Местные органы государственного управления
В Законе Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33] и Конституции Республики Беларусь зафиксированы основы правового положения органов местного управления и самоуправления.
Местное управление и самоуправление реализуется гражданами через: местные Советы депутатов; исполнительные и распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления; местные референдумы; собрания; другие формы прямого участия в государственных и общественных делах согласно со статьи 117 Конституции Республики Беларусь [26].
Местное самоуправление – это форма организации и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории, для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые им органы социальных, экономических и политических вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно–территориальных единиц на основе собственной материально– финансовой базы и привлеченных средств согласно статьи 1 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33].
Местное самоуправление претворяется в жизнь через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по принятию решений Советов, участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели и иные формы участия граждан в государственных и общественных делах.
|
|
|
Система органов местного самоуправления включает Советы и органы территориального общественного самоуправления.
Депутатом местного Совета депутатов является свободно избранный гражданами, проживающими на территории, входящей в избирательный округ, представитель, уполномоченный участвовать в осуществлении государственной власти местным Советом депутатов, представлять своих избирателей в государственных органах и других организациях, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и другими актами законодательства Республики Беларусь согласно статьи 1 Закона Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов» от 27 марта 1992 г. № 1547– XІІ. Закон «О статусе депутата местного Совета депутатов» определяет полномочия депутата местного Совета депутатов, устанавливает основные правовые и социальные гарантии их осуществления [47].
Из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного состоит система Советов в Республике Беларусь.
|
|
|
Областные и Минский городской Советы относятся к областному территориальному уровню. Советы областного уровня являются вышестоящими по отношению к Советам базового и первичного территориальных уровней.
Городские Советы (городов областного подчинения) и районные Советы относятся к базовому территориальному уровню. Советы базового уровня являются главенствующими по отношению к Советам первичного территориального уровня.
У Минского городского совета есть права Совета на базовом уровне.
Городские советы (города областного подчинения), поселения, сельские Советы относятся к первому территориальному уровню.
Согласно со статьи 2 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33], Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения, основанных на государственных интересах и интересах граждан.
Советы являются основным звеном в системе местного самоуправления, представительными государственными органами, созданными в соответствии с законодательством Республики Беларусь и на территории соответствующих административно– территориальных единиц.
|
|
|
Советы несут ответственность перед гражданами в своей деятельности. Советы являются юридическими лицами.
Совет избирается сроком на четыре года в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370– З [22], избирается гражданами соответствующей административно– территориальной единицы на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Со дня открытия первой после выборной сессии Совета полномочия начинаются с Совета и остаются до открытия первой сессии Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в статье 24 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33].
При решении вопросов местного значения Совет в своей деятельности исходит из государственных интересов и интересов граждан, участвует в обсуждении вопросов государственного значения, затрагивающих интересы соответствующей территории, представляет свои предложения соответствующим государственным органам и другие организации, выполняет решения вышестоящих государственных органов.
|
|
|
Совет осуществляет свою деятельность через деятельность органов Совета и в форме сессий, а также посредством осуществления его полномочий депутатами Совета, в том числе путем создания и деятельности депутатских групп и других депутатских объединений.
Президиум, постоянные и временные комиссии Совета являются органами Совета.
Совет организует свою работу на основе правил, утвержденных Советом, который определяет порядок подготовки, представления и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета и заседаний его органов, голосования по принятым решениям, формирования и функционирования комиссий Совет, заслушивание докладов о своей работе и решение других вопросов, связанных с организацией работы Совета и его органов, а также ответственность членов Совета за неучастие в его работе без обоснованных причин.
Высшие советы координируют деятельность Советов нижнего уровня и их органов, оказывают им организационную и методическую помощь.
Организационно–техническая и другая поддержка деятельности Совета и созданных им органов воплощается аппаратом Совета и исполнительным комитетом за счет соответствующего местного бюджета. Количество сотрудников Совета определяется Президентом Республики Беларусь.
Вопросы, затрагивающие интересы соседних территорий, решаются совместно Советами.
Основной формой деятельности Совета является сессия, которая созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Первая сессия вновь избранного Совета созывается соответствующей территориальной избирательной комиссией, когда более половины депутатов избираются из общего числа, установленного для этого Совета, не позднее чем через 30 дней после выборов. Сессии Совета проводятся в форме заседаний в порядке, установленном правилами Совета.
