Глава III. СУБЪЕКТЫ КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 6 страница
--------------------------------
<1> Ведомости СНД РФ и ВС РСФСР. 1992. N 1. Ст. 53.
<2> См.: Указ Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 9. Ст. 851.
Специальные законы должны устанавливать особенности правового положения для всех хозяйственных обществ агропромышленного комплекса, действующие в течение всего периода их деятельности. В то же время некоторые особенности правового статуса отдельных аграрных обществ, не связанные со сферой их деятельности, могут носить временный характер. Речь идет об акционерных обществах, созданных путем приватизации государственных предприятий. Например, обязательной приватизации подлежали государственные сельскохозяйственные предприятия (кроме совхозов), предприятия, осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельскохозяйственное производство и выпускающие продукцию производственно-технического назначения для его обеспечения (п. п. 2.5.3, 2.5.4 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением ВС РФ от 11 июня 1992 г. N 2980-1 (с послед. изм. и доп.)) <1>. Срок действия временных особенностей создания и правового положения акционерных обществ агропромышленного комплекса ограничивается по правилам п. 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах".
|
|
|
--------------------------------
<1> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 28. Ст. 1617.
Таким образом, применительно к правовому положению и порядку создания, реорганизации и ликвидации отдельных хозяйственных обществ могут устанавливаться особенности, обусловленные, с одной стороны, агропромышленной сферой деятельности таких обществ, а с другой - образованием их в процессе приватизации.
Завершая рассмотрение вопроса об особенностях аграрных хозяйственных обществ, нельзя не отметить то обстоятельство, что сама форма хозяйственного общества, особенно акционерного, далеко не всегда является наиболее удачной для юридических лиц, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции; особенно справедливо это утверждение применительно к обществам, образованным в результате реорганизации колхозов. Трудно не согласиться с мнением, что для большинства аграрных коллективных хозяйств наиболее подходящей является организационно-правовая форма производственного кооператива <1>.
--------------------------------
<1> См.: Суханов Е.А. Правовое положение хозяйственных обществ и товариществ в странах СНГ (сравнительный анализ) // Правоведение. 1994. N 1. С. 38.
|
|
|
Подводя итог сказанному, еще раз подчеркнем, что действующее гражданское законодательство о хозяйственных обществах не лишено противоречий, проявляющихся главным образом как при соотношении норм ГК РФ и специальных законов, так и при соотношении последних. Для того чтобы избежать самой возможности возникновения коллизий, целесообразно включить все нормы гражданского права, посвященные хозяйственным обществам, в текст ГК РФ, в крайнем случае - в текст отдельного закона о хозяйственных обществах. Избежать внутренних коллизий в тексте единого закона будет гораздо проще, чем противоречий в содержании различных актов. Конструкция единого акта позволит также без дублирования регламентировать сходные отношения, например связанные с дочерними и зависимыми обществами. В целях упорядочения правового регулирования отношений с участием хозяйственных обществ важно также предусмотреть в ГК РФ или в тексте отдельного закона исчерпывающий перечень критериев для выделения специальных видов хозяйственных обществ. Такой подход позволит избежать появления народных предприятий и им подобных структур. В систему хозяйственных обществ также следует внести изменения, направленные на отказ от признания самостоятельного характера некоторых их разновидностей. В этой связи необходимо наконец-то прекратить деление акционерных обществ на типы, исключив положения о закрытых акционерных обществах из действующего законодательства. В развитие указанного подхода важно закрепить форму общества с дополнительной ответственностью как частное проявление формы общества с ограниченной ответственностью.
|
|
|
§ 2. Общая характеристика органов управления
хозяйственных обществ
1. Понятие органа управления юридического лица
Повышенное внимание, которое уделяется характеристике органов управления хозяйственных обществ в главе, посвященной субъектам корпоративных правоотношений, обусловлено тем, что в последнее время в научной литературе все чаще высказывается мнение в пользу того, чтобы рассматривать органы управления в качестве самостоятельных субъектов исследуемых правоотношений <1>. Сторонники подобного подхода предлагают проводить четкое разграничение между внешними правоотношениями, в которых корпорация действует как самостоятельный субъект права посредством своих органов, и внутренними правоотношениями, складывающимися в рамках корпорации. В первом случае органы управления представляют собой организационно обособленную часть корпорации и не наделяются правосубъектностью. Во втором, напротив, они рассматриваются в качестве самостоятельных субъектов права. Указанная позиция отстаивается и в некоторых диссертационных исследованиях <2>, а также в учебной литературе <3>.
