Институт Президентства в контексте принятия политических решений
Фактором исключительной важности в принятии решений в Беларуси является институт Президентства.Президент –Глава государства, гарант Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета и территориальной целостности, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти и политического управления. Президент осуществляет свои функции при помощи Администрации Президента Республики Беларусь, которая относится к центральным (республиканским) органам политического управления,рассматривает вопросы развития общественно-политической и социально-экономической ситуации в республике, а также деятельности государственных органов, предприятий и учреждений. Президент является самостоятельной управленческой величиной, принимающей политико-управленческие решения, но президентские решения ограничены целым рядом факторов (рисунок 2).
 |
Рисунок 2 - Детерминанты президентских решений
В процессе выработки политических приоритетов и принятия политико-управленческих решений Президент, как правило, придерживается дифференциализма(инкрементализма), при котором последующие решения незначительно отличаются от предыдущих, что предполагает преемственность и сбалансированность политического курса.
|
|
|
В Республике Беларусь существенная часть стратегических политико-управленческих решений является продуктом президентской деятельности, основывающейся на его конституционной власти и широких законодательных полномочиях. Президент вправе принимать любое решение из имеющихся альтернатив на свое усмотрение.При этом от качества подготовленных для Президента решений и моделей действий зависит эффективность принимаемых решений и, как следствие, реакция общества.
Политические институты исполнительной власти в Республике Беларусь и их роль в принятии политических решений
Центральным органом государственного управления Республики Беларусь является Правительство – Совет Министров Республики Беларусь.Местный уровень структуры исполнительной власти включает исполнительные комитеты (исполкомы) областного, городского, районного подчинения.Совет Министров Республики Беларусь – коллегиальный центральный орган государственного управления, осуществляющий в соответствии с Конституцией исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Возглавляет Правительство Премьер-министр, который назначается Президентом с согласия Палаты Представителей. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Количество членов правительства определяется Президентом. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
|
|
|
Структура государственного управления Республики Беларусь совмещает функционально-отраслевой(министерства, государственные комитеты,государственные организации, подчиненные Совету Министров)и территориальный принципы.Территориальный принцип управления представлен институтом исполнительных комитетов, которые тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления (Советами депутатов).Исполнительные комитеты решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных и местных интересов, а также исполняют решения вышестоящих органов управления.
Принципы разработки и реализации политико-управленческих решений в системе исполнительной власти: приоритетности подчинения и разграничения компетенции (наделение каждого из центральных (республиканских), с одной стороны, и местных органов управления, с другой, достаточным уровнем полномочий для взаимного уравновешивания и сдерживания друг друга); коллегиальности и единоначалия (принятие политико-управленческих решений как большинством голосов лиц, входящих в состав этого органа (коллегиальность), так и от имени одного лица (единоначалие)). На практике это означает, что, принимая решения по важнейшим вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни, органы управления должны руководствоваться интересами личности, общества (народа Беларуси) и государства.
|
|
|
Исполнительная власть на разных уровнях непосредственно связана с решением общественных проблем в рамках своих компетенций и ориентирована на исполнение либо организацию исполнения законодательных актов и решений вышестоящих по отношению к ним органов государственного управления; осуществление властно-распорядительной деятельности по отношению к нижестоящим органам.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 824; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!