Политология как наука и учебный предмет

ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА

Политика как социальный институт

Политика исходит из самой природы человека, обреченного жить в обществе и взаимодействовать с другими людьми. Политика связана с основами существования человека как социального существа.

Понятие «политика» очень многогранное и многомерное. Термин «политика» (греч. Politika — государственные и общественные дела; polis — город-государство) получил распространение под влиянием работы Аристотеля о государстве и правлении, названной им "Политика". Он понимал политику как публичную деятельность по управлению, «призванную обуздать слепые чувственные страсти и стремление индивидов».

Исторически наиболее древним является понимание связи политики с государственной властью. Государственное измерение политики как концентрированное выражение макросоциальных интересов, вынесенных на уровень публичного обсуждения и регулирования. Государственное измерение политики является абсолютным в условиях отсутствия активности граждан, подавленного гражданского общества. Политика и по сей день может трактоваться как сфера отношений между классами общества и их борьбы за государственную власть как за средство классового господства (К. Маркс, В. Ленин).

Более широкое понимание политики как «стремление к участию во власти или к совершению влияния на распределение власти» принадлежит М. Веберу, немецкому мыслителю начала ХХ в., Влияние которого на обществоведческую науку очень значительно. Он трактует власть как цель или как инструмент политики.

Существует много определений политики, например: политика - конкуренция интересов, политика - публичное противостояние групп по определенной ситуации. Некоторые политологи рассматривают политические явления сквозь призму восприятия «друг / враг» (К. Шмитт). Политику можно рассматривать также как искусство достижения компромиссов и согласия.

Конструктивным является понимание политики как механизмов согласования различных интересов общественных групп и обеспечения развития общества через решение насущных проблем. Чаще всего такую ​​роль политика играет в демократическом обществе с развитыми гражданскими структурами.

Д. Истон, мнение которого разделяют многие политологи, уточнял, что политика - это реализованное властью распределение ценностей. Этическое измерение этого вида деятельности метко выразил другой современный американский ученый П. Меркл. Он отмечал, что в своих лучших проявлениях политика - это благородное стремление к справедливости и разумного порядка, в худших проявлениях - это корыстная жажда власти, славы и богатства.

Распространенное в прошлом утверждение о политике как концентрированное выражение экономики (В. Ленин) разделяется многими и сегодня. Хотя этот подход вызывает ряд вопросов: почему только экономики, а не культуры, морали? Почему политика сводится к экономике и лишается права в отношении независимого функционирования? Можно научно определить, какая из общественных сфер «самая» во всех случаях? Здесь есть поле для дискуссий. Однако для гуманитарно-образованного человека является аксиомой взаимосвязь и сложный характер взаимодействия всех сфер общества - социальной, экономической, политической, духовной, а также их специфичность и невозможность свести её к какой-то одной.

Более убедительный подход к объяснению сущности политики заключается в том, что она, как и любая другая сфера общества, образует особую реальность, сотканную из политических явлений, отношений, полей. Правильность толкования политики как автономной реальности подтверждает и тот факт, что историческая эволюция свидетельствует неизменность ее фундаментальных основ, поскольку независимо от изменений политических режимов политика сохраняет одни и те же общественные функции.

Многие из этих определений имеют смысл, так как отражают тот или иной аспект реального мира политики. Политика как сложный социальный феномен имеет много аспектов. Выделяют три основных аспекта проявления политики:

Ø как сфера общественной жизни (наряду с такими сферами как экономика, культура и т.д.);

Ø как одна из разновидностей активности социальных групп, людей;

Ø как тип социальных отношений (между индивидами, малыми группами и т.д.).

Обобщенно, политика - организационная, регулятивная, контрольная сфера общества, в пределах которой осуществляется социальная деятельность, направленная главным образом на достижение, удержание и реализацию власти индивидами и социальными группами для воплощения собственных запросов и потребностей.

В структуре политики выделяются форма, содержание и процесс.

Ø Форма политики - это ее организационная структура (государство, партии и т.п.), а также нормы, законы, которые придают ей устойчивость, стабильность и позволяют регулировать политическое поведение людей.

Ø Содержание политики отражается в ее целях и ценностях, в мотивах и механизмах принятия политических решений, в проблемах, которые она решает.

Ø Политика как процесс - это сложный, плюралистический и конфликтный характер политической деятельности, имеет продолжительность, разделяется на этапы, и имеет последовательность.

Таким образом, политика - это социальный институт, призванный регулировать социальные взаимодействия публичными методами в интересах конкретных социальных групп.

