Обеспечение социальной справедливости. Механизм и основные направления социальной защиты.
Проблема социальной справедливости
При функциональном анализе основной проблемой является проблема справедливости распределения доходов. В экономической литературе выделяется четыре подхода к понятию социальной справедливости:
1) Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов, существует уравнительное распределение.
2) Роулсианский принцип (названный в честь американского современного философа Дж.Роулза), который базируется на двух принципах: а) все члены общества должны иметь равные права на основные свободы; б) общество должно принимать решения исходя из интересов наименее обеспеченных членов. Данный подход предполагает такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества.
3) Утилитарный принцип (берет начало в работах английского философа И.Бентама) основан на том, что необходимо предоставить наибольшее счастье для наибольшего количества людей. На практике это означает, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми.
4) Рыночный принцип предполагает распределение доходов между владельцами фактора производства в соответствии предельному продукту, полученному от каждого фактора.
|
|
|
Выбор принципов справедливого распределения доходов определяется экономическим и политическим устройством, историческими, религиозными и национальными особенностями общества.
Государственная политика перераспределения доходов.
Перераспределение доходов населения государством имеет конечной целью обеспечение социальной справедливости. Для этого в распоряжении государства находится широкий арсенал средств.
1) Важное место занимает налоговая политика (дифференциация налоговых ставок и предоставление налоговых льгот): а) не облагаемые налогом вычеты из дохода; б) пропорциональное налогообложение с минимальной ставкой; в) прогрессивное налогообложение с максимальной ставкой, в) налоги на имущество, наследство, на социальное страхование и фонд заработной платы. Тем самым государство реализует стабилизирующую функцию социальной политики. При этом важными задачами являются нахождение объективного критерия предоставления налоговых льгот и определение оптимального уровня налоговой нагрузки.
2) Государство в рамках бюджетной политики оказывает финансовую помощь бедныи и малообеспеченным слоям населения. Здесь государство, с одной стороны, с помощью налоговой политики аккумулирует через бюджет необходимые средства, с другой — через бюджет осуществляет социальные выплаты. Следовательно, существуют следующие ограничения на размер соц. выплат: а) объемами бюджетных поступлений в форме налогов не должны снижать трудовую мотивацию и предпринимательскую активность; б) т.к. существуют определенные границы прироста ВВП, объемы социальных выплат должны быть соотнесены с экономическими возможностями государства, противном случае могут возникнуть дефицит бюджета и вызванная им инфляция.
|
|
|
3) В рамках денежно-кредитной политики правительство осуществляет льготное кредитование отдельных групп граждан, косвенно регулируя тем самым их доходы. Одним из направлений перераспределения доходов является ценовая политика государства. В Республике Беларусь правительство регулирует цены на социально значимые товары и тем самым поддерживает определенный уровень реальных доходов малообеспеченных слоев населения.
4) Индексация — это установленный государством механизм повышения доходов населения по мере удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции. Она осуществляется путем увеличения доходов на определенный процент по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент. При этом используются корректирующие коэффициенты, шкалы и другие нормативы, определяющие минимальные гарантии индексации. Задача индексирования доходов состоит в сохранении определенного уровня жизни населения в том или ином временном периоде.
|
|
|
5) Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров массового спроса. Компенсированиеносит дифференцированный характер и, в отличии от индексации, не предусматривает постоянной систематической поддержки людей. Например, компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг малообеспеченным семьям.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 168; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!