Совет принимает решения по вопросам, обсуждаемым на сессиях.
На заседании Совета, из числа избранных депутатов простым большинством голосов, путем тайного или открытого голосования, в том числе по названию, принимаются решения Совета. Решение о самороспуске Совета принимается не менее чем двумя третями от числа избранных депутатов. Форма голосования определяется в порядке, установленном правилами Совета.
После реорганизации Совета решение Совета, которое является юридически компетентным в соответствии с требованиями закона, принимается простым большинством голосов от числа депутатов Совета, включенных в его состав (оставшихся в его составе состава) в результате реорганизации.
Совет самостоятельно формирует свои органы не позднее двух месяцев со дня созыва первой сессии, определяет их структуру и полномочия, устанавливает расходы на их содержание в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33]и другими актами законодательства.
Президиумы создаются в Советах регионального и базового уровней.
В состав Президиума Совета входят председатель Совета, его заместитель (заместители), председатели постоянных комиссий Совета. По решению Совета другие члены Совета могут быть членами его президиума. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Президиума Совета созываются и проводятся Председателем Совета, а в его отсутствие – его заместителем. Заседание президиума Совета является законным, если в нем участвует не менее двух третей его полноправных членов. Решения Президиума Совета принимаются простым большинством голосов от всех его членов путем тайного или открытого голосования, в том числе путем поименного голосования, в порядке, установленном правилами Совета.
Президиум Совета в пределах полномочий в порядке, установленном законодательством и Постановлением Совета:
– организует работу по подготовке заседаний Совета, информирует депутатов Совета и информирует граждан о времени и месте проведения заседаний Совета, а также по вопросам, представленным на рассмотрение Совета, и решениям, принятым на их;
– обеспечивает контроль за выполнением решений Совета;
– выносит на рассмотрение Совета предложения о создании постоянных и временных комиссий Совета, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп и других депутатских объединений;
– оказывает помощь депутатам Совета в осуществлении их парламентской деятельности, включая их личный прием граждан и представителей юридических лиц, подготовку отчетов избирателям, предоставление им необходимой информации;;
– вносит предложения на заседание Совета по вопросам, связанным с осуществлением полномочий депутатов Совета, включая освобождение депутатов от выполнения их служебных (служебных) обязанностей при подготовке и проведении сессий Совета и совещания его органов;;
– организует взаимодействие Совета с другими Советами, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями и органами территориального общественного самоуправления;
– обеспечивает гласность работы Совета;
– организует обсуждение гражданами проектов решений Совета, других важных вопросов местного значения, обеспечивает широкое участие организаций и граждан в разработке, принятии и реализации решений Совета по вопросам местного значения;
– представляет на рассмотрение сессий Совета вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета;
– принимает во внимание просьбы, адресованные ему депутатами Совета, и отвечает им в порядке и в сроки, установленные законом;
– обеспечивает рассмотрение заявлений, полученных Советом от граждан и юридических лиц. При необходимости представляет предложения по таким жалобам на заседания Совета;
– информирует Совет о своей деятельности;
– осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33] и другими актами законодательства.
Постоянно действующие комиссии Совета депутатов избираются для предварительной подготовки вопросов и их рассмотрения, связанных с юрисдикцией Совета, а также организации и контроля за выполнением решений Совета и вышестоящих государственных органов на сессиях Совет депутатов из числа депутатов Совета. Постоянные комиссии не могут формироваться в советах первичного уровня. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, принимают решения в порядке, установленном сводом правил Совета.
Председателей постоянных комитетов возглавляют постоянные комитеты Совета.
На заседании постоянной комиссии Совета депутаты, которые являются членами других постоянных комиссий этого Совета, приглашают экспертов и других экспертов, приглашенных председателем комиссии, а также депутаты других Советов могут принять участие в принятии решение, затрагивающее интересы граждан, проживающих на территории административно– территориальных единиц, в состав которых Совет избрал этих депутатов.
