Об административном управлении
1. Понятие, предмет и цель изучения административного управления.
2. Взаимосвязи административной науки с другими общественными науками.
3. Методология науки государственного административного управления.
Понятие, предмет и цель изучения административного
Управления
Административная наука – является общественной наукой, изучающая деятельность государственной и муниципальной администрации, складывающиеся отношения внутри органов исполнительной власти и их взаимодействие с внешней общественной средой, не имеющей прямого (непосредственного) подчинения.
Наука об административном управлении занимается изучением явлений, возникающих и системно изменяющихся в области управления, а также раскрытием закономерностей и причинных связей между ними, чтобы на этой основе сформулировать практические выводы и дать практические рекомендации.
Предметом административной науки являются явления связанные с государственным управлением. Он призван изучать становление, развитие и функционирование государственного (административного) управления. Основными элементами предмета административной науки являются:
- теоретические основы, раскрывающие государственную управленческую деятельность на основе перманентного развития общества и государства;
- предмет и цель государственного (административного) управления;
- современные подходы (концепции) на сущность государственного (административного) управления;
|
|
|
- институционально-структурная составляющая системы государственного (административного) управления (государственный, муниципальный аппарат, организационно-правовые формы исполнительной власти);
- функциональная составляющая системы государственного (административного) управления (целеполагание, цели, их классификация; ресурсы органов государственного (административного) управления;
- организационно-структурная составляющая системы государственного (административного) управления (государственный, муниципальный органы, их структурные построения, правовой статус);
- организация индивидуального рабочего места в аппарате административного управления (принципы организации индивидуального рабочего места; понятие должности и должностного лица, его полномочия, ответственность);
- организация труда и управленческой деятельности в государственных учреждениях (совершенствование организации труда, концепция эффективности);
- кадровая составляющая системы государственного (административного) управления (категории персонала);
- мотивация труда государственных служащих;
|
|
|
- административный процесс: новые подходы к пониманию;
- управленческая деятельность как процесс: формы, процедуры (правотворческая управленческая деятельность; правовой акт – принципы и процедура его создания);
- осуществление управленческой деятельности в организациях не в правовых формах (понятие и стадии организационно-управленческой работы; процесс планирования, его виды и процедуры);
- административная и служебная роль по отношению к обществу;
- развитие и совершенствование государственного (административного) управления в условиях современного общественного развития.
Административная наука, как и смежные с ней – политическая, социологическая, психологическая науки, не является нормативистской. Она относится к эмпирическимобщественным наукам и выводит свои правила и закономерности из реальной практики общественной жизни. Наука об административном управлении изучает администрацию такой, какая она есть в действительности. Одновременно она помогает обнаружить недостатки в управлении и подсказать пути их устранения.
Цель исследования – выработка рекомендаций для совершенствования деятельности аппарата государственного (административного) управления в самом широком понимании на основе современного состояния управлением обществом и государством. Определить состояние и историческую роль науки управления. Преодолеть иллюзорные, ложные стереотипы, а также всего того наносного, извращенного, отрицательного в понимании управления, что было характерно для предыдущих периодов исторического развития государства. Выработать использование тех процедур, операций и форм поведения, которые относятся к новейшим достижениям науки управления, соответствует мировому уровню и принося максимальный социальный эффект.
|
|
|
Задача административной науки – добиться большей внутренней слаженности в работе управленческого аппарата, так как всякое исследование вопросов управленческого воздействия на общество способствует выявлению новых методов. Необходимо учитывать, что общество постоянно развивается, растет его правосознание, в связи с этим необходимо искать новые способы и средства совершенствования управленческого воздействия на основе соблюдения ст. 2 Конституции Российской Федерации.
Каждая дисциплина, в том числе и наука административного управления, является автономной научной дисциплиной. Основной признак который ее характеризует – это определенная область и цель исследования. Для науки государственного (административного) управления такой областью являются различные подразделения аппарата государственного управления.
Необходимо четко осознавать, что административная наука тесно взаимосвязана с другими научными дисциплинами, всесторонне изучающими основные элементы общественного устройства. В первую очередь это политический, экономический и социальный аспекты. Без этого нет, и не может быть ее развития.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!