Темы для написания эссе, статей, тезисов
Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948 г. и ее всемирно-историческое значение;
Исторические условия формирования защиты прав детей;
Значение международных пактов о правах человека 1966 г. для демократизации европейских законодательств;
Концепция правомерного ограничения прав и свобод человека и ее отражение в универсальных и региональных соглашениях;
Универсальные механизмы и процедуры защиты прав человека в рамках ООН;
Контрольные механизмы за соблюдением универсальных договоров по правам человека;
Институт Государств-покровителей в международном гуманитарном праве.
Рекомендуемая литература
Базовая
Временный Основной закон (Конституция) Луганской Народной Республики от 24.09.2014.
Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. – М.: МККК, 1994. – 128 с.;
Свинарски К. Основные понятия и институты международного гуманитарного права как система защиты человека. – М.: МККК, 1997. – 72 с.;
Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений / Отв. ред. проф. В.А. Карташкин. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – 384 с.;
Права человека и профессиональные стандарты для военнослужащих в документах международных организаций. – К.: Tacis, 1996. – 228 с.
Вспомогательная
Алешин В.В. Правовое положение интернирования лиц и их собственности / / Московский журнал международного права. - 2000. - № 2. - С. 269-280;
|
|
|
Алешин В.В. Режим военного плена // Московский журнал международного права. - 1999. - № 2. - С. 149-160;
Дети и война. Сборник статей. - М.: МККК, 1995;
Иванов Д.В. Международная система защиты беженцев. //Московский журнал международного права. - 1998. - № 4. - С. 141-158;
Крилля Ф. Международное гуманитарное право о защите женщин. - М.: МККК, 1994. – 134с.;
Трибунские А.В. Защита гражданского населения во время вооруженных конфликтов // Московский журнал международного права. - 1998. - № 1.- С. 119-130;
Хасан М. Защита медицинского персонала в условиях вооруженных конфликтов // Московский журнал международного права. - 1999. - № 3. - С. 156-165;
Шайгарданов Г.Ф. Защита медицинского персонала во время вооруженных конфликтов // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). - М.: ИДП РАН - 2000. - С. 100-107.
Семинарское занятие № 5
Тема 8: Классификация и общая характеристика ведения вооруженных конфликтов
(2 часа)
Цель занятия:
учебная – ознакомить студентов с основными требованиями ведения вооруженных конфликтов на суше, море и воздушном пространстве; изучить законы и обычаи ведения войны;
развивающая – формировать и развивать международно-гуманитарные знания студентов, учить их анализировать нормативно-правовые акты международного права;
|
|
|
воспитательная – способствовать формированию у студентов высших человеческих качеств: гуманности, доброты, сострадания к ближнему; современного правосознания.
План:
1. Общая характеристика кризисных ситуаций.
2. Начало войны и его правовые последствия.
3. Участники вооруженных конфликтов. Лица, которые имеют особый правовой статус.
4. Правила ведения морской войны.
5. Правила ведения воздушной войны.
6. Окончание войны и его правовые последствия.
Основные понятия: начало войны, объявление войны, ультиматум, театр войны, театр военных действий, интернирования, комбатант, некомбатант, партизан, разведчик, шпион, переговорщик, наемник, средства ведения войны, методы ведения войны, авиация, подводные лодки, морская блокада.
Темы рефератов:
• Практика подписания договоров относительно условий ведения вооруженных конфликтов в ХХ-ХХІ веках;
• Деятельность государства с момента предупреждения о начале войны;
• Проблема правового регулирования современных морских и воздушных войн.
1. Международно-правовая характеристика кризисных ситуаций. Понятие и содержание вооруженных конфликтов международного и немеждународного (внутригосударственного) характера. Действие норм МГП во времени. Пространственная сфера ведения боевых действий.
|
|
|
Особые зоны и приравненые к ним территории. Театр войны. Театр военных действий. Территории, исключенные из театра военных действий. Демилитаризованные и нейтрализованные территории. Санитарные зоны. Открытые города. Места сосредоточения культурных ценностей.
Регулярная армия. Іррегулярна армия. Борцы национально-освободительной армии. Французский легион. Миротворческий контингент ООН, НАТО.
