Формы контроля в системе контроля и реализации политико-управленческих решений в Республике Беларусь и за рубежом
Кчислу техник контроля исполнения решений относятся: санкции, инспекции, лицензирование, займы, субсидии и пособия, контракты, правительственные расходы,налоговая политика, директивная власть, неформальные процедуры.Инспекция – это способпроверки состояния дел с тем, чтобы определить, насколько они соответствуютпредписанным стандартам. Предназначением инспекций является обнаружение конфликтов либо упущений впроверяемом деле для корректировки нежелательного течения событий, чтобы убедить нарушителей выполнять предписания закона. Главная цель инспекции – оказание помощи в достижении целей управления и упорядочивание средств достижения этих целей. В качестве примера могут служить действия главных ведомственных инспекций, включая Комитет государственного контроля.Санкции–меры принудительного воздействия со стороны государственных органов, финансовых и налоговых органов, а также банков по отношению к нарушителям установленных правил ведения хозяйственной и финансовой деятельности, а иногда по политическим мотивам в отношении резидентов иностранных государств. Санкции, которые могут быть применены институтами государственного и административного управления, включают угрозу преследования в судебном порядке, денежные штрафы, неблагоприятную рекламу, отмену лицензий, конфискацию товаров, принуждение ккомпенсациям за убытки, возбуждение судебных дел. Большинство субъектов, имеющих дело с ведомствами, стремятся к получению поддержки с их стороны и, следовательно, действуют таким образом, чтобы не вызвать ведомственные акции.Лицензирование выступаеткак форма реализации правительственных полномочий вмешательства в конкретныедела бизнеса, разрешения или запрещения какой-либо деятельности. Лицензирование включает:установление условий деятельности со стороны властных структур;возможности изменения условий свободы действий в реализации полномочий;возобновление либо отрицание полномочий через периодические интервалы; отмену полномочий. Займы, субсидии и пособия являются средствами, благодарякоторым государственное экономическое управление реализуется через помощь вформе денег или других источников для субъектов хозяйствования. Например, субсидии часто используются для поддержкиотечественных товаропроизводителей.Правительство может стимулировать малыйбизнес, размещая свои заказы и покупая товары, не делая того же для крупного бизнеса. Правительственные расходы могут быть средством противодействия инфляционным и дефляционным процессам в экономике.Когда правительство выходит на рынок, чтобы что-то купить или продать, егоакции часто имеют контрольные функции. Покупка правительством многих товаровнаправлена на поддержку производителей жизненно важных продуктов, таких какмолоко, мясо, хлеб и т.д. Правительственные (государственные) предприятия могут иметь контролирующий эффект, когда они соперничают с частными предприятиями. Цены на государственные товары всегда оказывают значительное влияние на рыночные цены.Для регуляторных и контрольных целей время от времени используется налоговая политика.Налоговые льготы предназначаются гражданам и формам, которые заняты в общественно полезных видах деятельности, таких как инвестирование капитала или благотворительная деятельность, что позволяет сохранитьденьги, которые в ином случае были бы изъяты в виде налогов. Директивная властьв лице ведомств, имеющихвластные полномочия контроля, можетнапрямую вмешиваться в регулирование тарифов или ценообразования, назначать или отменять лицензии на производство и вывоз товаров. Например, правительство может увеличивать и назначать пенсии и пособия. В результате происходитлокализация зон возможного конфликта, и законодательным органам меньше приходится участвовать в регулировании проблем, имеющих потенциально конфликтный характер.Контрольные функции содержат в себе и неформальные процедуры. Такими действиями являются консультации; советы; согласования; собеседования; посреднические, управленческие сделки и компромиссы; консультации; конференции; корреспонденции; проверка материалов; установление приемлемых для сторон условий и решений. Использование таких средств способствует решению большого количества нестандартных задач в ограниченные сроки.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таким образом, контроль решает главную задачу государственной политики – обеспечение согласия и совершенствование функционирования системы и её составляющих вследствие устранения обнаруживаемых институциональных или функциональных проблем. Целями контроля являются профилактика возможных нарушений и помощь в организации работы системы, наказание в данном случае является больше средством, стимулирующим надлежащее исполнение решений, а не главной целью контроля.
Список литературы
1Асмолова, М. Л.Деловые комплименты: управление людьми при внедрении инноваций: Уч.пос./Асмолова М. Л., 2-е изд. - Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 161 с.Режим доступа: http://www.znanium.com
|
|
|
2Атаманчук, Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): учеб.пособие / Г. В. Атаманчук. – Москва: Экономика, 2000. – 302 с.
3 Гайнанов, Д. А.Теория и механизмы современного государственного управления: учеб.пособие. / Д.А. Гайнанов,А.Г.Атаева, И.Д. Закиров– Москва: ИНФРА-М, 2014. – 288 с.Режим доступа: http://www.znanium.com
4Герменчук, В. В. Политика и государственная служба: монография / В. В. Герменчук. – Минск: Акад. упр. при ПрезидентеРесп. Беларусь,2008. – 313 c.
5Гречнева, Е. Ф. Общественная политика и управление в Республике Беларусь: учеб.пособие / Е. Ф. Гречнева. – Минск: БГУ, 2008. – 119 с.
6Дегтярев, А. А. Принятие политических решений: учеб. пособие / А. А. Дегтярев – Москва.: КДУ, 2004. – 416 с.
7 Зерчанинова, Т. Е. Исследование социально-экономических и политических процессов [Электронный ресурс] : учеб.пособие / Т. Е. Зерчанинова. - Москва: Логос, 2010. - 304 с.Режим доступа: http://www.znanium.com/
8 Мельник, В.А. Политология [Электронный ресурс] : пособие / В.А. Мельник. – Минск: Вышэйшая школа, 2014. – 367 с.Режим доступа: http://www.znanium.com/
9 Зеленцов, А. Б.Тенденции развития контроля за деятельностью публичной администрации в зарубежных государствах: монография/А.Б.Зеленцов [и др.]– Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 446 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/
10 Пищева, Т. Н. Публичная политика. Конспект лекций [Электронный ресурс] / Т. Н. Пищева. – Москва: МГГУ им. М.А. Шолохова, 2008. – 79 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/
11Решетников, С. В. Теория принятия политических решений: функциональный подход / С. В. Решетников, Т. С. Решетникова. – Минск: Тетрасистемс, 2012. – 240 с.
12 Яскевич, Я. С. Переговорный процесс в социально-экономической деятельности : учеб.пособие / Я.С. Яскевич. – Минск: Вышэйшая школа, 2014. – 367 с.Режим доступа: http://www.znanium.com
13 Яшкова, Т. А. Сравнительная политология [Электронный ресурс] : Учебник для бакалавров / Т. А. Яшкова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 608 с.– Режим доступа: http://www.znanium.com
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 669; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!