|
|
|
--------------------------------
<1> См., например: Степанов П. Правовая квалификация отношений, возникающих между единоличным исполнительным органом и акционерным обществом // Хозяйство и право. 2002. N 12. С. 92 - 93; Сергеев А., Терещенко Т., Игнатенко А., Кирдяшкин Д. Некоторые аспекты разграничения компетенции органов управления акционерного общества // Хозяйство и право. 2005. N 7. С. 76; Рожкова М.А. Корпоративные отношения и возникающие из них споры // Вестник ВАС РФ. 2005. N 9. С. 147; Она же. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 345; и др.
<2> См., например: Филиппова С.Ю. Указ. соч. С. 10.
<3> См., например: Хужокова И.М. Корпоративное право Российской Федерации: Курс лекций: Учебное пособие для вузов. С. 79; Гущин В.В., Порошкина Ю.О., Сердюк Е.Б. Корпоративное право: Учебник. М.: Эксмо, 2006. С. 143 - 144.
Некоторые правоведы идут еще дальше, активно пропагандируя хорошо известную и детально разработанную концепцию органа юридического лица как его представителя <1>. Известно, что в качестве представителя юридического лица его органы рассматривались многими выдающимися цивилистами <2>. В.А. Рясенцев утверждал, что характеристика органов юридического лица как его законных представителей преобладала в России до Октябрьских событий 1917 г. Такое положение вещей, по справедливому замечанию ученого, было обусловлено господством в умах цивилистов теории фикции <3>. Из европейских стран представительская концепция была характерна для доктрины корпоративного права Франции и Великобритании. Однако во Франции в чистом виде она перестала быть господствующей после реформы корпоративного права в 1966 г., когда наметилась тенденция перехода к органической теории юридического лица, традиционно имеющей множество приверженцев в Германии <4>. Прежде чем дать оценку взглядам о возможности рассмотрения органов корпорации в качестве самостоятельных субъектов права, необходимо остановиться на самом понятии органа юридического лица и его соотношении с понятием юридического лица как субъекта гражданского оборота.
--------------------------------
<1> Степанов Д. Компания, управляющая хозяйственным обществом // Хозяйство и право. 2000. N 10. С. 62 - 63; Он же. Еще раз о природе полномочий исполнительного органа и управляющего хозяйственным обществом // Вестник ВАС РФ. 2006. N 8. С. 43; N 9. С. 20 - 29.
<2> См., например: Гордон А.О. Представительство в гражданском праве. СПб.: Тип. Шредера, 1879. С. 100 - 125; Нерсесов Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском праве // Избр. труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 1998. С. 51, 77 - 81.
<3> Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве // Представительство и сделки в современном гражданском праве. М.: Статут, 2006. С. 169 - 170.
<4> Более подробно см.: Дубовицкая Е.А. Указ. соч. С. 92 - 95.
Заметим, что на категориально-понятийном уровне римское право не знало такого термина, как "юридическое лицо" <1>. Тем не менее именно в рамках римского права родилась сама идея юридического лица и ее основное практическое воплощение, которое, как писал И.А. Покровский, заключалось главным образом в выработке понятия правоспособности организации, независимой от отдельных физических лиц, ее составляющих <2>. Дела юридического лица вели специально избиравшиеся для этой цели физические лица, например в благотворительных учреждениях - oeconomus, в городских общинах - actor <3>. Это обусловливалось тем, что юридические лица рассматривались римскими юристами в качестве фиктивных, не существующих в реальности субъектов права. Они признавались недееспособными и приравнивались к infants и furiosi. Такой подход во многом объясняет особый интерес правоведов к фигуре представителя юридического лица, посредством действий которого юридическое лицо могло приобретать права и принимать на себя обязанности <4>. Позднее в целях создания механизма для представления интересов юридического лица в гражданском обороте было выработано понятие органа юридического лица. Объясняя, каким образом юридическое лицо осуществляет свою правоспособность, Д.И. Мейер писал: "... создается орган юридического лица, действия которого считаются действиями самого юридического лица: признавая существование юридического лица, законодательство в то же время определяет орган, через который оно должно проявлять свою деятельность" <5>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Римское частное право" (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.