2. В соответствии с Гаагской конвенцией о начале военных действий 1907 г. (Россия участвует) государства признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны. Таким образом, международное право требует объявления войны. Оно может осуществляться в разнообразных формах: — путем обращения к собственному народу; — путем обращения к народу или правительству государства-противника; — путем обращения к мировому сообществу. Особый способ объявления войны — ультиматум — категорическое требование, не допускающее никаких дальнейших споров и возражений правительства одного государства, который предъявляет ее правительству другого государства под угрозой, что в случае невыполнения этого требования к определенному сроку правительство, предъявил ультиматум, предпримет определенные меры. Речь, таким образом, идет об угрозе войны. Однако, хотя указанные способы объявления войны считаются такими, что находятся в рамках международного права, согласно статье II Конвенции об определении агрессии от 3 июля 1933 года, сам факт объявления государством войны первой рассматривается как агрессия. Согласно указанной III Гаагской конвенции 1907 года объявление войны не делает агрессивную войну законной. Согласно статьи 3 «Определения агрессии», принятой на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 году, в качестве актов агрессии, независимо от объявления войны, рассматриваются такие акты прямой агрессии: а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию других государств или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая с применением силы аннексия территории другого государства или части ее; б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства; д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающей страной, с нарушением условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения и др. Не считается соответствующим международному праву не только ведения войны необъявленной, что будет рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство при определении ответственности, но и так называемый casus belli (повод к войне) — непосредственный формальный повод, что ведет к возникновения между государствами состояния войны. В прошлом такой повод был законным основанием для начала военных действий, служил оправданием войны и целям сокрытия ее истинных причин. Например, многие исследователи считают, что события вокруг немецкой радиостанции в Гляйвиці в августе 1939 года, когда на нее якобы напал отряд польских пограничников (позже выяснилось, что это было устроено самой Германией), спровоцировали нападение Германии на Польшу и послужили поводом для начала Второй мировой войны. Состояние войны должно быть без промедления извещен нейтральным странам и будет иметь для них действительную силу лишь после получения оповещения. В Украине объявление войны является прерогативой высших органов государства. Конституция Украины содержит механизм такой процедуры — в соответствии с п. 19 статьи 106 Конституции, Президент Украины вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны, а Верховная Рада Украины в соответствии с п. 9 статьи 85 Конституции на основании данного представления объявляет состояние войны. Объявление войны, даже если за этим актом не начинаются собственно военные действия, означает начало юридического состояния войны и наступления для всех воюющих сторон определенных правовых последствий: — между государствами прекращаются дипломатические и консульские отношения (дипломатическому и консульскому персоналу обеспечиваются защита и возможность беспрепятственно покинуть территорию противника). На время вооруженного конфликта интересы одной воюющей державы на территории другой представляет обычно нейтральное государство, имеющее дипломатические отношения с обеими воюющими сторонами; — перестают применяться многие нормы международного права, несовместимые с военным временем, в частности, прекращают действие двусторонние политические, экономические, культурные соглашения между воюющими государствами. Многосторонние договоры (например, по вопросам связи, транспорта, транзита и т. п) прекращаются; — начинают действовать международные нормы, принятые специально для периода вооруженного конфликта (союзные договоры, договоры о взаимной и военную помощь, договоры в отношении правил ведения войны, причем последние не могут быть денонсированы и др..); — прекращаются и запрещаются экономические, торговые, финансовые сделки и другие отношения между юридическими и физическими лицами сторон, что воюют; — имущество, которое является собственностью вражеского государства (кроме имущества дипломатических представительств и консульских учреждений), подлежит конфискации; — торговые суда , находящиеся к началу войны в неприятельских портах, должны покинуть порт противника (для этого устанавливается разумный срок для свободного выхода из территориальных вод государства-противника — індульт, после окончания которого такие суда подлежат реквизиции и задержке до окончания войны, независимо от их принадлежности (государству, частным компаниям или лицам); военные корабли подлежат обязательной реквизиции; — к гражданам враждебного государства может быть применен специальный режим (ограничение передвижения, принудительное поселение в отведенных властью местах интернирования и др.); — собственные граждане делятся на мирное население и вооруженные силы. Война всегда ведется в определенных пространственных пределах. Театр войны — это территория воюющих сторон, открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых ведутся военные действия. Театр войны бывает сухопутный, морской и воздушный. Театром сухопутной войны является сухопутная территория государства; театром морской войны — внутренние морские воды, территориальное море воюющих государств и открытое море. Театром воздушной войны воздушное пространство над сухопутным и морским театром войны. Запрещается использовать в качестве театра войны нейтрализованные территории, территорию нейтральных государств, а также местности, в которых согласно Гаагской конвенции 1954 года сосредоточены культурные ценности.
