Темы для написания эссе, статей, тезисов
Нормотворчество в международном гуманитарном праве: сосуществование добра и зла;
Процедура создания норм международного гуманитарного права;
Рекомендуемая литература
Базовая
Временный Основной закон (Конституция) Луганской Народной Республики от 24.09.2014.
Пустогаров В.В. Международное гуманитарное право. – М.: Институт государства и права Российской Академии Наук, 1997. – 55 с.;
Эрик Давид. Принципы права вооруженных конфликтов. Пер. с франц. Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. – М.:МККК, 2000. – 718 с.;
Баймуратов М.А. Международное право. – Одесса: Одиссей, 2000. – 542 с.;
Международное гуманитарное право. 2-е изд., перераб.и доп.// Батырь В.А. - Юстицинформ – 2011. – 688с.;
Бори Ф. Возникновение и развитие МГП / Бори Ф. – М. : МККК, 1997. – 48 с.;
Международное право в документах: Учебное пособие // Сост. Н.Т. Блатова. – М.: Юридическим. лит.,1982. – 865 с.;
Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права / Пикте Ж. – М. : МККК, 1993. – 68 с.;
Вспомогательная
Гассер Г.П. Международное гуманитарное право: Введение. (Перевод). – М.: МККК, 1995. – 64 с;
Грабарь В.Э. Война и международное право // Академическая юридическая мысль.- Киев, 1998. – С. 201 – 212.;
Международное гуманитарное право. Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных международных документов. – М. : МККК, 2001.;
Буткевич В.Г., Лукашук И.Ы. Сущность современного международного права. – К.: Высшая школа, 1975. – 75 с.;
|
|
|
Семинарское занятие № 4
Тема 6: Механизм обеспечения и защиты прав человека во время вооруженных конфликтов
(2 часа)
Цель занятия:
учебная – ознакомить студентов с особенностями реализации института защиты прав человека во время вооруженных конфликтов;
развивающая – формировать и развивать международно-гуманитарные знания студентов, учить их анализировать нормативно-правовые акты международного права;
воспитательная – способствовать формированию у студентов высших человеческих качеств: гуманности, доброты, сострадания к ближнему; современного правосознания.
План:
1. Понятие прав человека и особенности защиты прав человека во время вооруженных конфликтов: защита раненых, больных и лиц, пострадавших во время вооруженных конфликтов.
2. Особенности правового статуса военнопленных.
3. Защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов. Военная оккупация и особенности ее установки.
4. Международно-правовая защита культурных ценностей.
Основные понятия: раненые, больные, лица, которые пострадали во время вооруженных конфликтов, гражданские, военная оккупация, жертвы войны, военные преступления, МККК, культурные ценности, интернирования, эвакуация, репатриация, держава-покровительница, открытые города, защитные эмблемы, Международный военный трибунал, Международный суд ООН, Европейский суд по правам человека.
|
|
|
Темы рефератов:
• История формирования международного права прав человека;
• Место института прав и свобод человека в современной доктрине мировосприятия;
1. Режим защиты раненых, больных и лиц, пострадавших во время вооруженных конфликтов регламентируется главным образом Женевской конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 года и Женевской конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 года.
Раненными и больными в целях предоставления защиты, предусмотренной нормами международного гуманитарного права, считаются гражданские лица и военнослужащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которые вследствие травмы, болезни, другого физического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи при уходе и которые воздерживаются от любых военных действий. К этой категории относятся также роженицы, новорожденные, немощные, беременные женщины. Гражданские лица и военнослужащие, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастного случая с судном, которое их перевозило, или летательным аппаратом и которые воздерживаются от любых враждебных действий, считаются потерпевшими кораблекрушение. Независимо от того, к какой стороне они принадлежат, эти лица пользуются покровительством и защитой и имеют право на гуманное обращение. В максимально возможной степени и в кратчайшие сроки им оказывается медицинская помощь.
|
|
|
Касательно самих военных действий, то во всякое время, и особенно после боя, стороны должны принять все возможные меры к тому, чтобы разыскать и подобрать раненых и больных и оградить их от ограбления и дурного обращения. Не допускается ограбление мертвых (мародерство). Когда это позволяют обстоятельства, должны создаваться соглашения о перемирии или прекращении огня, чтобы подобрать раненых на поле боя, и решить вопрос об обмене ими.
