек и включает: кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, чиновников для особых поручений. Сотрудники аппарата назначаются лично Президентом.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 861; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!