|
|
|
3. Участниками войны является не все население воюющих государств, а только вполне определенная его часть — так называемые законные участники войны, действиям которых придается государственный характер. Во время вооруженных конфликтов населения, проживающего на территории государства, делится на две группы: то, которое касается вооруженных сил (вооруженные силы, партизаны и т.д.), и которое не относится к вооруженным силам (гражданское население). В свою очередь международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон: 1) воюющие (комбатанты); 2) те, которые не принимают участие в боях (некомбатанти). Комбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус военнопленных. Некомбатанти — это лица, входящие в состав вооруженных сил, но непосредственно не принимают участие в боевых действиях. Согласно международного права к некомбатантам (невоюющих) относится личный состав, правомерно находящийся в составе вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей помощь в достижении успехов в боевых действиях, но в них непосредственно не участвует. Это — военные корреспонденты, юристы, медицинский персонал, духовенство, интенданты. Они не являются объектом военных действий со стороны противника и имеют право на его покровительство в том случае, если окажутся под его властью. Применять оружие против некомбатантов запрещено. Некомбатанти могут иметь личное оружие, но только для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов. Согласно Женевских конвенций 1949 г. к комбатантам относятся: — личный состав регулярных вооруженных сил; — ополчение, добровольческие отряды, которые входят или не входят в состав регулярных вооруженных сил; — личный состав движений сопротивления и партизанских формирований; — лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимают; — члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь воюющим; население, которое при приближении противника взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны. Итак, комбатанты должны отвечать следующим условиям: а) иметь во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; б) иметь определенный и видимый издали знак отличия; в) открыто носить оружие; г) соблюдать в своих действиях законов и обычаев войны. В международном праве длительное время продолжалась дискуссия по проблеме правового статуса партизан, которых не признавали комбатантами. Это объяснялось, прежде всего, тем вредом, что партизаны наносили регулярным силам противника у него в тылу, и желанию потерпевшей стороны расправиться с ними, как с бандитами, не подпадающих под охрану норм международного права. Результатом этого долгого процесса, все же стало признание партизан в качестве комбатантов. Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами при условии соблюдения ими определенных условий (подобных общих условий признания комбатантов): а) относятся к любого отряда,организованного военным способом, во главе которого стоит ответственное лицо (обычно гражданское лицо); б) носят знаки различия (в отличие от военных комбатантов, что носят форму, погоны, эмблемы, партизаны в основном носят гражданскую одежду и имеют определенные знаки отличия, например, советские партизаны в период Второй мировой войны носили красную ленточку на головном уборе); в) открыто носят оружие. Статья 43 Дополнительного протокола i 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года конкретизирует это положение: партизаны должны открыто носить оружие во время каждого военного столкновения и в то время, когда они будут находиться на виду у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором они должны принять участие; г) соблюдают законов и обычаев войны. При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами. Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникают в расположение противника с целью сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. Разведчик не может нести уголовную ответственность за действия, совершенные им ранее в предыдущие рейды в район действия неприятельской армии. От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется, они могут быть наказаны военным трибуналом и даже приговорены к смерти. Главное отличие разведчика от лазутчика (шпиона) — это военная форма разведчика, что свидетельствует о его принадлежности к вооруженным силам своего государства. Иностранные военные советники и инструкторы — это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, что в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако, если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам. Не являются комбатантами наемники. Определение признаков наемничества и его правового статуса в последние годы приобрело острой практической необходимости за распространение этого явления, что вызывает осуждение со стороны международного сообщества . Международное право считает наемником личность, которая завербована на месте или чаще всего за границей специально для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, и фактически принимает в нем участие. Понятие наемников содержится в статье 47 Дополнительного протокола i от 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года. Согласно этому документу наемник не обладает статусом комбатанта или военнопленного. Можно выделить следующие признаки наемника: — он специально завербован на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; — фактически принимает непосредственное участие в военных действиях; — он участвует в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и ему действительно обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; — он не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, которое постоянно проживает на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; не входит в личный состав вооруженных сил стороны, что находится в конфликте; — не послан государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав ее вооруженных сил. ООН неоднократно высказывалась против наемничества, объявив его международным преступлением и призвав все государства принять законы, что наказывают наемников как уголовных преступников. Согласно статье 447 Уголовного Кодекса Украины наемничество признается уголовным преступлением и квалифицируется как «вербовка, финансирование, материальное обеспечение, обучение наемников с целью использования в вооруженных конфликтах других государств или насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности, а также использование наемников». Эти действия наказываются лишением свободы сроком от 3 до 10 лет. А сама «участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств с целью получения материального вознаграждения или иной личной выгоды» наказывается лишением свободы сроком от 5 до 12 лет. От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) — иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не из материальных соображений) поступают на службу в армию какой стороны в состоянии войны и включаются в личный состав вооруженных сил.