Стороны, находящиеся в конфликте, должны зарегистрировать все данные, способствующие установлению лиц враждебной стороны, что оказались в их власти: раненых, больных, потерпевших кораблекрушение и умерших. Эти сведения должны как можно скорее быть доведены до сведения национального справочного бюро по делам военнопленных для передачи их державе, за которой числятся эти лица, через центральное агентство по делам военнопленных, которое принадлежит учреждению в нейтральной стране.
|
|
|
Запрещается добивать или истреблять раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода, намеренно создавать условия для их заражения, подвергать этих лиц, даже с их согласия, физическим увечьям, медицинским или научным экспериментам, удалению тканей или органов для пересадки, кроме случаев, когда это оправдано состоянием здоровья лица и соответствует общепринятым медицинским нормам. Упомянутые лица имеют право отказаться от любой хирургической операции. Сторона, принужденная оставить неприятелю раненых или больных, обязана оставить вместе с ними, насколько это позволяют военные условия, часть своего санитарного персонала и снаряжения для содействия уходу за ними.
Раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение, которые попали во власть неприятеля, считаются военнопленными, и к ним применяются нормы международного права, касающиеся военнопленных.
2. Основным международно-правовым документом, определяющим режим военного плена, является Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 года, согласно которой военнопленными являются следующие категории лиц, попавшие во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта:
• личный состав вооруженных сил воюющей стороны;
• партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов;
• личный состав организованных движений сопротивления;
• некомбатанти, то есть лица из состава вооруженных сил, не принимающие непосредственного участия в военных операциях (врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал);
• члены экипажей судов торгового флота и гражданской авиации;
• стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.
Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. С ними следует всегда обращаться гуманно. Ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому калечению либо научному или медицинскому экспериментам, запрещается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии, социального происхождения. Эти положения действуют и в отношении участников гражданских и национально-освободительных войн.
Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менее благоприятных, чем условия, которыми пользуется армия противника, расположенная в этой местности. Военнопленных (за исключением офицеров) можно использовать в работах, не связанных с военными действиями (сельское хозяйство, торговая деятельность, роботипо домашнему хозяйству, погрузочно-разгрузочные работы на транспорте). Военнопленные должны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах государства, что держит их в плену. Если военнопленный предпринял неудавшуюся попытку к побегу, то он несет только дисциплинарное взыскание, как и те военнопленные, которые оказывали ему помощь.
Далеко не все выше приведенные условия содержания и права военнопленных, закрепленные Конвенцией, но в целом их можно охарактеризовать как гуманные. При нарушении этих условий военнопленные имеют право обращаться к державы-покровительницы или в Общество Красного Креста.
3. Запрещение нападать на гражданских лиц, выступающее выражением принципа различия, – очень старая норма. Первым многосторонним договором, в котором она была зафиксирована, стала Санкт-Петербургская декларация, где во втором мотивировке четко определяется, что единственная законная цель, которую должны преследовать государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля. Она присутствует также: - в ст. 25 Гаагского положения и ст. 1 Гаагской конвенции IX 1907 г. о бомбардировке морскими силами во время войны, поскольку эти положения запрещают нападение на местности и жилья, которые не обороняются; - в резолюции от 30 сентября 1928 г., в которой Ассамблея Лиги Наций запретила рассматривать гражданское население в качестве военной цели; - в резолюциях 2444 ( XXIII ) и 2675 ( XXV ), принятых Генеральной Ассамблеей ООН соответственно 19 декабря 1968 г. и 9 декабря 1970 г.; - в ст. 48 и 51 Дополнительного протокола I; в различных резолюциях Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН. Обычный характер этой нормы не вызывает сомнений.
Указанная норма применяется в неміжнародних вооруженных конфликтах, о чем свидетельствует целый ряд источников: оговорка Мартенса, резолюция 2444 ( XXIII) ГА ООН, которая касается всех вооруженных конфликтов и упоминается в различных резолюциях, принятых впоследствии, ст. 13 Дополнительного протокола II, ст. 8. 2, e, i, Устава МКС. Такая же позиция наблюдается и на практике. Так , в 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН не колеблясь осудил Португалию за массовые бомбардировки гражданского населения и беспощадное и массовое уничтожение сел, имущества и за использование химических веществ в колониальных войнах против народов Анголы, Мозамбика и Гвинеи ( Бисау ) несмотря на то, что национально-освободительные войны тогда еще не относились к международных вооруженных конфликтов. В 1986 г. генеральный прокурор Колумбии, выступая в Палате депутатов, квалифицировал штурм занятого повстанцами Дворца юстиции в Боготе колумбийскими войсками как нарушение международного права и международного гуманитарного права. В 1988 г. Великобритания сделала заявление, относительно применения газов эфиопскими войсками против повстанцев и вооруженными силами Ирака против курдов, в которой осуждала использование химического оружия где. В связи с этим нарушением Протокола 1925 г. МККК сформулировал свою позицию более четко. Имея в виду применение химического оружия в Халабаджі (Курдистан), напомнил о том, что: использование химического оружия против военнослужащих или гражданских лиц подлежит осуждению при любых обстоятельствах, поскольку это категорически запрещено международным правом. Поэтому запрещение нападений на гражданских лиц рассматривается в качестве обычаев нормы как в судебной практике, так и в доктрине МГП. Вот что писал по этому поводу Ив Сандо: «Никакая война не дает права убивать по собственному усмотрению, и если причиненный определенными видами оружия страдания считаются лишними, их применение недопустимо ни при каких обстоятельствах».