<1> Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М.: Юристъ, 1994. С. 115.
<2> Покровский И.А. История римского права. С. 316.
<3> Суворов Н.С. Указ. соч. С. 266 - 277; Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М.: Зерцало, 2000. С. 60.
<4> Хвостов В.М. Указ. соч. С. 116 - 117.
<5> Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 1. По испр. и доп. 8-му изд. 1902. С. 126.
Таким образом, орган юридического лица является правовым инструментом, посредством которого оно, являясь участником имущественного оборота, приобретает субъективные гражданские права и принимает на себя юридические обязанности. По своей правовой природе орган юридического лица представляет собой структурно обособленную часть юридического лица, образованную с целью выражения вовне воли юридического лица, представления его интересов в правоотношениях с иными лицам. Вместе с тем орган юридического лица не становится участником таких правоотношений, поскольку согласно действующему гражданскому законодательству не является самостоятельным субъектом права. Как справедливо заметил Б.Б. Черепахин, "подлинным и действительным участником своих правоотношений является само юридическое лицо" <1>. Понимание органа юридического лица в качестве его структурно обособленной части основывается на постулатах органической теории юридического лица О. Гирке. Такой подход к сущности органа юридического лица имел множество приверженцев в прошлом <2> и разделяется многими современными учеными <3>. Но главное заключается в том, что подобные взгляды нашли свое отражение в действующем гражданском законодательстве (п. 1 ст. 53 ГК РФ), которому неизвестны такие субъекты гражданских правоотношений, как органы юридического лица (ч. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ) <4>.
--------------------------------
<1> Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица. С. 306.
<2> См., например: Морандьер Л.-Ж. Гражданское право Франции / Пер. с фр. М.: Иностр. лит., 1958. С. 238; 362 - 363; Синайский В.И. Указ. соч. С. 122; Тарасов И.Т. Указ. соч. С. 504; Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. С. 66 - 67; 113.
<3> См., например: Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. С. 117; Могилевский С. Понятие и порядок образования органов управления акционерного общества // Хозяйство и право. 2006. N 1. С. 60 - 61.
<4> Заметим, что и процессуальное законодательство не рассматривает органы юридического лица в качестве самостоятельных субъектов. Ответчиком по искам, например об обжаловании актов органов управления хозяйственных обществ, будет выступать само хозяйственное общество, а не его орган, чей акт обжалуется. В этой связи никакого судебного спора между участником хозяйственного общества и органом его управления возникнуть не может, хотя в публикациях можно встретить противоположное мнение. См., например: Рожкова М.А. Корпоративные отношения и возникающие из них споры. С. 148.
Значение органов корпорации проявляется не только в так называемых внешних отношениях, в рамках которых происходит изъявление воли юридического лица, выступающего в качестве самостоятельного субъекта имущественного оборота. Сам процесс формирования такой воли также происходит в результате внутриорганизационной деятельности органов юридического лица. Например, воля хозяйственного общества на совершение крупной сделки может быть выражена вовне его единоличным исполнительным органом (генеральным директором) только после выполнения необходимых требований к внутриорганизационной процедуре ее образования, заключающихся в соблюдении особого порядка одобрения такой сделки (ст. 79 Федерального закона "Об акционерных обществах", ст. 46 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Сказанное не означает, что в таких правоотношениях органы корпорации становятся самостоятельными субъектами. Противоположное утверждение было бы ошибочным.
Во-первых, как уже отмечалось, гражданское законодательство не закрепляет за органами юридического лица статуса субъектов гражданского права. Это означает, что органы юридического лица не обладают правосубъектностью, необходимой предпосылкой для участия в любых гражданских правоотношениях, каковыми являются в том числе и внутренние корпоративные правоотношения.
Во-вторых, утверждение о том, что органы юридического лица могут являться субъектами внутренних корпоративных правоотношений и не обладают правосубъектностью для участия во внешних правоотношениях гражданского оборота, равносильно суждению, согласно которому правосубъектность является не одной из предпосылок возникновения правоотношения, а следствием участия в нем. Действительно, получается, что, участвуя во внешних правоотношениях гражданского оборота, органы юридического лица действуют в качестве его структурно обособленной части, не являясь самостоятельными субъектами права. Напротив, участие во внутренних корпоративных правоотношениях порождает у них правосубъектность, позволяющую рассматривать органы корпорации в качестве самостоятельных субъектов права. Ошибочность подобных рассуждений очевидна.