4. К числу международно-правовых актов, регламентирующих ведение морской войны, относятся Парижская декларация о морской войне 1856 года, Гаагские конвенции 1907 года, Лондонская декларация о праве морской войны 1909 года, Лондонский протокол 1936 года и ряд других соглашений. В 1994 году в порядке неофициальной кодификации было принято Руководство Сан-Ремо по международному праву, применяемому к вооруженным конфликтам на море, подготовленное группой специалистов по международному праву и военно-морских экспертов, созданное Международным институтом гуманитарного права. Нормативные ограничения, содержащиеся в этих документах, касаются методов (бомбардирование морскими силами, применение военно-морской блокады, осуществление захвата торговых судов), а также средств ведения военных действий на море (подводные лодки, морские мины и др.).
Война на море имеет свои особенности. Ее комбатантами являются не только личный состав военно-морских сил, но и все боевые корабли всех классов и типов (подводные и надводные), вспомогательные суда военно-морского флота, а также невоенные суда, официально преобразованы в военные в соответствии с VII Гаагской конвенции 1907 года, и военные самолеты и другие летательные аппараты, входящие в состав морской авиации.
До морской войны обычно применяются общие правила сухопутной войны, в том числе и правила относительно запрета на определенные средства и методы ведения военных действий. Но здесь есть и ряд существенных отличий: например, разрешено захват имущества торговых судов нейтральных государств, в случаях, если будет доказано, что они перевозили грузы для враждебной державы; режим военного плена распространяется на вражеских торговых моряков, захваченных вместе с их судном, которые не являются комбатантами. Есть особенности в правилах для подводных лодок, проведение бомбардировок, установка мин, морской блокады и др.
Не пользуются правом ведения войны на море, а следовательно, не являются комбатантами в морской войне судна, хотя и входят в состав военно-морских сил государства, но предназначены исключительно для оказания помощи раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение (госпитальные суда, санитарные транспорты, санитарные летательные аппараты). Эти суда и их экипажи не могут быть объектом нападения и не подлежат захвату.
С 1856 года международным правом в Декларации о морской войне было запрещено каперство, то есть превращение торговых судов в военные, при котором владелец торгового судна получал каперское свидетельство и на свой страх и риск, подняв военный флаг, нападал в море на военные суда противника. Следует отметить, что каперство чаще всего носило характер пиратства, потому что владелец торгового судна использовал каперское свидетельство для грабежа торговых судов противника и нейтральных государств, перевозящие для него грузы.
По современным международным правом вооружение торговых судов допустимо только в военное время, при этом вооруженное торговое судно не превращается в военный корабль и не пользуется правом ведения военных действий. Однако оно может использовать оружие для самообороны при нападении противника.
На подводные лодки распространяются общие правила ведения войны и нормы, касающиеся надводных военных кораблей. Военная деятельность подводных лодок специально регламентируется Правилами о действиях подводных лодок по отношению к торговым судам в военное время 1936 году (Украина является участником этого соглашения). Правила предусматривают, что в своих действиях в отношении торговых судов подводные лодки должны соотноситься с нормами, которые действуют для надводных кораблей. Подводные лодки вправе остановить и досмотреть вражеское торговое судно, потопить его в случае отказа остановиться, предварительно обеспечив безопасность пассажиров и команды, захватить его в качестве трофея. Пассажиры, команда и судебные бумаги должны быть доставлены в безопасное место. При этом под безопасным местом, с учетом окружающей обстановки и близости берега или другого судна, следует понимать шлюпки корабля, атакуемого.
