Реструктуризация системы производства
И перераспределения сельскохозяйственной продукции в военные годы
В связи с потребностями фронта и тыла возникла суще- ственная необходимость в увеличении производства хлеба, для чего произошло в годы войны структурное изменение посевных площадей. За счет сокращения кормовых площадей и освоения новых земель увеличился посев зерновых. Если в 1940 г. посевы зерновых культур составляли 73,5% всех посев- ных площадей, в 1942 г. – 76,9, в 1943 г. – 75,2, в 1944–74,8, а в конце войны в 1945 г. – 74,7%. Постепенно росло и произ- водство зерна (см. таблицу).
Таблица11. Производство сельскохозяйственной продукции в годы войны (млн т)
| Сельскохозяйственные культуры | Годы | 1945 г. в % к 1940 | |||||
| 1940 | 1941 | 1942 | 1943 | 1944 | 1945 | ||
| Зерновые культуры | 95,6 | 56,4 | 29,6 | 29,6 | 48,8 | 47,3 | 49,4 |
| Сахарная свекла | 18,0 | 2,0 | 2,2 | 1,3 | 4,1 | 5,5 | 30,6 |
| Подсолнечник | 2,64 | 0,90 | 0,29 | 0,79 | 1,00 | 0,84 | 31,8 |
| Картофель | 76,1 | 26,6 | 23,6 | 35,0 | 54,8 | 58,3 | 76,6 |
9. История КПСС. Т.5. Кн. 1. М.: Политиздат, 1970. С. 303–304.
10. Там же. С. 465.
11. Расчет по материалам: Советская экономика в период Великой Отечественной войны (1941– 1945 гг.). М.: Наука, 1970. С. 260–261.
Как видно из таблицы, за годы войны Советский Союз существенно пострадал от оккупации, но выстоял, и, начи- ная с 1944 г., заметен существенный подъем в производстве основной растениеводческой продукции. Основную нагрузку в обеспечении фронта и тыла вынесли на себе труженики кол- хозов и совхозов. Но не следует забывать и о других формах производства сельхозпродукции, которая помогла выживать сельскому и городскому населению.
|
|
|
Речь идет о подсобных хозяйствах промышленных пред- приятий и коллективном и индивидуальном огородничестве. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 18 октя-
бря 1942 г. «О мерах по дальнейшему развитию подсобных хозяйств промышленных наркоматов» устанавливало, что 50% произведенного в ОРСАХ (организованных подсобных хозяйствах промышленных предприятий) мяса, зерна, рыбы и 100% всех остальных продуктов (картофеля, молока, яиц и т.д.) должно использоваться для улучшения питания рабочих и служащих сверх карточных норм. Посевная площадь под- собных хозяйств к концу войны достигала 5 млн га. Поголовье крупного рогатого скота выросло на 40%. Производство сель- скохозяйственной продукции за 1942–1945 гг. увеличилось: картофеля – в 3,7 раза, овощей – 5,4, молока – 2,5 раза12.
Существенную роль в обеспечении продовольствием сыграло огородничество, число хозяйств которых выросло с 5 млн в 1942 г. до 16,5 млн в 1944 г., а посевная площадь с 0,5 млн га до 1,4 млн га. Валовой сбор картофеля и овощей в этих хозяйствах за сравниваемый период вырос с 2 млн т до 9,8 млн т.
|
|
|
Следует подчеркнуть особую роль личных подсобных хозяйств, которые уже в 1940 г. имели 5,3 млн га посевной площади и более 40% голов крупного рогатого скота, в т.ч. 58% коров, свыше 40% скота, свиней, овец и коз13.
12. 
Советская торговля за 30 лет. М.: Госторгиздат, 1947. С. 132; Советская экономика в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). М.: Наука, 1970. С. 261.
13. Народное хозяйство СССР в 1988 г. М. С. 394–396, 447–450.
209
Следует отметить, что часть продовольствия в виде помощи в годы ВОВ поступала из-за рубежа. Всего за 1941– 1944 гг. Советский Союз получил из США, Канады и Англии по ленд-лизу 2545 тыс. т продовольствия14. Среднегодовой экспорт в годы войны муки, крупы и зерна из США в СССР составлял 235 тыс. т, из Канады 139 тыс. т, а всего в переводе на зерно – около 500 тыс. т, что равнялось лишь 1,4% загото- вок зерна в СССР в предвоенные годы и 2,8% – в годы войны. Размер этой помощи был не превалирующим, но создавал чувство поддержки в трудное время.
