Дело об обучении частных охранников
Комиссия Хабаровского УФАС России (решение от 05.05.2016 по делу N 4-05/55) признала ненадлежащей и недобросовестной рекламу, содержащую некорректное сравнение цен на реализуемые услуги с ценами на аналогичные услуги других продавцов, на основании п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе. В спорной рекламе содержалось некорректное сравнение, сопоставление исключительности цен по отношению к другим участникам рынка (конкурентам).
Дело N 4-05/55 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе было возбуждено по факту размещения ЧУ ДПО "С" недобросовестной рекламы услуг по обучению охранников.
В Хабаровское УФАС России с заявлением обратилось ЧОУ ДПО "Ц" о признаках нарушения антимонопольного и рекламного законодательства со стороны ЧУ ДПО "С" при размещении в газете "Наш город" от 23.03.2016 и от 30.03.2016 рекламы своих услуг.
В газете распространялось рекламное объявление следующего содержания: "НОУ "Н". Подготовка частных охранников. Обучение граждан для приобретения охотничьего, газового и травматического оружия и продления разрешения на них. Самые низкие цены. Лицензия N 1294. Тел. (909) 888-59-05. Адрес: <...>".
Целью рекламы являются привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
При этом рекламная информация лежит в основе представлений о качестве и назначении товара, об особенностях его использования, условиях приобретения, цене товара, следовательно, особую важность приобретают достоверность рекламы, создание правильного представления об объекте рекламирования.
|
|
|
Согласно ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 14.3 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром.
В рассматриваемой рекламе содержится некорректное сравнение, сопоставление исключительности цен, по отношению к другим участникам рынка (конкурентам).
|
|
|
Некорректность сравнения цен в НОУ "Н" с ценами на аналогичные услуги, реализуемыми другими продавцами, следует из того, что формируется общая оценка более выгодных условий оказания услуг перед конкурентами.
Использованное в рекламе словосочетание "самые низкие цены" предполагает, что рекламируемые таким способом услуги должны быть востребованы со стороны потребителей с точки зрения их низкой цены. Указанная реклама свидетельствует о том, что ни одно другое образовательное учреждение дополнительного образования не имеет таких цен на рекламируемые услуги.
Вместе с тем из представленных заявителем документов следует, что стоимость обучения частных охранников в ЧОУ ДПО "Ц" (включая стоимость квалификационного экзамена) составляет:
- для получения 4-го разряда - 4000 руб.;
- 5-го разряда - 6000 руб.;
- 6-го разряда - 8000 руб.
Стоимость услуг ЧУ ДПО "С" по обучению частных охранников (включая стоимость квалификационного экзамена) такая же. Следовательно, информация о том, что в ЧУ ДПО "С" самые низкие цены, недостоверна.
В данном случае, утверждение "самые низкие цены", способно оказать влияние на конкуренцию.
Привлечение к своим услугам потребителей, которые полагают, что приобретение услуг выгоднее в рекламируемом учреждении, поскольку здесь самые низкие цены, влечет создание условий, способствующих перераспределению - приобретению потребителей конкурента и является актом недобросовестной конкуренции.
|
|
|
Таким образом, названная реклама содержит некорректное сравнение цен на реализуемые услуги с ценами на аналогичные услуги других продавцов и является недобросовестной на основании п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе.
В ходе рассмотрения дела представители ЧУ ДПО "С" согласились с выявленным нарушением, пояснив, что в настоящее время реклама приведена в соответствие с требованиями рекламного законодательства.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований указанных требований несет рекламодатель. В данном случае это ЧУ ДПО "С".
В результате Комиссия УФАС признала ненадлежащей спорную рекламу, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ч. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе, но не стала выдавать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ЧУ ДПО в связи с добровольным устранением нарушения.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 172; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!