Международное право не запрещает использование минной оружия. Вместе с тем, согласно Гаагской конвенции 1907 года об установке подводных мин, которые автоматически взрываются от столкновения, запрещается ставить мины, не закрепленные на якорях (за исключением тех, что становятся безопасными спустя час после того, как над ними будет утрачено наблюдение ), или закрепленные на якорях мины, которые не становятся безопасными, после того, как сорвутся с мінрепів. Запрещается также ставить мины у берегов и портов противника с целью нарушить торговое мореплавание. Конвенция обязывает все государства принимать меры для обеспечения мирного судоходства, а в случаях, когда наблюдение за минами прекращено, указывать мореплавателям в уведомлениях или в других общедоступных документах опасные районы и сообщать о них другие государства дипломатическим путем.
Конвенция 1907 года обязывает всех государств-участников принимать меры для безопасного торгового судоходства, указывать в «Уведомлениях мореходам» опасные от мин районы и сообщать о них другим государствам дипломатическим путем. По окончании любой войны все государства обязуются обмениваться сведениями о выставленные мины, передавать карты минных полей, проводить траления и уничтожения мин.
Допустимой с точки зрения международного права является морская блокада. Морская блокада — это система действий военно-морских сил и авиации, препятствующих доступу с моря к портам и берегам неприятеля и выходу из этих портов и берегов в море. Блокада, чтобы быть законной, должна отвечать определенным требованиям, закрепленным в Декларации о вооруженном нейтралитете 1780 года, Парижской декларации о морской войне 1856 г и Лондонской декларации о праве морской войны 1909 года (Декларация 1909 года в силу не вступила, но ее положение стороны, что воюют принимают к сведению). В современных условиях блокада считается законной, если она осуществляется в порядке самообороны по статье 51 Устава ООН, либо по решению Совета Безопасности ООН на основании статьи 42 Устава ООН. Блокада, которую осуществляет государство-агрессор, всегда противоправен. Блокада прекращается в случае ее снятия государством, что блокирует, уничтожение сил, блокирующих, или невозможности обеспечить ее эффективный характер.
Прежде всего блокада должна быть публично объявлена государством, что блокирует, с указанием даты начала блокады определенного района, срока для выхода из портов блокируются, судов нейтральных государств. Блокада должна быть действительной (эффективной). Наказанием за попытку прорыва блокады могут быть увлечения или конфискация судна и/или груза или уничтожения судна-блокадопроривача. Осуществление блокады не должно препятствовать таким гуманным действиям, как доставление в порт блокируется, посылок с лекарствами, одеждой и продовольствием для детей до 15 лет, беременных женщин и проділь, при условии, что этим правом не злоупотребляют. Кроме этого, блокада должна быть бесстрастной, то есть равным в отношении всех судов.
В международном праве существует институт морской (военной) контрабанды, связанный с нарушением правил перевозки определенных грузов в период морской войны. Военной контрабандой признаются грузы нейтральных собственников или противника на судах нейтральных государств, которые воюющая сторона запрещает доставлять своему противнику.
Бомбардировки с моря военных объектов является законным методом ведения войны. Но бомбардировки с моря незащищенных объектов, портов, городов, поселков или строений запрещается при любых обстоятельствах.
XI Гаагская конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 года предусматривает абсолютную неприкосновенность госпитальных судов, отмеченных определенной эмблемой,везут больных и раненых , и судов-картелей, перевозящих переговорщиков. Не подлежат также увлечению, за исключением случаев нарушения ими установленного должным образом морской блокады, почтовые судна, прибрежные рыболовецкие судна, а также суда, выполняющие научные, религиозные и филантропические функции.
5. В связи с развитием НТП и повышением уровня в военно-промышленном комплексе, особое место в международном праве вооруженных конфликтов занимают средства и методы ведения воздушной войны. Положения дополнительного протокола I направлены на защиту гражданского населения от нападений с воздуха. Нападения с воздуха могут быть направлены только против военных объектов. Запрещается нападение или угроза нападения, основная цель которого заключается в том, чтобы терроризировать гражданское население.
Особый запрет установлен в отношении невыборчого нападения, то есть направленного как на военные, так и на невоенные объекты. При нанесении ударов с воздуха надлежит:
• удостовериться в военном характере целей;
• выбирать такие методы и средства, которые сводят к минимуму случайное поражение гражданских объектов и населения;
• воздерживаться от нападения, если конкретное и прямое военное преимущество от него несравнимо уступать случайным потерям гражданского характера.
