НЕОБХОДИМОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАЩИМИСЯ СМАРТФОНОВ И ИНЫХ ЭЛЕКТРОННО-ИНФОРМАЦИОННЫХ ГАДЖЕТОВ ВО ВРЕМЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ШКОЛАХ
Аннотация: безусловен тот факт, что массовое внедрение и использование всевозможных гаджетов оказывает определённое пагубное и деструктивное влияние на молодое подрастающее поколение, включая их образовательную деятельность в школах. В связи с этим возникает необходимость в правовом регулировании данной проблемы в сфере российского образования.
Ключевые слова: образование, гаджеты, мобильные телефоны, актуальные проблемы российского правотворчества, закон об образовании, цифровизация.
THE NEED FOR LEGAL REGULATION OF THE USE OF SMARTPHONES AND OTHER ELECTRONIC INFORMATION GADGETS BY PUPILS DURING THE EDUCATIONAL PROCESS IN SCHOOLS
Abstract: it is an undeniable fact that the massive implementing and using various gadgets has a deleterious impact on the younger generation, including their educational activities during school learning. That is why there is a necessity in law regulation of this problem in the field of Russian education.
Keywords: education, gadgets, mobile phones, current problems of Russian lawmaking, education law, digitalization.
На сегодняшний день как в России, так и во всем мире наблюдается массовое внедрение цифровых устройств в общественную жизнь и их повседневное использование. Данная уже ставшая обыденной тенденция пользоваться всевозможными гаджетами везде и всюду, конечно, не обходит стороной молодое подрастающее поколение, в том числе и в течение их образовательной деятельности в общеобразовательных учреждениях.
И здесь следует отметить, что личный жизненный опыт авторов данной статьи, подкрепленный специально изученными, проанализированными научными концепциями и исследованиями, позволяет судить о том, что всевозможного рода смартфоны, планшеты и иные электронные девайсы, используемые во время образовательного процесса, оказывают пагубное, негативное воздействие на их юных владельцев как в интеллектуальном, так и в духовно-психологическом смысле.
|
|
|
Для того чтобы аргументировать и внести ясность в вышесказанное, обратимся к нескольким фактам и мнениям специалистов, затрагивающим данную проблему.
Так в сентябре 2019 г. завершилось проводимое в течение 14 лет, не имеющее аналогов исследование российских ученых из Института биохимической физики им. Н. М. Эмануэля РАН и Российского национального комитета по защите от неионизирующего излучения по определению того, какое влияние оказывают смартфоны и сотовые телефоны на обучающихся московских школах.[34] В результате было выявлено, что у детей, использовавших гаджеты, возникли нарушения в слуховой и зрительно-моторной биосистемах, появились симптомы увеличенной утомляемости и значительно пониженной работоспособности.
Другим примером является исследование доктора медицинских наук Ю. В. Черенкова, изучавшего влияние применения мобильных телефонов школьниками и в итоге определившего, что последствия использования гаджетов в конце концов начинают выражаться в таких отрицательных состояниях как агрессия, тревожность, враждебность, стресс и т.п., что естественно исключает возможность нормального сбалансированного обучения.[35]
|
|
|
Наиболее наглядным, на наш взгляд, аргументом являются труды и сведения известного российского психолога А. Курпатова. В одном из своих выступлений перед сенаторами Совета Федерации он подчеркнул, что просто наличие смартфонов на парте во время занятий не позволяет ученикам естественным образом быть заинтересованными в преподносимом материале и уделять необходимое внимание процессу получения знаний, который в итоге не приводит к должному результату.[36]
Эти и многие другие не приведенные здесь примеры исследований, проведенных учеными из разных стран и доказывающих разносторонние вредоносное воздействие гаджетов на умственные способности и психологическое состояние учеников, наталкивают авторов статьи на соображения, что использование цифровых устройств должно быть ограниченно в учебное время в сфере получения знаний и навыков в общих образовательных учреждениях России, поскольку, одной из основных целей нашего государства является воспитание и взращивание именно образованного, психологически устойчивого и нравственно воспитанного общества (иначе в Конституции РФ в ст. 43 не была бы закреплена обязанность получения основного общего образования[37]).
|
|
|
На наш взгляд, полноценных и эффективных ограничительных мер можно добиться лишь с применением правового регулирования посредством разработки и принятия соответствующих правовых норм, которые бы были добавлены в ныне действующий Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, представляли бы собой запрет на использование любых устройств мобильной связи и иных электронно-вычислительных гаджетов (планшетов, смарт-часов и т.п.) учениками общеобразовательных школ России во время учебной деятельности и предусматривали бы определенные санкции дисциплинарного характера.