Советы в порядке, установленном законом в пределах их компетенции:
– представлять интересы соответствующей административно– территориальной единицы в отношениях с другими государственными органами, другими организациями и гражданами;
– утверждает программы социально–экономического развития соответствующей административно–территориальной единицы, местного бюджета и отчета о ее реализации;
– утверждают прогнозы социально–экономического развития соответствующей административно–территориальной единицы;
– утверждает региональные программы, концепции (советы первичного уровня – планы действий) по вопросам жилищного строительства, улучшения соответствующей территории, дорожного строительства, коммунальных и социальных услуг для граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов, пожилых людей и других категорий граждан в соответствии с законодательными актами, поддержка малого бизнеса, здравоохранение, образование, развитие физической культуры и спорта, охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, улучшение условий труда и безопасности, обеспечение радиационной безопасности, защита исторического и культурного наследия и другие вопросы местного значения, контролировать осуществление этих программ, концепций (планов действий) и утверждать отчеты об их осуществлении;
– определяет в пределах, установленных законом, порядок управления и распоряжения имуществом соответствующей административно– территориальной единицы (далее, если не указано иное, муниципальная собственность);
– распоряжаться природными ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а также контролировать их использование;
– устанавливать местные налоги и сборы в соответствии с законом;
– предоставлять или поручать местным исполнительным и распорядительным органам предоставлять в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь и (или) акты Президента Республики Беларусь льготы по республиканским налогам, пошлинам (пошлинам), полностью уплачиваемым местным бюджеты;– определяют ставки платежей в случаях, установленных законодательными актами (в том числе ставки платы за аренду охотничьих и рыболовных угодий, водных объектов);
– решать вопросы административно– территориальной структуры;
– назначаются местные референдумы;
– координировать деятельность органов территориального общественного самоуправления и наделены другими полномочиями, предусмотренные статьей 17 Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33].
Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно, если:
– систематическое нарушение (более двух раз) или грубое нарушение требований законодательства Советом;
– Если Совет по неуважительным причинам не менее трех раз подряд не смог встретиться на сессии из–за неспособности депутатов Совета появиться;
– если Совет не сформировал свои собственные органы в течение двух месяцев со дня первой сессии Совета.
Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно:
– в случае самороспуска по решению этого Совета;
– в случае изменения административно– территориальной структуры в порядке, установленном законом, по решению Высшего совета или Президента Республики Беларусь.
Система местного самоуправления состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и начального и включает областные, городские, районные, деревенские и сельские исполнительные комитеты и местные администрации районов в городах.
Областной территориальный уровень включает региональные, городские исполнительные комитеты Минска. Исполнительные комитеты регионального уровня выше в отношении исполнительных и административных органов основного и первичного территориальных уровней.
Основной территориальный уровень включает город (города областного подчинения), областные исполнительные комитеты (далее, если не указано иное, исполнительные комитеты базового уровня). Исполнительные комитеты базового уровня выше в отношении исполнительных и административных органов первичного территориального уровня.
Минский городской исполнительный комитет также имеет права исполкома основного уровня.
Первичный территориальный уровень включает город (города областного подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты (далее, если не указано иное, – исполнительные комитеты начального уровня), местные администрации.
Исполнительный комитет является исполнительным и распорядительным органом на территории области, города, района, деревни, сельского совета и местной администрации – на территории района в городе.
Исполкомы областного уровня подотчетны и подконтрольны Президенту Республики Беларусь, а также Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь.
Исполкомы базового и первичного уровней, местные администрации подотчетны и подконтрольны Президенту Республики Беларусь и вышестоящим исполкомам.
Исполнительные комитеты подотчетны соответствующим Советам по вопросам, входящим в компетенцию этих Советов.
Высшие исполнительные и административные органы координируют деятельность исполнительных и распорядительных органов нижнего уровня, оказывают им необходимую помощь, в том числе организационную, методическую, материальную, техническую и информационную.
Исполнительные и административные органы являются юридическими лицами.
Структурные подразделения исполнительных и распорядительных органов могут быть наделены правами юридического лица в соответствии с законом.
Исполнительный комитет регионального и базового уровней включает председателя исполкома, его заместителей, управляющего делами и других членов исполнительного комитета.
Исполнительный комитет начального уровня включает в себя председателя исполкома, заместителя (заместителя) председателя исполкома (при наличии такой должности в исполнительном комитете начального уровня), руководителя дел и других членов исполнительного комитета.
Местная администрация включает главу местной администрации, его заместителей, управляющего делами и других членов местной администрации.
Типичная структура регионального, города Минска, города (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, местных администраций, а также количества сотрудников исполнительных и распорядительных органов (без персонала для обеспечения безопасности и содержания зданий) в регионах и город Минск, в том числе число сотрудников структурных подразделений исполнительных и распорядительных органов устанавливается Президентом Республики Беларусь.
