Глава III. СУБЪЕКТЫ КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 13 страница
Коммерческие организации, обладающие специальной правоспособностью, к которым относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, также могут выступать учредителями (участниками) хозяйственных обществ (п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях") <1>. При этом необходимо соблюдение двух требований.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.
Во-первых, участие в хозяйственном обществе возможно лишь с согласия собственника имущества унитарного предприятия (п. 2 ст. 6 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). Причем такое согласие необходимо и в том случае, когда в уставный капитал хозяйственного общества вносится имущество, которым унитарное предприятие вправе распоряжаться без согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК РФ). Сделки унитарного предприятия, направленные на приобретение (отчуждение) прав участия в хозяйственном обществе, совершенные без одобрения собственника имущества такого предприятия, являются ничтожными, поскольку противоречат закону (ст. 168 ГК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> См., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31 мая 2004 г. N А66-6753-03.
Во-вторых, унитарные предприятия не могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ, функционирующих в определенной сфере хозяйственной деятельности. Так, унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций (п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
|
|
|
В-третьих, унитарные предприятия лишены возможности приобретения прав участия в хозяйственном обществе, если это противоречит их целевой правоспособности. Совершаемые при этом сделки, даже одобренные собственником имущества унитарного предприятия, будут ничтожными (ст. ст. 49, 168 ГК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10.
Сходные правила установлены законодателем для участия в хозяйственных обществах учреждений. Оно возможно лишь с согласия собственника имущества учреждения (п. 4 ст. 66 ГК РФ), в том числе и применительно к случаям участия в хозяйственном обществе за счет средств, которыми финансируемое собственником учреждение вправе самостоятельно распоряжаться (п. 2 ст. 298 ГК РФ) <1>. При решении вопроса о возможности участия некоммерческой организации в уставном капитале хозяйственного общества необходимо руководствоваться правилами о ее целевой правоспособности.
|
|
|
--------------------------------
<1> Пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.
Особыми участниками хозяйственных обществ являются публично-правовые образования <1>. Относительно статуса таких субъектов гражданского оборота в доктрине существует два основных подхода. Согласно первому подходу публично-правовые образования, в первую очередь государство, являются юридическими лицами (теория казны), действующими посредством своих органов, которые не обладают статусом юридического лица. Теория казны имеет свои истоки в римском праве <2>. Она была хорошо разработана в отечественной цивилистике дооктябрьского периода <3>. Сторонники второго подхода рассматривают публично-правовые образования в качестве особых субъектов гражданского оборота, отличных от юридических лиц. Государственные органы рассматриваются в данном случае в качестве законных представителей таких субъектов, обладающих собственной правосубъектностью <4>. Такие взгляды охватываются теорией законного представительства. Представляется, что в действующем гражданском законодательстве в наибольшей мере получил отражение второй подход, хотя в юридической литературе было высказано мнение о том, что у нас на сегодняшний день не проводится последовательно ни одна из поименованных выше теорий <5>. Особенность участия публично-правовых образований в хозяйственных обществах заключается в том, что, с одной стороны, они наряду с юридическими и физическими лицами являются субъектами гражданского оборота, а с другой - обладают властными полномочиями <6>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Участию публично-правовых образований в уставных капиталах акционерных обществ было посвящено несколько обстоятельных диссертационных исследований. См.: Сыса А.А. Правовое положение субъекта Российской Федерации как участника акционерного общества: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004; Пышкин И.И. Публично-правовые образования как акционеры: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
<2> См., например: Суворов Н.С. Указ. соч. С. 191.
<3> См., например: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. С. 91.
|
|
|
<4> См., например: Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. М.: Юрид. лит., 1981. С. 143.
<5> См., например: Чашников А.В. Участие государства в договорных отношениях. СПб., 2001. С. 23.
<6> Грось Л. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности: гражданско-правовые проблемы // Хозяйство и право. 2001. N 5. С. 29 - 35; Щербакова Н. Учреждение хозяйственных обществ с участием публично-правовых образований // Хозяйство и право. 2002. N 6. С. 91 - 101.
Приобретение публично-правовым образованием прав участия в открытом акционерном обществе возможно двумя способами: в общегражданском порядке, например в порядке наследования, и согласно процедуре, установленной законодательством о приватизации (ст. 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"). В связи со сказанным возникает вопрос, может ли публично-правовое образование осуществить возмездное приобретение акций открытого акционерного общества в общегражданском порядке? Единообразной правоприменительной практики по данному вопросу в настоящее время не существует. Как следует из п. 3 ст. 213 ГК РФ, акционерное общество становится собственником имущества, переданного ему в качестве вклада в уставный капитал. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность акционерного общества в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Нередко данная норма толкуется таким образом, что приобретение акций открытого акционерного общества за счет имущества, находящегося в публичной собственности, возможно только в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Высший Арбитражный Суд РФ, осуществляя толкование норм ст. 16 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" <1>, во многом сходных по своему содержанию с положениями действующего приватизационного законодательства, указал, что внесение государственного (муниципального) имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ допускается только в порядке, установленном законодательством о приватизации <2>. Подход, заключающийся в признании возможности внесения имущества, находящегося в публичной собственности, в уставный капитал открытого акционерного общества исключительно в порядке приватизации нередко встречается в актах арбитражных судов <3>. Противоположная позиция заключается в том, что приобретение публично-правовыми образованиями акций открытых акционерных обществ возможно как в рамках процесса приватизации, так и в общегражданском порядке. Она также встречается в практике арбитражных судов <4>. Осуществляя толкование норм, содержащихся в Федеральном законе "Об акционерных обществах", Высший Арбитражный Суд РФ применительно к данной ситуации также руководствовался не нормами законодательства о приватизации, а положениями гражданского законодательства, определяющими статус публично-правовых образований как участников гражданского оборота (ст. ст. 124, 125 ГК РФ) <5>. Представляется, что подход, изложенный вначале, более обоснован. В противном случае громоздкая процедура приватизации с использованием способа, предусмотренного ст. 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", будет всегда менее предпочтительной, чем простое приобретение акций открытого акционерного общества в общегражданском порядке. Став акционером, публично-правовое образование выступает на равных с иными участниками акционерного общества. Исключения из этого правила касаются случаев закрепления за Российской Федерацией или ее субъектами специального права, известного под названием "золотая акция" (ст. 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества").
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3595.
<2> Пункт 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21 февраля 2001 г. N 60 // Вестник ВАС РФ. 2001. N 5.
<3> См., например, Постановление ФАС Уральского округа от 3 февраля 2005 г. N Ф09-90/05-ГК.
<4> См., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29 марта 2004 г. N Ф04/1553-42/А02-2004; от 5 декабря 2006 г. N Ф04-7248/2006(27984-А81-13).
<5> Пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.
После учреждения хозяйственного общества его учредители приобретают статус участников. С этого момента между ними и хозяйственным обществом возникают правоотношения участия, а также иные корпоративные правоотношения. Хозяйственные общества, образованные в процессе реорганизации, не имеют учредителей, поскольку способ их создания не связан с процессом учреждения нового субъекта права. Участники таких обществ изначально не обладают статусом учредителя, а наделены статусом участника реорганизуемого юридического лица.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!