Законодательные органы власти и их роль в принятии политических решений

Законодательная власть–это ветвь государственной власти, которая занимается разработкой и принятием законов и других нормативных актов, регулирующих общественную жизнь.Органы законодательной власти как субъекты управления занимаются решением важнейших проблем законотворчества и формирования управления. Высшим представительным и законодательным органом демократического государства является Парламент. Основная задача парламента(в Республике Беларусь – Национальное собрание Республики Беларусь) – разработка и принятие законопроектов. Стадии законодательного процесса:законодательная инициатива; обсуждение законопроекта; принятие законопроекта; промульгация – утверждение и опубликование закона.Любой законопроект сначала рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики и окончательно подписывается Президентом. В случае если Президент страны высказал возражение против принятия закона, палаты парламента могут преодолеть вето Президента, если в каждой из них законопроект будет повторно одобрен квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей депутатов обеих палат). После преодоления парламентом возражений Президента подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом.

Функции парламента. Законодательная функция –разработка, обсуждение и принятие законов и другие нормативно-правовых актов, направленных на решение общественных проблем.Представительная функция заключается в том, что избранные народом депутаты представляют спектр доминирующих интересов и предпочтений избирателей.Идеологическая функция состоит в целенаправленном воздействии на общественное мнение при осуществлении социально-политических изменений и закреплении их в законах.Властная функция заключается в принятии конкретных политических и управленческих решений, определении направлений общественно-экономического и политического развития общества или его основных подсистем.Функция участия в формировании органов государственной властипредполагает участие парламента в формировании исполнительной и судебной ветвей власти, что на практике реализует принцип «сдержек и противовесов» в рамках разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.Финансово-бюджетная функциясвязана с тем, что парламент принимает бюджет, утверждает статьи доходов и расходов государства. Функция политической гласностисвязана с тем, что в парламенте представители различных слоев общества, политических партий, правительство, депутаты открыто заявляют о своих задачах и намерениях, политически и профессионально аргументируют их. Функция контроля за деятельностью исполнительной власти осуществляется при помощи постоянного контроля за исполнением бюджета, отчетов членов правительства депутатскому корпусу, института парламентского расследования. Кроме того, парламенты наделены в одних случаях исключительными (привлечение к ответу президента страны), в других – особыми (выражение недоверия правительству), в третьих – специальными (лишение депутата права на неприкосновенность, отстранение от обязанностей и т. д.) полномочиями.

Законодатели непосредственно вовлечены не только в процесс выработки политико-управленческих решений, но и обладают возможностью контроля за их реализацией. Принимаемые законы регламентируют деятельность административных служб;парламент утверждает кандидатуры при назначении на многие высшие административные посты; парламентские вето, контроль и депутатский запрос служат важным инструментом, позволяющим парламенту и его комитетам влиять на систему административного управления как на этапе артикуляции проблемы, так и на этапе реализации политического решения.Получая информацию во время слушания дел в Парламенте или в процессе парламентских расследований, законодатели формулируют предложения по предлагаемому курсу действий. Через депутатов парламента группы интересов могут повлиять на характер принимаемых решений. Подключение к законотворческому процессу как официальных лиц, так и представителей частных интересов в рамках выработки компромиссного решения имеет важное значение для развития демократической системы управления. От эффективности работы парламента во многом зависит характер и содержание принимаемых политических решений и законодательных актов.

Мы поможем в написании ваших работ!