Структурные подразделения исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственную власть в определенной отрасли (сфере деятельности) на территории административно– территориальной единицы, подчиняются этим органам и одновременно соответствуют:
– республиканским органам государственного управления – структурные подразделения исполкомов областного уровня;
– структурным подразделениям областных исполкомов – структурные подразделения исполкомов базового уровня;
– структурным подразделениям городских исполкомов (городов областного подчинения), Минского городского исполкома – структурные подразделения местных администраций.
Положения о структурных подразделениях исполнительных комитетов регионального уровня, осуществляющих государственную власть в определенной отрасли (сфере деятельности), утверждаются этими Исполнительными комитетами по согласованию с соответствующими республиканскими органами государственного управления.
Положения о структурных подразделениях исполнительных комитетов базового уровня, осуществляющих государственную власть в определенной отрасли (сфере деятельности), утверждаются этими исполнительными комитетами по согласованию с соответствующими структурными подразделениями областных исполнительных комитетов.
Исполнительные советы могут в пределах полномочий в порядке, установленном законодательством:
– представлять интересы соответствующей административно– территориальной единицы в отношениях с другими государственными органами, другими организациями и гражданами;
– подготовить проект и представить на утверждение Совету проекты программ социально– экономического развития соответствующей административно– территориальной единицы, обеспечить реализацию этих программ;
– подготовить проект и представить на утверждение Советам проекты прогнозов социально– экономического развития соответствующей административно– территориальной единицы, обеспечить реализацию этих программ;
– разработать проект и представить на утверждение Советам проекты региональных программ, концепций (исполнительных комитетов первичного уровня – проекты планов действий) по жилищному строительству, улучшению соответствующей территории, дорожного строительства, коммунальных и социальных услуг для граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, пожилых людей и других категорий граждан в соответствии с законодательными актами, поддержки малого бизнеса, здравоохранения, образования, культуры и спорта физического развития, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий труда и безопасности, радиации безопасности, защиты исторического и культурного наследия и по другим вопросам местного значения и обеспечить их выполнение;;
– осуществлять составление местного бюджета и готовить отчет о его осуществлении;
– обеспечить исполнение местного бюджета, получение предоставленного дохода и расходование бюджетных средств в соответствии с их назначенной целью;
– распоряжаться коммунальной собственностью в порядке, установленном Советами, а также контролировать его использование на соответствующей территории;
– распоряжаться природными ресурсами в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности;
– утвердить режим работы организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, согласовать режим работы других организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих на соответствующей территории, если иное не предусмотрено законодательными актами и не имеет иных полномочий, предусмотренных статьей 41 Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33].
Территориальное публичное самоуправление – это деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства со стороны территории административно–территориальной единицы (территория микрорайонов, жилых комплексов, кварталов, улиц, дворов, агро–городов , деревни, и т. д.), чтобы решать местные проблемы напрямую или через органы территориального общественного самоуправления.
Органами территориального общественного самоуправления является организационная форма осуществления гражданами территориального общественного самоуправления.
В соответствующей части административно– территориальной единицы может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.
Что касается коллегиального органа территориального общественного самоуправления, то местная ассамблея:
– принимает решение о создании и ликвидации органа территориального общественного самоуправления;
– утверждает положения о органе территориального общественного самоуправления и вносит изменения в него и (или) дополнения;
– избирает членов органа территориального общественного самоуправления (с их согласия) из числа участников местного собрания и принимает решение о прекращении членства в органе территориального общественного самоуправления. Порядок избрания членов органа территориального общественного самоуправления на местном собрании определяется соответствующим Советом, с учетом положений Закона Республики Беларусь «О республиканских и местных собраниях» от 12 июля 2000 г. № 411– З [44].
– определяет организационную структуру органа территориального общественного самоуправления;
– рассматривает вопросы, связанные с компетенцией органа территориального общественного самоуправления, и вносит предложения по ним в этот орган территориального общественного самоуправления.
Решения местного собрания, принятые в рамках его полномочий, являются обязательными для органа территориального общественного самоуправления.
Решения местного собрания, а также другая информация о деятельности органа территориального общественного самоуправления, которая была предметом рассмотрения местного собрания, сообщаются участникам местного собрания, членам территориальной общественности органа самоуправления и других заинтересованных лиц путем направления материалов в течение десяти дней с даты соответствующего местного собрания.