Важно отметить, что в августе прошлого года Роспотребнодзором и Рособрнадзором были утверждены «Методические рекомендации об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях» (далее – рекомендации). В частности, в них на основании всевозможных исследований и научных данных отмечается, что для профилактики здоровья обучающихся и для повышения эффективности образования следует лимитировать доступ к информационному мобильному ресурсу и по возможности организовывать место для его хранения на время проведения занятий и т.д., и т.п. [38]
|
|
|
Имея большое уважение и позитивное отношение к принятым рекомендациям, при этом нельзя не подчеркнуть, что данный акт носит всего лишь условный, нестрогий – рекомендательный характер. Таким образом, на практике реализация приводимых в рекомендациях положений будет отдаваться на усмотрение администрации лишь конкретного образовательного учреждения и отражаться конкретно в его уставе, если не будет установлено иное на законодательном уровне России или её субъекта.
При этом следует подчеркнуть, что разработка и внедрение норм права для урегулирования рассматриваемых отношений представляется вполне осуществимым актом правотворчества. В качестве подтверждения этого суждения следует просто обратиться к достаточно успешному нормотворческому опыту государственных органов некоторых субъектов РФ, а также иностранных государств. Так, в Белгородской области (губернатор области прямо назвал смартфоны «заразой»[39]), Северной Осетии и Ингушетии действует полный запрет гаджетов в школах[40]. А, например, во Франции существует закон (Закон № 2018-698 от 3 августа 2018 г. о надзоре за использованием мобильных телефонов в школах), согласно которому приношение всех видов мобильных телефонов, планшетов, а также смарт-часов в школу не допускается вплоть до 9 класса. Аналогичная ситуация с 2019 г. наблюдается в канадской провинции Онтарио и в Австралийском штате Новый Южный Уэльс.
Также стоит обратить внимание на то, что в поддержку ограничения использования гаджетов в школе неоднократно высказывалась бывшая глава Министерства просвещения РФ – Ольга Васильева, в частности, приводя в пример выше упоминаемую Францию.[41]
Подводя заключение к вышеизложенному, нельзя не отметить, что сегодня научно доказано и обоснованно то, что длительное и частое использование информационно-цифровых гаджетов учениками во время занятий приводит не только к физическим и психологическим расстройствам, но и к их (учеников) постепенно умственному и духовному деградированию. И, таким образом, дети, подростки и юноши, являющиеся будущем нашей страны и формирующиеся как личности в рамках существующей образовательной системы, сами того не подозревая, наносят себе вред, который в дальнейшем скажется на их взрослой жизни.
Соответственно, юридическое и государственное вмешательство в сферу школьного образования по законодательному урегулированию рассмотренной в статье проблемы должно являться не просто актуальной, а неоспоримо насущной задачей во благо нашего Отечества и его многонационального народа.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации, ст. 43 // [Электронный ресурс], URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(Дата обращения: 28/01/2021)
2. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция), [Электронный ресурс], URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/(Дата обращения: 28/01/2021)
3. Методические рекомендации об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2019 г. №№ МР 2.4.0150-19/01-230/13-01), [Электронный ресурс], URL:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72516130/#5555(Дата обращения: 29/01/2021)
4. Черненков Ю.В., Гуменюк О.И. Гигиенические аспекты изучения влияния мобильных телефонов и персональных компьютеров на здоровье школьников // Изд-во: Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, «Гигиена и санитария». 2009. No. 3. С. 85-85.
5. Газета «Известия»: [сайт], 2019. // [Электронный ресурс], URL:
https://iz.ru/917164/anna-urmantceva/opasnaia-sviaz-uchenye-dokazali-vrednost-mobilnykh-telefonov-dlia-detei (Дата обращения: 28/01/2021)
6. Интернет-портал Совета Федерации: [сайт], 2020. // [Электронный ресурс], URL:
http://council.gov.ru/events/committees/113499/ (Дата обращения: 28/01/2021)
7. Комсомольская правда: [сайт]. // [Электронный ресурс], URL:
https://www.kp.ru/putevoditel/sovety-dlya-roditelej/zapret-telefonov-v-shkole/ (Дата обращения: 29/01/2021)
8. Сайт международной информационной группы «Интерфакс» // [Электронный ресурс], URL: https://www.interfax.ru/russia/627347 (Дата обращения: 29/01/2021)
9. Федеральная экспертная сеть «Клуб регионов» (Белгородская область): [сайт], 2018. // [Электронный ресурс], URL: http://club-rf.ru/31/detail/2598 (Дата обращения: 29/01/2021)
Левина А.Д.
Василенко А.Д
Научный руководитель Шукшина Л.В.
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 75; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!