Стремление наделить органы корпорации свойствами правосубъектности основано на двух ложных посылках.
Во-первых, орган юридического лица как его структурно обособленная часть нередко смешивается с контентом, составляющим этот орган. Например, Н.В. Козлова пишет, что "органами юридического лица... следует считать физических лиц, которые... вырабатывают и осуществляют его волю и посредством которых оно совершает сделки и иные юридически значимые действия" <1>. Действительно, органы юридического лица имеют людской субстрат. Так, единоличным исполнительным органом (генеральным директором) или членом совета директоров хозяйственного общества являются конкретные физические лица. О том, что физические лица "составляют" орган юридического лица, писал еще Д.И. Мейер <2>. Вместе с тем орган юридического лица нельзя отождествлять с конкретными физическими лицами, из которых он состоит, поскольку факт изменения персонального состава органа сам по себе не влияет на действительность или недействительность юридических действий, совершенных ранее юридическим лицом посредством своего органа. Может сложиться ситуация, когда в определенный момент времени орган юридического лица будет вообще лишен людского субстрата, например в период, когда избранный генеральный директор хозяйственного общества умер, а новый еще не избран. Такая ситуация не затронет существование самого органа. Любое физическое лицо - это не сам орган юридического лица, а всего лишь субъект, совершающий действия по исполнению функций такого органа в строгом соответствии с его компетенцией.
--------------------------------
<1> Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. С. 352.
<2> Мейер Д.И. Указ. соч. С. 127 - 128.
Как только действия физического лица выходят за рамки компетенции органа юридического лица, они уже не могут отождествляться с действиями самого органа и должны рассматриваться исключительно в качестве действий самого физического лица. Все, что совершается с выходом за пределы компетенции органа юридического лица, не может характеризоваться в качестве его актов. В этой связи не может быть никаких противоречий между волей и интересами юридического лица и его органов, поскольку последние не имеют ни самостоятельной воли, ни самостоятельных интересов. Возможно противоречие между волей и интересами юридического лица и физического лица, осуществляющего функции его органа. Когда такие противоречия возникают, физическое лицо должно рассматриваться в качестве самостоятельного субъекта права по отношению к юридическому лицу во вне всякой связи с теми функциями, которые оно осуществляет, будучи избранным в состав органа юридического лица. В данном случае именно действия физического лица, совершенные вне рамок компетенции органа юридического лица, приобретают самостоятельное значение и такой субъект противопоставляется корпорации, а не орган юридического лица становится самостоятельным субъектом по отношению к юридическому лицу.
Этим обстоятельством объясняется положение п. 3 ст. 53 ГК РФ, согласно которому лицо, осуществляющее функции органа управления юридического лица и причинившее ему убытки, обязано их возместить. Законодатель говорит не об органе юридического лица, а лишь о лице, "которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени". У органа управления нет своего имущества, за счет которого могут быть возмещены убытки, причиненные юридическому лицу. У лиц - субъектов права, осуществляющих функции такого органа, напротив, такое имущество может быть. Обратная конструкция была бы абсурдной. Выходило бы, что убытки, причиненные юридическому лицу органом его управления, подлежат возмещению за счет имущества самого юридического лица.
Во-вторых, наделение органов корпорации правосубъектностью объясняется необходимостью гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением деятельности по корпоративному управлению. Сам термин "корпоративное управление" (corporate governance) возник во второй половине XIX в. <1>. В настоящее время не существует единого понимания содержания указанного термина. Во многих странах приняты кодексы корпоративного управления, в которых даются различные определения корпоративного управления <2>. В России термин "корпоративное управление" наиболее часто используется применительно к кредитным организациям. Так, под корпоративным управлением ЦБ РФ понимает общее руководство деятельностью кредитной организации, осуществляемое общим собранием участников (акционеров), советом директоров (наблюдательным советом) и включающее комплекс их отношений (как регламентированных внутренними документами, так и неформализованных) с единоличным исполнительным органом, коллегиальным исполнительным органом кредитной организации и иными заинтересованными лицами <3>.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 277; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!