Основные функции политики как социального института. Поиск публичных механизмов адекватного регулирования взаимодействия конкурирующих групп, решение проблемы общественного согласия относительно поставленных целей и способов их достижения определяют следующие основные функции политики:

Ø властно-регулятивная (концентрация / распределение власти);

Ø ценностно-регулятивная (оценка политики как справедливой / несправедливой, эффективной / неэффективной);

Ø коммуникативная (политика закрыта / открыта);

Ø интегративная (легитимная / нелегитимна, политика согласия / конфликта).

Основные виды политики - внутренняя, внешняя, мировая.

Направления политики очень разнообразны: экономическая, социальная, национальная, демографическая, аграрная, культурная, техническая, экологическая, геополитическая, военная.

Политика имеет в своем арсенале широкий спектр ресурсов, через которые реализуются цели политики.

Основные ресурсы делятся на организационные, экономические, правовые, символические, культурные, информационные, психологические, военные.

Важным является вопрос об определении границ, допустимых пределов вмешательства политики в жизни цивилизованного общества. Политика должна иметь определенные рамки, которые бы ограничивали ее влияние на общество и человека и оберегали нас от чрезмерного давления, от сплошной политизации общественного и личной жизни. В противном случае это приводит к развитию негативных явлений - идеологизации, политизации, недоразвитости общественных механизмов саморегулирования. Поиски такой оптимальной роли политики для каждого общества есть и научной задачей, и испытанием мастерства политиков.

Политология как наука и учебный предмет

Возникновение политологии как науки - процесс длительный и имел определенные стадии. К. Дойч отметил, что каждая общественная наука, в том числе и политология, проходит три стадии развития: философскую, эмпирическую и стадию ревизии эмпирического состояния. Эта идея представляется весьма плодотворной.

Политическая наука в своей начальной, философско-этической форме возникла в результате рационализации и концептуализации политических взглядов во времена Конфуция, Платона и Аристотеля (V-III вв. до н.э.) и прошла в своем развитии ряд этапов. Современный вид политология приобрела во второй половине XIX в. в связи с появлением и распространением бихевиоралистских (bihevior - поведение), эмпирических методов исследования. Примерно в этот же период идет становление политической науки как самостоятельной академической дисциплины. В 1857 в Колумбийском колледже США была создана кафедра «Истории и политической науки». В 1880 г. в этом же колледже была организована первая школа политической науки.

Параллельно происходил процесс превращения политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину и в Европе. Большой вклад в становление современной политологии сделали такие европейские ученые, как

 М. Вебер, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето, А.Токвиль, а также К.Маркс и Ф.Энгельс.

В начале ХХ в. процесс выделения политологии как самостоятельной академической дисциплины в основном завершился. Активизация и интеграция политических исследований способствовало созданию в 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО Международной Ассоциации политической науки, которая продолжает свою деятельность и в наше время.

На современном этапе политология сосредоточивает основное внимание на исследовании процессов развития государства, поиска ответов на внутренние и внешние угрозы независимости и целостности страны, совершенствование политической системы, партийного представительства, обновление политических институтов и политических элит, развития политической культуры и гражданского общества.

Такова краткая история возникновения и развития политической науки.

Что же изучает политология? Что является предметом ее исследования? На этот счет существуют разные - хоть и не взаимоисключающие - точки зрения.

Первая группа определений исходит из того, что политология является лишь одной из наук о политике, которых существует много. Определение термина «политические науки» сформулировал в середине ХХ в. американский ученый

 Г. Лассуэл. Политические науки - это интегральное понятие, которое объединяет весь спектр интеллектуальных исследований сферы политического. Оно охватывает политическую социологию и политическую психологию, политическую философию и политическую антропологию (лат. аntropos - человек), политическую географию и политологию.

Вторая группа авторов фактически отождествляет политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о политике. Как синонимы их рассматривает известный французский ученый М. Дюверже.

Эти подходы имеют как сильные, так и слабые стороны. Устранить недостатки двух подходов позволяет третья точка зрения. Она рассматривает политологию как общую, интегральную науку о политике во всех ее проявлениях, причисляя в ее состав все политические дисциплины. Эту позицию отстаивает авторитетный политолог Дж. Сартори. По его убеждению, политическая наука в своей основе является целостной и одновременно внутренне дифференцированной. В этом смысле правомерно рассматривать отдельные политические науки как специфические части единой политической науки.

Таким образом, обобщая сказанное, отметим, что политология - это наука о политике и ее отношения с обществом. Детализируя предмет политологии, нередко перечисляют важнейшие ее составляющие, среди которых, в частности, следующие:

Ø политические институты, прежде всего государство и партии;

Ø политическое сознание и культура;

Ø субъекты политики - отдельные лица, заинтересованные группы, политические элиты и лидеры;

Ø внутригосударственные и международные политические отношения;

Ø политический процесс как динамическая характеристика политики.

