Центро-периферийные аспекты открытия России
Прямое включение российской экономики в глобальные процессы показало, что по многим социально - экономическим показателям странаявляется мировойпериферией, хотя ее реальный статус выше обыкновенной страны периферийной экономики. Об этом свидетельствует технологическая отсталость, низкая конкурентоспособность и ограниченная способность к восприятию нововведений, структура экспорта с преобладанием продукции с низкой добавленной стоимостью, долговой кризис, бедность населения и другие острые социальные проблемы.
Смещение России в сторону мировой хозяйственной периферии обернулось усилением межрегиональной поляризации, масштабы которой, в свою очередь, указывают на ее периферийное положение в мировой экономике Преобладающая часть российской территории не может рассчитывать на большее, чем наиболее удаленная периферия европейского ядра. При этом значительная часть страны является "периферией периферии".
Дисбаланс центрального статуса в военно-политической и культурной сферах и периферийного в экономической сфере вызывает серьезные противоречия в современном развитии страны, которые наиболее ярко проявляются в бюджетных проблемах, политических и социальных конфликтах внутри России, неудачах интеграции в рамках СНГ.
Россия занимает пространство между европейским, североамериканским и азиатско-тихоокеанским полюсами мировой экономики. Мощные "силовые поля", создаваемые этими полюсами, неизбежно втягивают в орбиту своего влияния прилежащие к ним районы России.
|
|
|
За годы реформ произошла более контрастная ориентация внешнеэкономических связей субъектов РФ на отдельные страны и экономические зоны мира. Например, за 1995 - 1997 гг. доля стран АТР во внешнеторговом обороте Приморского края увеличилась с 70% до 83%. У Калининградской области более 50% внешнеторгового оборота приходится на Польшу, Литву и Германию. В целом, доля стран дальнего зарубежья в экспортно-импортных связях области в 1997 г. составила 95%, а стран СНГ - 5%. В то же время в Воронежской области на долю стран СНГ в 1996 г. пришлось 44% внешнеторгового оборота, в том числе 26,5% на соседнюю Украину.
Если раньше вся Россия, от западных до восточных границ, ориентировалась на сотрудничество прежде всего со странами СЭВ, а использование потенциала иных ближайших партнеров служило предметом многолетнего бесплодного обсуждения, то теперь естественное тяготение разных окраин к соседним для них внешним партнерам стало фактом. При дешевизне ряда товаров у зарубежных поставщиков и их доставки в ближние регионы РФ в сравнении с российскими поставщиками и транспортными схемами, целые сферы снабжения (зерном и продуктами питания, товарами длительного пользования, сырьем и топливом) таких регионов стали зависеть от импорта из соседних государств. Уголь Кузбасса, в советское время вытеснявший донецкий в ближайших к Донбассу регионах, теперь, по сообщениям из этих регионов, с учетом транспортных расходов может обходиться дороже украинского и польского. Приморье и другие дальневосточные регионы недостающие им продовольствие ввозят из соседних тихоокеанских стран.
|
|
|
В географической структуре внешних связей субъектов РФ отражаются интересы зарубежных стран к данным частям российского пространства. Дифференциация территории конкретной страны по интересам стран - экономических партнеров - явление, широко известное в мировой экономике. В России наметились первые контуры этой дифференциации, которые по мере вхождения страны в мировую экономику будут приобретать более четкие очертания. Они отражают характер ее включения в процессы глобализации и регионализации.
В соответствии с этими тенденциями складываются два способа реализации приоритетов зарубежных стран в России. В первом случае они связаны с конкретным размещением рынков сбыта, ресурсов, производств и отраслей, представляющих интерес с точки зрения получения прибыли и контроля за их деятельностью. Носителями этих интересов чаще всего выступают ТНК.
|
|
|
Во втором случае регионализация интересов зарубежных стран определяется их географической и этно-культурной близостью к определенным российским регионам. Для многих стран территориальные зоны интересов в России формируются под влиянием определенной комбинации этих двух факторов.
Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что из-за высоких предпринимательских рисков территориальные зоны интересов стран - ведущих западных партнеров России пока только обозначены. На них реализуются отдельные проекты, прежде всего в центрах того или иного региона. Успех отдельных предпринимателей притягивает туда других инвесторов, неудачи замораживают инвестиционное освоение территории.
В общем виде распределение интересов стран дальнего зарубежья можно представить следующим образом. Соседние страны стремятся к расширению экономического сотрудничества с ближними российскими регионами. Приоритеты европейских стран находятся в европейской части России, на Урале и в Западной Сибири, а стран АТР - на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Компании США стремятся присутствовать во всех ключевых для их деятельности регионах.
|
|
|
От полюсов мировой экономики Россия отделена большими пространствами. Но ее главные экономические центры сравнительно ближе к западноевропейскому центру. С ЕС Россия имеет небольшую по протяженности границу. Отчетливо выраженный европейский градиент внешнеэкономических связей России отражает доля стран континента во внешней торговле - 2/3 и более половины в иностранных кредитах и инвестициях. Европейская ориентации России в ближайшие годы будет усиливаться в связи с реализацией Соглашения с ЕС о партнерстве и сотрудничестве, которое существенно расширяет возможности ее интеграции в европейское пространство. В этом же направлении будет действовать развитие сотрудничества со странами СНГ. Зона раздела влияния ЕС и АТР на российском пространстве, по нашим оценкам, проходит по Восточной Сибири.
Развитию связей России со странами АТР, несмотря на предпринимаемые политические усилия и их результативность, будет препятствовать слабеющий экономический потенциал российского Дальнего Востока. Его современное состояние, а также прилегающих районов Сибири не позволяет надеяться на то, что этот обширный регион сможет преодолеть свою периферийность как в России, так и в отношении стран АТР. Для того, что бы уравновесить европейское тяготение дальневосточным необходимы специальные меры и, в частности, особый режим привлечения иностранных инвестиций.
Широкое соседство России со странами мировой периферии (СНГ, Монголия, наименее развитая часть Китая) затрудняет включение России в процессы глобального и регионального сотрудничества. Это создает ей шанс восстановиться в качестве экономически сильного центра на евразийском пространстве с тяготеющей к нему постсоветской периферией. Но для этого России нужно выдержать и победить в конкуренции с растущими субцентрами в лице Польши, Турции, Ирана и Китая.
Ориентацию отдельных субъектов РФ на те или иные страны многие в России рассматривают как опасный геополитический вызов ее единству и безопасности. Вместе с тем дальние и сверхдальние перевозки были тяжелы для советской экономики в период ее изоляции и самоизоляции, и возможность сократить совокупные затраты страны и ее регионов за счет подключения внешних рынков, в целом, является благом. Структура связей приграничных регионов в условиях отмены государственной монополии внешней торговли, подъема внутренних цен до уровня мировых и еще более резкого роста стоимости перевозок внутри России изменилась в сторону соседних стран.
Усиление разнонаправленного внешнего тяготения безусловно способствует разобщению российского пространства. Однако драматизировать эту ситуацию не стоит. Это явление, которое наблюдается во всех сколь-нибудь крупных по территории странах. На это обратил внимание В.И. Ленин в "Развитии капитализма в России", приводя пример российского Севера, чей главный продукт, лес, долгое время уходил в Англию. “В этом отношении, следовательно, данный район Европейской России служил внешним рынком для Англии, не будучи внутренним рынком для России” (В.И. Ленин, Полное собрание соч., Изд. 4-е, т.3, стр. 521-23). Но разве это делало Север подверженным сепаратизму? Скорее наоборот: он всегда был и остается одной из самых надежных частей России...
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 323; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!