Следует подчеркнуть, что лозунг «Все для фронта, все для победы!» означал не только ударный труд для крестьян, но и дополнительный сбор продовольствия за счет сокращения своего натурального заработка. Колхозы не случайно называли школой коммунизма для крестьянства, но это скорее была школа сурового выживания, а мерилом этого выживания слу- жил трудодень как форма учета затрат, в соответствии с кото- рой происходило распределение оплаты труда (натуральной и денежной), но без учета конечных результатов.
|
|
|
Труженики сельскохозяйственного тыла трудились само- отверженно и тяжело, для них было установлено количество трудодней, подлежащих выработке в течение весеннего сева, периода прополки, обработки посевов и уборки урожая. Общая выработка трудодней на одного трудоспособного кол- хозника поднялась с 253 в 1940 г. до 352 трудодней в 1942 военном году.
В апреле 1942 г. в газете «Правда» публикуется Постанов- ление «О повышении для колхозников обязательного мини- мума трудодней». Одновременно в соответствии с Указом Президента Верховного Совета Союза ССР устанавливается, что трудоспособные колхозники, не выработавшие без ува- жительных причин обязательного минимума трудодней, пре- даются суду, караются исправительно-трудовыми работами в
14. Шигалин Г.И. Народное хозяйство СССР в период Великой Отечественной войны. М.: Соцэкгиз, 1960. С. 191.
колхозе на срок до 6 месяцев с удержанием оплаты труда до 25% в пользу колхозов15.
В 1942–1943 гг. на трудодень выдавалось в два раза меньше зерна и картофеля по сравнению с 1940. Выдача зерновых и картофеля сократилась примерно в 3 раза (зерна в 1940 г. приходилось 550 г, в 1943 г. – 180 г, картофеля в 1940 г. – 330 г, в 1943 г. – 110 г). Мясо, масло и молоко прак- тически вообще не распределялись16. В 1942 г. из назначен- ных к выдаче 44 млн ц зерна фактически выдано 24 млн ц17. Следует подчеркнуть, что во время войны была уравнительная система оплаты, действовала система сборов и налогов, кото- рая составляла примерно пятую часть доходов колхозов, и столько же перечисляли в бюджет колхозники18.
|
|
|
Как известно, в первые годы войны обострились про- блемы с бюджетом, и в первую очередь внимание было обра- щено на налоги с населения, что непосредственно затрагивало и крестьянство. В начале ВОВ были установлены временные надбавки к сельскохозяйственному и подоходному налогу. Были пересмотрены и ставки сельскохозяйственного налога. До 1943 г. прогрессия ставок налога заканчивалась при норме годового дохода в 4000 руб. После введения новых норм доходности прогрессия была продолжена до 10000 руб. годо- вого дохода. Естественно, что это увеличило платежи колхоз- ников и единоличников, имевших крупные доходы. В целом по СССР размер сельскохозяйственного налога в 1941 г. составлял в среднем на одно хозяйство 141 руб., а с введением надбавки он достиг 282 руб., т.е. увеличился вдвое19.
В декабре 1941 г. был введен специальный военный налог для всего взрослого населения (с 18 лет). Налог был дифферен-
15. Важнейшие постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) по сельскому хозяйству на 1942–1944 годы. М.: Сельхозгиз, 1944. С. 49.
16. Краткие очерки истории (1917–1979). М.: Политическая литература, 1973. С. 386, 876.
17. История социалистической экономики СССР. Т.5. М.: Наука, 1978. С. 387.
18. Вестник Ярославского университета. 1972, №1. С. 47.
19. Военная экономика России в первой половине ХХ столетия / Под ред. И.В. Караваевой. М.: ИЭ РАН, 2006. С. 214–215.
211
цирован в зависимости от годового заработка. Колхозники уплачивали военный налог от 150 до 600 руб. независимо от доходов личного подсобного хозяйства.
В июне 1942 г. принимается Постановление «О создании из урожая 1942 г. хлебного фонда Красной Армии», кото- рый, исходя из «пожелания колхозов», создается в размере 45 пудов с каждого гектара пашни, по которым исчисляются обязательные поставки20.
Если в 1940 г. различные денежные сборы и налоги составляли 10,7% денежных доходов колхозов, то в 1943 г. – 12%, в 1944 – 12,8 и в 1945 – 15,7%. Кроме того, 5–7% своих доходов (примерно до половины отчислений в неделимый фонд) колхозы расходовали на приобретение облигаций воен- ного займа. До конца 1944 г. размеры займа возрастали. Всего за 1942–1945 гг. в государственный бюджет от подписки на заем поступило около 90 млрд руб. При этом доля трудя- щихся деревни в общей подписке увеличилась в 2 раза: с 20% в 1942 г. до 40% в 1944 г.
Вся сумма налогов, сборов, приобретения облигаций составляла примерно 1/5 доходов колхозов. Такую же долю доходов выделяли в государственный бюджет колхозники21.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!