Таким образом, предметом политологии являются закономерности структуры, функции развития политической жизни во всех его проявлениях. Политология как рациональное отображение политической жизни - это система знаний о целях, задачах, движущих силах и содержании политических процессов, о деятельности людей, партий, объединений, государств в области политических отношений.

Трактовка содержания предмета политологии зависит от исследовательского подхода и от научных методов анализа политики. Наиболее важные общие методы исследования сферы политического.

Ø Институциональный акцентирует внимание на взаимодействии политических институтов: права, государства, политических партий, движений.

Ø Исторический – концентрируется на политических явлениях и процессах во времени и пространстве, на изменениях политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего.

Ø Социологический - на зависимость политики от общества, социальных факторов: социальной структуры, социальных групп, идеологии, культуры.

Ø Бихевиоральный (поведенческий) - на личностном измерении политики, поведения отдельных людей и групп, основываясь на эмпирической информации.

Ø Структурно - функциональный - воспринимает политику как сферу со сложной структурой, концентрируется на анализе элементов структуры политической сферы и специфических функций каждого элемента.

Ø Системный - на целостности политики как саморегулируемого организма и характере ее отношений с внешней средой, на анализе характера обмена ресурсами и информацией между политикой и другими сферами, способов распределения ресурсов институтами власти.

Ø Сравнительный метод - на сопоставлении однотипных политических явлений.

Другую группу средств познания в политологии составляют методы эмпирических исследований, с помощью которых накапливается первичная информация о политических факты. Эти методы не являются специфически политологическим и в основном заимствованы из прикладной социологии, математики, кибернетики и др. Это:

Ø использование статистики, прежде всего электоральной, то есть участия граждан в выборах;

Ø анализ документов;

Ø анкетные опросы;

Ø теория игр (особенно продуктивна, когда нужно принять решение)

Ø непосредственные наблюдения за реальными политическими событиями или событиями в условиях экспериментальной ситуации.

Весь широкий исследовательский арсенал современной политической науки подчинен одной цели - получения достоверного знания, объективных данных о политических процессах и их развитие.

Сейчас как в каждой отдельной науке, так и в структуре политологии в целом четко выделяются два уровня знаний - теоретический и прикладной (эмпирический). Они включают и изучения политики как специфической сферы общественной жизни с присущими ей противоречиями, закономерностями и изучения политики как реального столкновения волевых устремлений государственных институтов, партий, движений, лидеров и других субъектов.

Теоретическая политология является высшей формой специализированного научного отображения политики. Специфика научно-теоретического познания мира политики состоит в рационально-критическом осмыслении политической действительности и создании такой картины политики, описывающей и объясняющей это явление в целом. Это форма абстрактного мышления, с помощью которой человек выстраивает в своем сознании представление о внешних и внутренних связях политики на основе обобщения и систематизации не индивидуального, а универсального опыта. Как внутренняя форма науки теория стремится, прежде всего, построить определенную логическую модель политики. Теория может построить множество моделей (описательную, нормативную, типологическую, прогностическую и т.д.).

Исходя из существования неограниченного количества трактовок политики, теория может даже «отрываться» от действительности, создавать умозрительные образы, субъективистские картины политики, теряя при этом всякую содержательную связь с реальностью. Механизмом, который мешает такой возможности, выступает научная верификация (соотнесение теоретических оценок с практикой). Таким образом, теория поляризует представление о политике, наука предоставляет ее схемам убедительности и достоверности, отсекая бездоказательные трактовки.

Прикладная политология изучает непосредственные проявления политического поведения людей, а также политические сценарии и политические технологии. Основные сферы применения прикладной политологии:

Ø Разработка программ в сферах, имеющих практическую значимость для государства: здравоохранения, социальная, национальная, оборонная политика;

Ø Определение путей предотвращения или разрешения конфликтов и достижения необходимого общественного консенсуса

Ø Проведение избирательных кампаний, создание имиджа, применение избирательных технологий;

Ø Ведение переговоров, технология «торга», определение приемов и способов взаимодействия сторон;

Ø Выработка и принятие политических решений.

Политическая наука выполняет ряд функций, связанных как с изучением политики, так и с практической деятельностью в сфере публичной власти.

Функции политической науки:

Ø Дескриптивная - всестороннее и полное описание мира политики.

Ø Оценочная - вынесение суждений о приемлемости или неприемлемости чего-либо в политике с позиций субъекта.

Ø Сравнительная - сопоставление различных политических явлений перед формулировкой выводов и оценок.

