Организация пассажирских перевозок с привлечение водителей, не имеющих разрешения на такую деятельность
Антимонопольный орган выявил привлечение обществом, которое осуществляет деятельность по организации перевозок пассажиров легковым такси, в качестве водителей лиц, не имевших разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Обществу было выдано предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.
Оспорить данные решение и предписание в суде обществу не удалось. Суд посчитал, что передача заявок пассажиров водителям, не имеющим разрешения, доказана; общество вступало в отношения с пассажирами как представитель перевозчика и не могло заключать договор на информационные услуги с перевозчиками, не имеющими разрешений (постановление АС Дальневосточного округа от 14.12.2016 N Ф03-5415/2016 по делу N А24-587/2016),
Как было выявлено нарушение. В Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края обратилось некоммерческое партнерство "Камчатская ассоциация такси" с жалобой на действия ООО "ВЕЗИтакси" (далее - общество). Материалы были переданы в УФАС, которое возбудило дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции (в редакции, действовавшей до 5 января 2016 г.).
По результатам рассмотрения дела антимонопольный орган 03.02.2016 вынес решение, которым признан факт нарушения и выдано предписание в срок до 1 марта 2016 г. прекратить недобросовестную конкуренцию. Общество оспорило данное решение и предписание в суде.
|
|
|
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований общества.
В кассационной жалобе общество указало, что УФАС при проведении проверки нарушены ст. 10, 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Суд, по мнению общества, также должен был учесть, что нарушения закона допустили водители такси, тогда как общество является диспетчерской службой и перевозки не осуществляет.
Позиция суда округа. Как следует из решения УФАС, нарушение выразилось в осуществлении обществом деятельности по организации перевозок пассажиров легковым такси с привлечением лиц, не имеющих соответствующих разрешений.
Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, регулируются ст. 787 ГК РФ и Уставом автомобильного транспорта. В соответствии с ч. 3 ст. 31 Устава автомобильного транспорта договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.
|
|
|
Пунктами 102 и 103 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила), установлено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Поскольку служба заказа осуществляет деятельность по приему и передаче заказов легкового такси и передаче их на исполнение перевозчику, а затем передаче информации от перевозчика пассажиру о времени, месте подачи, государственном регистрационном знаке, марке и цвете кузова легкового такси (п. 107 Правил), без нее невозможно исполнение договора фрахтования. Следовательно, служба заказа участвует в организации перевозок пассажиров легковым такси, выступает в отношениях с фрахтователем (пассажиром) как представитель фрахтовщика (перевозчика) по договору фрахтования в соответствии с п. 103 Правил и не вправе заключать договор на информационные услуги с перевозчиками, не имеющими разрешение на перевозку пассажиров легковым такси.
|
|
|
Из материалов дела следует, что общество на территории г. Петропавловска-Камчатского осуществляет деятельность по оказанию диспетчерских услуг легкового такси под коммерческим обозначением "ВЕЗИтакси". Факты передачи заявок перевозчикам, не имеющим разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, подтверждены материалами дела и по существу заявителем не оспаривались.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 181; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!