Глава 9. Отраслевые запреты на недобросовестную конкуренцию
На отдельных рынках контролирующие органы и профессиональные сообщества устанавливают собственные запреты на недобросовестную конкуренцию, корреспондирующие с положениями Закона о защите конкуренции.
В качестве примера можно привести "Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг" (далее - Признаки), одобренные Советом по аудиторской деятельности 23 сентября 2015 г., протокол N 18.
Документ подготовлен с целью оказания содействия в выявлении и противодействии недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг и предназначен для применения при организации и проведении конкурсов по выбору поставщика аудиторских услуг, а также при осуществлении саморегулируемыми организациями (далее - СРО) аудиторов и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзором) внешнего контроля качества работы. Напомним, что с 2 февраля 2016 г. Росфиннадзор упразднен на основании Указа Президента РФ от 02.02.2016 N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере". Функции ведомства по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", переданы Казначейству России.
Как следует из рассматриваемого документа, признаками недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг являются любые действия аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов (далее - аудиторская фирма, аудитор), а также их представителей (включая СРО аудиторов), которые:
|
|
|
а) противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
б) причинили или могут причинить убытки другим аудиторам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В документе также перечислены ситуации, которые могут рассматриваться в качестве недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг.
Таблица. Примеры недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг
| Формы недобросовестной конкуренции | Примеры недобросовестной конкуренции |
| I | II |
| Распространение аудиторской фирмой, аудитором, а также их представителями ложных, неточных или искаженных сведений о самих себе | 1. Сокрытие или искажение сведений о количестве аудиторов, являющихся работниками аудиторской фирмы на основании трудовых договоров. 2. Сокрытие или искажение сведений о наличии в штате аудиторской фирмы аудиторов, имеющих "единые" квалификационные аттестаты аудитора, и их количестве. 3. Искажение сведений о масштабах деятельности аудиторской фирмы, в том числе ее положении на рынке аудиторских услуг |
| Введение аудируемого лица (клиента) в заблуждение в отношении характера, способа и места оказания услуг, их содержания, качества и объема или в отношении аудиторской фирмы, аудитора, оказывающих услуги | 1. Указание на членство (или иную форму участия) аудиторской фирмы в сети аудиторских организаций, в случае, когда такая сеть не признается таковой, либо когда такая сеть не существует в действительности. 2. Сокрытие или искажение результата прохождения аудиторской фирмой, аудитором внешнего контроля качества работы. 3. Сокрытие или искажение сведений о составляющих оказываемой услуги. 4. Сокрытие или искажение сведений о зависимости (в том числе наличии одного бенефициара) аудиторской фирмы и других аудиторских организаций, предлагающих свои услуги одному и тому же аудируемому лицу (клиенту) |
| Некорректное сравнение аудиторской фирмой, аудитором, а также их представителями услуг, оказываемых аудиторской фирмой, аудитором, с услугами, оказываемыми другими аудиторскими фирмами, аудиторами, иными хозяйствующими субъектами | Включение аудиторской фирмой, аудитором в рекламные материалы и (или) в конкурсные предложения пренебрежительных отзывов о работе других аудиторских фирм, аудиторов или проведение необоснованного сравнения своей работы с работой других аудиторских фирм, аудиторов |
| Оказание аудиторской фирмой, аудитором услуг, сопровождающееся незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации другого юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг | Оказание консультационных услуг с незаконным использованием методических разработок другого хозяйствующего субъекта |
| Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну | 1. Предоставление услуги по сопровождению сделки клиента, планирующего приобрести аудируемое лицо, в отношении которого в ходе аудита аудиторская фирма получила конфиденциальную информацию, важную для такой сделки. 2. Одновременное консультирование двух клиентов, которые являются прямыми конкурентами в сделке по покупке одной и той же компании, когда консультация аудиторской фирмы может повлиять на конкурентные позиции этих клиентов. 3. Оказание услуг покупателю и продавцу, которые являются сторонами одной и той же сделки. 4. Оказание услуг по оценке активов двум сторонам, которые по отношению к таким активам являются противоборствующими сторонами. 5. Представление интересов двух клиентов по одному и тому же вопросу, при том, что между этими клиентами существует правовой спор (например, они находятся в состоянии прекращения отношений или ликвидации партнерства). 6. Выражение аудиторской фирмой уверенности в предоставляемом лицензиару заключении в отношении роялти по лицензионному соглашению с одновременным консультированием лицензиата в отношении правильности расчета причитающихся к уплате сумм роялти. 7. Рекомендация клиенту инвестировать в компанию, в которой, например, супруг(а) аудитора, имеет финансовую заинтересованность. 8. Предоставление клиенту стратегически важной консультации в отношении его конкурентоспособности при наличии совместного предприятия с его основным конкурентом или иной заинтересованности в нем. 9. Консультирование клиента по вопросам приобретения компании, в приобретении которой заинтересована и сама аудиторская фирма. 10. Консультирование клиента по вопросам покупки продукта или услуги при наличии соглашения о лицензионных платежах или договора комиссии с одним из потенциальных поставщиков такого продукта или услуги |
| Установление аудиторской фирмой, аудитором необоснованно высокой цены на оказываемые услуги | Достижение аудиторской фирмой, аудитором договоренности с другими аудиторскими фирмами, аудиторами об указании ими в конкурсном предложении необоснованно высоких цен (по сравнению с ценой аудиторской фирмы, аудитора) |
| Установление аудиторской фирмой, аудитором необоснованно низкой цены на оказываемые услуги | 1. Ценовой демпинг. 2. Установление необоснованно низкой цены за аудит при одновременном завышении цены за консультационные услуги (в случае когда одному и тому же аудируемому лицу параллельно оказываются услуги по аудиту и консультационные услуги; причем заключение договора на оказание консультационных услуг производится без проведения конкурсных процедур) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!