Что же подразумевается под гражданским лицом? Ст. 50 Дополнительного протокола первого дает определение гражданскому лицу от противного, приравнивая ее к любому некомбатанту. То есть, указанное определение исключает лиц, которые в случае взятия в плен могли бы претендовать на статус военнопленного согласно ст. 4 А , чп. 1 , 2 , 3, 6, Женевской конвенции III и ст. 43 Дополнительного протокола I, причем независимо от того, вооружены ли эти лица или нет. В данном случае имеет значение только их статус: «комбатант» или «некомбатант». Критерием для разграничения служит правоспособность лица (в соответствии с законодательством государства, гражданином которого она является) сделать выстрел. Так, личный состав территориальной обороны приравнивается к комбатантам на все время, пока длится конфликт, «независимо от того, принимает он участие в том или ином бою, вооружен он на данный момент или нет». Лица, которые относятся к территориальной обороны, не являются гражданскими лицами: на них разрешено нападать в ходе военных действий, пока они остаются частью войск, которые ведут боевые действия. Комбатант, который убегает без оружия, и тогда остается законной целью. Гражданскими лицами не считаются: - вражеский военный полицейский; - директор ветеринарного центра, который возглавлял штаб гражданской обороны.
Вместе с тем не считались комбатантами: - Представители народности тутси во время геноцида тутси в Руанде, несмотря на то, что среди них были люди, которые защищались от нападавших из числа отрядов ополчения хуту с помощью традиционных видов оружия; - бельгийские военнослужащие сил МООНПР, которые были разоружены 7 апреля 1994 г. Они заняли нейтральную позицию во время вооруженного конфликта между руандійським правительством и Руандійським патриотическим фронтом (РПФ), несмотря на то, что одному из военных удалось получить оружие, чтобы защищаться от нападающих в военном лагере в Кигали.
Военная оккупация от других видов пребывания войск на иностранной территории отличается совокупностью определенных признаков. Военная оккупация определяется как вид временного пребывания значительных воинских формирований на территории иностранного государства в условиях состояния войны между этим государством и государством принадлежности таких формирований, при которой прекращается эффективное осуществление власти правительством того государства, которому принадлежит занятая территория, а административная власть осуществляется в пределах, определенных международным правом, высшими командными воинских формирований.
Военная оккупация не ведет к распространению суверенитета государства, что окупает, на занятую его войсками территорию. Согласно законов и обычаев сухопутной войны, воспрещается принуждать население занятой области давать сведения об армии собственного государства или о средствах ее обороны. Честь и семейные права, жизнь отдельных лиц и частная собственность, а также религиозные убеждения и отправления обрядов веры, должны поважитися. Контрибуции могут взиматься только на основании письменного разрешения главнокомандующего, и по каждой контрибуции должна выдаваться расписка. Населения не имеют права заставлять принимать участие в военных действиях против своего отечества.
Одним из важнейших положений Женевской конвенции о защите гражданских лиц во время войны 1949 года является запрет депортации гражданских лиц из оккупированной территории на территорию государства, что окупает, или на территорию третьего государства, ровно как и перемещение части собственного гражданского населения на оккупированную территорию. Однако, допускается полная или частичная эвакуация определенного района через особо веские соображения военного характера или для безопасности населения.
В отношении гражданских лиц также запрещается:
• совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления;
• применять меры принуждения, физического или морального порядка, в частности, с целью получения сведений;
• применять пытки, телесные наказания, медицинские опыты и т. п;
• применять коллективные наказания.
Иностранцам, оказавшимся на оккупируемой территории, обеспечивается право ее покинуть в кратчайшие сроки. И, что необходимо отметить, уголовное законодательство должно оставаться каким было до оккупации, кроме положений, которые представляют угрозу безопасности государства, что окупает. Судебным органам оккупированной территории должно быть разрешено продолжение выполнения своих функций.
4. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, которая была принята на международной конференции в Гааге 14 мая 1954 г., предусматривает следующие мероприятия:
а ) запрещение использования этих ценностей, сооружений для их защиты, а также непосредственно прилегающих к ним участков в целях, которые могут привести к разрушению или повреждениям этих ценностей в случае вооруженного конфликта;
б) запрещение, предупреждение и пресечение любых актов кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в любой форме, а также любых актов вандализма в отношении этих ценностей;
в ) запрет реквизиции и принятие любых репрессивных мер, направленных против культурных ценностей.
Первый Дополнительный протокол 1977 г. запрещает любые враждебные действия, направленные против исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов. Протокол дополняет систему гарантий защиты культурных ценностей, введенную Гаагской конвенцией 1954 г. Наиболее важные культурные ценности берутся под специальную защиту и вводятся в Международный реестр культурных ценностей, который ведется Генеральным директором ЮНЕСКО. Копия реестра хранится у Генерального секретаря ООН и у каждой стороны – участника военного конфликта. С момента включения в Международный реестр ценности получают военный иммунитет, и воюющие государства обязаны воздерживаться от любого враждебного акта, направленного против них. Культурные ценности, находящиеся под специальной защитой во время вооруженных конфликтов, должны быть обозначены опознавательным знаком. Принята в 1970 г. Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, включает в перечень действия, являющиеся прямым или косвенным результатом оккупации страны иностранной державой.
Вопросы для самоконтроля и самопроверки
1. Какие основные источники регламентирующих защиту прав человека во время вооруженных конфликтов?
2. Какие меры должны осуществлять воюющие стороны для защиты гражданского населения?
3. Какие действия в отношении военнопленных запрещены?
4. Если лицо, которую взяли в плен является партизаном, имеет ли она статус военнопленного?
Исследовательское задание
Установить границы и время когда должна реализовываться международное право прав человека, а когда международное гуманитарное право. Проанализировать ситуации в случае вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера.
Тестовые задания
1. Начало войны:
а) международно-правовой акт, который содержит заявление о прекращении мирных отношений с другим государством и переход к состоянию войны до начала или с началом военных действий (де-факто);
б) безусловный повод, который рассматривается как формальная причина объявления войны или фактического состояния вооруженной войны;
в) условие или юридический факт, возникновение которого дает основание сторонам международного договора начать или воздержаться от определенных действий;
г) любая часть территории, на которой объявлено военное положение и которую изолированно от мирных территорий.
2. Государство–покровитель:
а) государство, которое имеет доминирующее положение в конфликте;
б) государство, которое содействует и осуществляет контроль за соблюдением гуманитарных норм на территории воюющих сторон;
в) государство, которое обращается за помощью в международные организации для разрешения конфликта;
г) государство на территории которой находятся лагеря для интернированных.
3. Жертвы войны:
а) гражданское население, военнопленные, раненые, больные, потерпевшие от кораблекрушения и погибшие в период вооруженных конфликтов;
б) лица, которые принимают непосредственное участие в боевых действиях в составе вооруженных сил одной из сторон военного конфликта, и имеют в этом качестве особый юридический статус;
в) гражданское население, военнопленные, раненые, больные, потерпевшие от кораблекрушения и погибшие, шпионы, разведчики, парламентарии, наемники, объекты (военные и гражданские) и т. п. в период вооруженных конфликтов;
г) лица, которые действуют с целью получения материального вознаграждения, не являющиеся гражданами ни одной из сторон конфликта, не проживающие постоянно на их территории и не являющиеся лицами, направленными для исполнения служебных обязанностей, не могут претендовать на статус комбатанта и военнопленного.
4. Гражданское население:
а) лица, принимающие непосредственное участие в боевых действиях в составе вооруженных сил одной из сторон военного конфликта и имеют особый юридический статус;
б) все лица, которые находятся на территории воюющих государств, то есть не состоят на службе в регулярных вооруженных силах какой-либо из воюющих сторон и не принимающие непосредственного участия в боевых действиях;
в) лица, которые не принимают участие в вооруженных действиях, но составляют запас вооруженных сил, открыто носят оружие и имеют специальные опознавательные знаки или эмблемы;
г) беженцы, военнопленные и лица, что были интернированы.
5. Военная оккупация:
а) захват вооруженными силами государства территории, которая ей не принадлежит и обретением суверенитета над ней;
б) занятие территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства с целью установления особого военного режима;
в) временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установления военной администрации на захваченной территории;
г) установление театра войны на территории проживания гражданского населения.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 161; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!