При ведении военных действий в воздухе надлежит принимать меры для минимизации ущерба гражданским лицам и объектам, в частности предупреждать о нападениях, которые могут навредить гражданскому населению.
Дополнительный протокол I провозглашает принцип уважения и защиты санитарных летательных аппаратов и устанавливает условия такой защиты. Стороны в конфликте не имеют права использовать санитарную авиацию для получения военного преимущества над противником, в частности для сбора и передачи разведывательных сведений.
6. Окончание военных действий и состояния войны – это акты, отличающиеся один от другого как по способам их юридического оформления, так и по тем правовым последствиям, которые они порождают для сторон, что воюют.
Наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция. Перемирие – временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта. Различают два вида перемирия: местное и общее. Местное перемирие преследует цель прекратит военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке военных действий. Как правило, оно направлено на решение частных задач (подбор раненных, погребение мертвых, эвакуация из осажденного района лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и тому подобное).
Общее перемирие существенно отличается от местного. Во-первых, в случае общего перемирия военные действия приостанавливаются на всем участке театра военных действий. Во-вторых, общее перемирие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные действия, но и привести к их полного окончания.
Специфической формой приостановления военных действий является выполнение государствами участвующих в конфликте, решения Совета Безопасности ООН (на основании ст. 40 Устава ООН «О временных мерах», которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории и др.).
Согласно IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года, всякое существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой стороне отказаться от него и даже в крайнем случае возобновить военные действия (ст. 40). Однако нарушение перемирия отдельными лицами, действующими по собственному начинаниям, дает только право требовать наказания виновных и возмещения возможных понесенных потерь (ст. 41).
Капитуляция – это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику. Сторона, кажется, подвергается военному плена. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капітулююча сторона лишается даже формального равенства с победителем. Так, после разгрома фашистской Германии 8 мая 1945 года в Берлине был подписан Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил. После победы над Японией 2 сентября 1945 года в Токийской бухте был подписан Акт о капитуляции Японии. Акты предусматривали безоговорочную капитуляцию всех германских и японских вооруженных сил, их полное разоружение и сдача командованию союзных армий.
Согласно обычной норме международного права, нарушение условий капитуляции является международным правонарушением, если оно совершено по указанию правительства стороны, что воюет, или военным преступлением, если оно сделано без такого указания. Такое нарушение может повлечь либо адекватные военные действия, либо наказание виновных как военных преступников.
Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между сторонами, которые воюют является заключение мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономических, территориальных и других проблем в связи с прекращением войны и восстановлением мира.
Так, окончание первой мировой войны получило свое международно-правовое оформление в виде ряда мирных договоров 1919 – 1920 гг., которые составили так называемую Версальскую систему мирных договоров. После второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции подписали в 1947 году выработанные на Парижской мирной конференции мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией.
Практике известны и другие способы прекращения состояния войны, например односторонняя декларация, когда восстановление мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Так, Советский Союз в свое время прекратил состояние войны с Германией путем издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 года. Также, состояние войны может быть прекращено принятием двусторонней декларации. Например, 10 октября 1956. СССР и Япония подписали совместную Декларацию о прекращении состояния войны, согласно которой между Советским Союзом и Японией «прекращалось состояние войны» и восстанавливались «мир и добрососедские, дружественные отношения». Обращение к последним двум формам прекращения состояния войны объясняется, в частности, в случае с Германией – ее расколом, а с Японией – существованием неурегулированного территориального вопроса.
Вопросы для самоконтроля и самопроверки
1. Формы объявления войны и их содержание.
2. Правовй статус некомандантов.
3. Соотношение понятий разведчик и шпион.
4. Понятие и правовые особенности ведения сухопутной войны.
5. Процедуры заключения мирного договора как основного международно-правового средством прекращения состояния войны
6. Соответствуют ли правила ведения морской войны современным условиям? Какие изменения необходимо срочно внести в нормативную базу МГП для улучшения защиты лиц из числа личного состава вооруженных сил на море?
6. Какие меры защиты применяются для предотвращения их разрушения с воздуха?
7. Какие требования следует выполнять для подтверждения статуса комбатанта?
8. В чем отличия между перемирием и капитуляцией?