Ø Прогностическая - выработка знания, которое предусматривает возможные последствия от политических действий и процессов.

Ø Преобразовательная - формирование знаний, которые имеют практическое значение для рационализации общественно-политической жизни.

Ø Социализации - формирование политического сознания у граждан.

Следует отметить, что реальная значимость каждой из перечисленных основных функций политической науки может быть разной в конкретном обществе и государстве. Это зависит главным образом от развитости самой науки и от отношения власти к ней.

Политология как наука отличается от политологии как учебной дисциплины. Последняя является частью массива знаний политологической науки. Ее задача - дать гражданину в доступной форме необходимый минимум научных знаний, который станет основой его политического образования, сознательного выбора поведения в общественно-политической жизни.

Основные выводы.

Ø Понятие «политика» многогранное и многомерное. Политику трактуют как деятельность государства, как стремление к участию в реализации власти или к совершению влияния на распределение власти, как конкуренцию интересов, как публичное противостояние групп, как искусство достигать компромиссов и согласия, как реализованное властью распределение ценностей. Все эти определения отражают различные стороны реального мира политики.

Ø Выделяют три основных аспекта проявления политики: как сферы общественной жизни, как разновидности активности социальных субъектов, как типа социальных отношений.

Ø Основными функциями политики является властно-регулятивная, ценностно-регулятивная, коммуникативная, интегративная. Основными видами политики внутренняя, внешняя, мировая.

Ø Следует понимать, что в цивилизованном обществе должны существовать допустимые пределы для политики, которые оберегали бы нас от чрезмерного давления.

Ø Политическая мысль имеет длительную истории формирования, однако процесс выделения политологии в самостоятельную академическую дисциплину в основном завершился только в начале ХХ в.

Ø Убедительным является точка зрения, которая рассматривает политологию как общую, интегральную науку о политике во всех ее проявлениях, включая в ее состав все политические дисциплины.

Ø Политология является наукой, которая рационально отражает политическую жизнь через систему знаний о целях, задачах, движущих силах и содержании политических процессов, о деятельности людей, партий, объединений, государств в сфере политических отношений.

Ø Методы политологии как науки: институциональный, исторический, социологический, бихевиоралистский, структурно-функциональный, системный, сравнительный и др.

Ø В структуре политологии выделяются два уровня знаний - теоретический и прикладной.

Дополнительная литература по теме

1. Политология [текст]: учеб. пособие. 8-е изд. перераб. и доп. / С. Д. Гелей, С. М. Рутар - К.: "Центр учебной литературы", 2012. - 348 с. -http: //pidruchniki.ws/ 1050101053406 / politologiya / peredmova_predmet_metodi_politologiyi # 960

2. Основы современной политологии: учебник для студентов вузов / Авт. кол.; Цюрупа M.B. - Руководящий. авт. кол .; Ясинская B.C. / - К .: Кондор, 2009.- 354 с.

3. Политология: Учебник / Под ред. Н.Н. Вегеша.- П50 3-е изд., Перераб. и доп. - М .: Знание, 2008. - 384 с.

Глоссарий по теме 1.

Политика - целенаправленная деятельность в области взаимоотношений между различными общественными группами, государствами и народами, связанная с борьбой за получение или удержания государственной власти, в качестве орудия регулирования и формирования этих отношений. Главным субъектом политики является государство.

Политическая теория – массив научной мысли, нацеленной на оценку, объяснение и прогнозирование политических феноменов. Одновременно политическая теория представляет собой раздел политологии, интерес которого направлен на политические идеи, ценности и концепции, а также на объяснение и прогнозирование политического поведения. В этом широком смысле политическая теория подразделяется на два крупных ответвления. Одно из них - политическая философия, или нормативная теория со своей ценностной, аналитической, исторической и спекулятивной проблематикой. Другое - эмпирическая теория, с ее усилиями объяснять, давать прогнозы, направлять исследования и придавать знанию организованную форму, выстраивая абстрактные модели и формулируя поддающиеся научной проверке пропозиции. Прикладная политология - это важная и неотъемлемая часть теоретической политологии. Она позволяет ставить конкретные цели и решать задачи, такие как завоевание доверия масс, победа на выборах, разрешение конфликтных ситуаций, соотношение политики и этических норм общества и т. д.

Политическая наука - область научного знания, изучающая политику, политические отношения, политические системы. С точки зрения предмета и объёма включаемых в неё знаний политическая наука эволюционировала от универсализма античной социально-политической мысли к современному этапу, который концентрирует внимание на реальных политических процессах. Основной предмет политической науки - политическая власть, реализуемая в политических системах и в других формах политических отношений.

Мы поможем в написании ваших работ!