Регистрация коллегиального органа территориального общественного самоуправления осуществляется соответствующим исполнительным и распорядительным органом в течение десяти дней после подачи документов, указанных в пункте 1 статьи 30 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33].
Местная ассамблея представляет собой совместное присутствие группы граждан, собравшихся для обсуждения вопросов государственной и общественной жизни республиканского или местного значения, основной формы прямого участия граждан в управлении делами общества и государства.
Порядок инициирования, созыва, проведения местных собраний, а также их компетенция определяются Законом Республики Беларусь «О республиканских и местных собраниях» от 12 июля 2000 г. № 411– З и Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З [33].
Местные референдумы могут проводиться для решения вопросов, имеющих решающее значение для населения соответствующих административно– территориальных единиц, и относятся к компетенции соответствующих Советов, исполнительных и распорядительных органов.
Процедура проведения местных референдумов, а также перечень вопросов, которые не могут быть представлены на местный референдум, определяются законом.
Наряду с предусмотренными Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З формами прямого участия граждан в государственных и общественных делах местное самоуправление может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству [33].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги исследования, представляется возможным сделать ряд выводов.
Государственное управление осуществляется государственными органами и органами государственного управления, органами исполнительной власти. Государственное управление имеет общественный характер, политическую коннотацию и является доминирующим в государстве и носит юридический характер.
Управление реализуется в рамках закона и на основе закона. Государственное управление централизовано, иерархично, исходит из высших органов и направляется к подчиненным объектам управления.
Государственное управление основано на специальных и основных принципах. Основные принципы закреплены в Конституции Республики Беларусь и других законодательных нормативных актах. Особые принципы делятся на два типа: принципы построения системы управления и принципы управления аппаратом. Эти принципы составляют основу управленческой и исполнительной деятельности.
С принятием 27 июля 1990 г. Декларации «О государственном суверенитете Республики Беларусь» концепция разделениястала рассматриваться в качестве официальной доктрины.
Исполнительная власть в Республике Беларусь является независимой ветвью государственной власти, которая взаимодействует с законодательной и судебной ветвями власти.
Исполнительная власть имеет полномочия управлять государственными делами, охватывая полномочия административного нормотворчества, полномочия представительства внешней политики и осуществление различных видов административного контроля, эти конкретные полномочия осуществляются конкретными государственными органами, а точнее, системой государственных органов.
Термин «исполнительная власть» считается ключевым в правительстве и является существенным, выражением и отражением динамики государственно– управленческой деятельности и своего рода следствием. В настоящие время в Республике Беларусь сложилась система органов государственной власти, которая позволяет действенно управлять государством.
Органы государственной власти наделены государственными полномочиями и выполняют задачи и функции, возложенные на них государством. Эти полномочия являются правом государственных органов выдавать правовые акты от имени государства, которые являются обязательными для организаций, к которым они обращаются. Государственные органы используют меры для обеспечения осуществления правовых актов, в том числе меры убеждения, поощрения и принуждения.
Компетенция государственных органов закреплена в Конституции Республики Беларусь, законах и указах Президента Республики Беларусь, уставах или положениях того или иного органа.
Органы государственного управления разнообразны, у них разный масштаб деятельности, порядок образования, характер их компетенции.
Классификация органов государственного управления может быть разной в зависимости от критерия, установленного в его основе.
Органы государственного управления в Республике Беларусь в процессе их формирования и развития прошли долгий и трудный путь, в ходе которого были разработаны и введены в действие пошаговые проекты, в которых были введены некоторые нормы, регулирующие деятельность государственных органов.
Система органов государственного управления представляет собой основанную совокупность взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое из которых имеет относительную независимость и выполняет строго определенные функции.
Совет Министров Республики Беларусь является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим согласно с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь определена Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» от 23 июля 2008 г. № 424– З. Перечень республиканских органов государственного управления и других государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь утвержден Указом Президента Республики Беларусь «О структуре Правительства Республики Беларусь» от 5 мая 2006 г. № 289.
Основы правового положения органов местного управления и самоуправления зафиксированы в Конституции Республики Беларусь и в Законе Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108– З.
Таким образом, заданные задачи в дипломной работе решаются, и цель работы достигается.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 175; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!