Исследовательское задание
1. Дайте правовую оценку с точки зрения выполнения норм МГП любого вооруженного конфликта международного характера современности (1950-2013 годы). Оценивать следует важнейшие этапы разрешения конфликта и эффективность выполнения институтов МГП, в частности: попытку решить спор мирными средствами, способ объявления войны, уровень сознания вооруженных сил государств относительно норм МГП и их исполнения в отношении населения государства-противника.
2. Приведите примеры ситуаций:
• которые имеют вероломный характер;
• является военной хітрищу;
• в которой следует учитывать принцип сорозмірності завданної вреда цели вооруженного конфликта.
Предоставьте им правовую оценку.
Тестовые задания
1. Эвентуально нейтралитет:
а) особый правовой статус государства, не участвующего в войне;
б) международно-правовой статус государства, в соответствии с которым она обязана не участвовать в вооруженных конфликтах, которые могут возникнуть между другими государствами, не входить в военные союзы и блоки, не предоставлять свою территорию для иностранных войск и военных баз;
в) международно-правовой статус государства, в соответствии с которым она обязуется не принимать участия в конкретном вооруженном конфликте и не оказывать военную помощь одной из воюющих сторон, устанавливается в одностороннем заявлении государства и соблюдается только в условиях данной войны;
г) особый правовой статус государства, который она получает после вступления в ООН или НАТО, который заключается в возможности такого государства как соблюдать нейтралитет в вооруженных конфликтах, так и не соблюдать в зависимости от приоритетов государственной политики (внешней и внутренней), которой следует данное государство.
2. Шпион:
а) лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, которое от имени этой стороны собирает или пытается собрать информацию на территории, контролируемой противной стороной, и носит форменную одежду вооруженных сил своего государства;
б) граждане другого государства, которые добровольно вступили в ряды действующей армии одной из воюющих сторон на контрактной основе и получили правовой статус комбатантов, и которые собирают информацию на территории своего государства и передают ее противнику;
в) лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих государств с намерением передать такие сведения противостоящей стороне;
г) лицо, специально завербована на месте или за границей для того, чтобы участвовать в вооруженном конфликте, и фактически принимает участие в военных действиях на основе личной выгоды.
3. Тотальная война:
а) война, в которой принимает участие более 50% стран всего мира или все страны Большой Восьмерки с необязательным использованием норм МГП;
б) война, в которой страны-участницы используют все доступные им ресурсы и методы, чтобы одолеть противника, которая с появлением Женевских Конвенций стала разрешенной на международном уровне, а ее процесс - законодательно регламентированным;
в) война, в которой страны-участницы, используют все доступные им ресурсы и методы, чтобы одолеть противника и с появлением Женевских Конвенций, она стала выделяться в категорию военных преступлений;
г) война, в которой задействовано более чем 50% мировой территории, порядок объявления и ее ведение закреплено в Гаагских конвенциях, что говорит о международную значимость такой войны.
4. Театр войны:
а) часть мирового пространства, включая космическое, в пределах которого развертываются группировки Вооруженных сил государства, коалиции государств и могут вестись военные действия, направления и районы;
б) сухопутная территория, морская акватория и воздушное пространство воюющих государств, а также открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых воюющие стороны могут вести или ведут военные действия, войну, включая территории нейтральных государств;
в) сухопутная территория, морская акватория и воздушное пространство воюющих государств, а также открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых воюющие стороны могут вести или ведут военные действия, войну, включая нейтрализованные территории;
г) сухопутные территории, морские акватории и воздушное пространство воюющих государств, а также открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых воюющие стороны могут вести или ведут военные действия, может включать несколько театров военных действий.
5. Морская блокада:
а) корабль или судно, осуществляющее преднамеренный вход в район, что блокируется, или выход из него с целью оказания военной или экономической помощи государству, что испытало блокаду, или в других целях, что нарушают режим блокады;
б) вид боевых действий на любом водном пространстве, направленных на пресечение внешних связей противника морскими сообщениями и на запрет выхода сил его флота за пределы района, что блокируется;
в) действия на море вооруженных торговых судов, которые получили специальное разрешение от государства на осмотр, захват и уничтожение неприятельских торговых судов, а также судов нейтральных стран, перевозящие грузы для врага;
г) система мер, предпринимаемых во время вооруженного конфликта с целью прекращения доступа к морскому побережью противника, чтобы вынудить его отказаться от использования собственных или оккупированных им портов, военно-морских баз, побережья и примыкающих к ним морских вод для торговых и иных связей морем с другими государствами.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!