Публичные правоотношения как сфера возникновения административных дел
Как известно правоотношения являются разновидностью общественных отношений, т.е. отношений между людьми. Отличие их от иных социальных отношений состоит в том, что правовые отношения связаны с нормами права, правилами поведения, устанавливаемыми и обеспечиваемыми государственными и муниципальными органами власти и их должностными лицами[64]. Однако в науке существует мнение о том, что регулируют общественные отношения не только нормы права, но и принципы права[65]. Известно, что в науке под принципами права понимаются основополагающие начала, идеи, как закреплённые в правовых нормах, так и научно обоснованные в трудах известных учёных. Например, в КАС РФ перечень принципов данного вида правосудия закреплены в ст. 6 кодифицированного закона. Им посвящён специальный параграф работы.
Кроме того, следует отметить, что в настоящее время некоторыми ведущими учёными – теоретиками отстаивается мнение о необходимости внедрения в практику интегративного правопонимания, суть которого сводится к «интеграции принципов и норм права в единой и многоуровневой системе форм как международного, так и национального права…»[66]. Вместе с тем в любом государстве существует своя система национального права на основе позитивистского правопонимания, принятого во всём мире. Правильное понимание рассматриваемого явления предполагает раскрытие содержания публичной власти, ибо в публичных правоотношениях существует обязательный субъект, без которого такие отношения не возможны.
|
|
|
Кроме органов, преимущественно государственной исполнительной власти, к публичной власти относятся органы местного самоуправления. Все эти органы и составляют государственную и муниципальную публичную власть. Они, имея административно – правовой статус, вступают в многочисленные отношения с субъектами права, - с физическими и юридическими лицами. Такие отношения составляют суть публично – правовых отношений, выступающих в предусмотренных законом случаях предметом рассмотрения суда в рамках административного судопроизводства.
Подводя итоги по данной лекции можно сделать следующие выводы.
1. Известно, что все отрасли права принято делить на публичные и частные. Существуют различные основания их классификации. Такое разграничение базируется в основном на том, какие субъекты права являются сторонами правовых отношений и какой из методов права является в конкретном случае доминирующим.
Если одной из сторон правоотношений является государство в лице его органов и должностных лиц в качестве обязательного субъекта таких отношений с правом установления или применения правовых предписаний, то мы имеем дело с публичными правоотношениями.
|
|
|
2. В теории права к публичным отраслям права преимущественно принято относить: конституционное право РФ, административное право, финансовое право, налоговое право, муниципальное право, административное процессуальное право и некоторые другие, с которыми в большинстве случаев связано возникновение административных дел.
3. К органам публичной власти относятся, кроме законодательных исполнительных и судебных органов, построенных на принципах разделения властей, ещё и государственные органы с особым статусом, а также органы местного самоуправления. Все многогранные функции этих формирований реализуются многомиллионной армией государственных и муниципальных служащих, от честности, ответственности и профессионализма которых зависит не только эффективность государственного управления, но количество административных дел, связанных с результатами их деятельности.
Вопросы для контроля знаний.
1. Понятие и классификация административных дел.
2. Назовите публичные отрасли права и определите их особенности.
3. Дайте характеристику публичных правоотношений как сферы возникновения административных дел.
Раздел 11. Правовые основы административного судопроизводства
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 272; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!