Факторы устойчивости российского пространства
Таким образом, за годы реформ пространство России стало экономически менее связанным. В формировании экономических связей значительно большую роль стал играть фактор удаленности и политика местных предпринимательских элит. В структуре связей относительно сократилась доля производственно-технологического компонента и увеличилась доля финансового, информационного, инновационного компонентов.
В этих условиях стратегическую устойчивость пространства России обеспечивают несколько регионально-хозяйственных конструкции.
Первую образуют крупнейшие города страны - Москва и центры макрорегионов, дополняющие тяготеющие к ним территории по линии разнообразных услуг. Действие рыночных агентов в развертывании связей и осуществлении инвестиций, влияющих на связанность пространства, диктуются стремлением получить прибыль и минимизировать риски. Поэтому технологическое обновление российского пространства концентрируется в нескольких зонах, основу которых составляют крупнейшие города. Эти зоны выступают в качестве ядер и осей регионального развития. Из таковых в европейской России можно назвать ось Москва - Санкт-Петербург, Московско-Уральскую (Москва - Нижний Новгород - Казань - Екатеринбург), Поволжскую ось (Нижний Новгород - Казань - Самара - Саратов). Их развитие связано с магистральными инфраструктурными коридорами, связующими крупнейшие центры между собой и с внешним миром.
|
|
|
Среди главных центров страны сильно выделяется Москва - технологическое, инфраструктурное и финансовое преимущества которой предопределили бурное развитие функций “всероссийского посредника”. Через Москву регионы России общаются как с внешним миром, так и друг с другом. Центростремительная организация транспортной сети России и замыкание ее на Москву обусловливает ее исключительное место в торговом обороте. Исключительно велика роль столицы в освоении новых информационных и финансовых технологий и их диффузии по российскому пространству.
Другую конструкцию образуют регионы, производящие экспортную продукцию и тесно связанные с ними приграничные регионы, расположенные на основных транспортных переходах. Глубинное положение регионов-экспортеров делает их зависимыми от протяженного транзита через интроверные регионы. На Сибирь приходится до 60% экспортного производства РФ. Расстояние же от Красноярска но Санкт-. Петербурга составляет 4500 км, до Новороссийска 4080 км, до Находки 5300 км. Значительная часть российских экспортных товаров производится на Урале и в Поволжье (около 30%), также удаленных от внешних потребителей. Но, в свою очередь, интровертные регионы зависят от бюджетного перераспределения в их пользу доходов от экспорта. Приграничные регионы, обслуживающие экспортные потоки и широко включенные в челночную торговлю, функционально дополняют экспортопроизводящие регионы.
|
|
|
Снижение доходности экспорта топлива и сырья в середине 90-х гг. из-за высоких транспортных издержек, завышенного курса рубля к доллару, дорогих кредитов и страховок, ослабило жесткость этой конструкции и соответственно стратегическую устойчивость российского пространства. Девальвация рубля отчасти восстановила стратегическое значение этой регионально-хозяйственной структуры. Обращает на себя внимание то, что при глубинном размещении экспортного производства его стабилизирующее действие проявляется тогда, когда текущий ватный курса рубля более чем в 1,5 раза превышает паритет покупательной способности рубля относительно доллара. В 1992 г. это превышение в среднем составило 9,4 раза, в 1993 - 4 раза, в 1994 г - 2,4 раза, в 1995 - 1,75 раза, 1996 - 1,42 раза и 1997 г. - 1,35 раза.
В результате приватизации важным инструментом межрегиональной связанности российского пространства стали трансрегиональные финансово-промышленные группы. В рамках ФПГ, которые формируются вокруг крупных банков или компаний, определенным образом организуется межрегиональное движение товарно-денежных потоков с целью максимизировать прибыль, сократить издержки и понизить коммерческие риски. ФПГ оказывают заметное структурное воздействие на российское пространство, меняя посредством инвестиций производственный профиль входящих в группу предприятий. При этом формируются как отраслевые (внутриотраслевые системы) с широким охватом территории, так и межотраслевые конгломераты. Финансовый кризис 1998 г. сильно ударил по банковско-промышленным группировкам, повредив сложившуюся организационно-финансовую структуру экономики и тем самым ослабив их интегрирующую функцию. С другой стороны, ослабление ФПГ, особенно в банковском компоненте, ограничивает финансовый дренаж провинции и способствует укреплению финансового положения регионов-экспортеров.
|
|
|
Все эти три регионально-хозяйственные конструкции определенным образом переплетаются друг с другом. Стержневым элементом суммы этих трех конструкций в 90-ые гг. стал "нефтегазо-финансовьй ствол" Тюмень - Москва, играющий ключевую роль в формировании финансовых ресурсов и их бюджетном перераспределении по остальной территории страны. Этот ствол благодаря своей финансовой и интеллектуальной мощи обеспечивает устойчивость российского пространства в жестких условиях экономического кризиса и социально-политических противостояний.
|
|
|
Определенную роль в сохранении устойчивости российского пространства играют межрегиональные ассоциации (МРА). Но в полной мере консолидирующая роль этих регионально-хозяйственных конструкций проявится, вероятно, в будущем. Пока в рамках МРА фактически не созданы нормальные институты деятельности в виде кредитных учреждений, инвестиционных фондов, проектно-инновационных центров, общественных движений и т.д. Поэтому в их деятельности пока преобладает выдвижение отдельных проектов при практически полном отсутствии конкретных результатов.
Малая результативность большинства МРА обусловлена и тем, что в их состав входят регионы, хотя и с весьма разными уровнями экономического развития, но с примерно равными амбициями региональных руководителей. Более активная работа МРА Северо-Запада объясняется тем, что перепады в финансовом состоянии этих регионов не так велики, как в других ассоциациях. Кроме того, члены этой ассоциация широко граничат со странами ЕС, которые инициируют прямые связи между территориально-административными единицами и финансируют некоторые региональные проекты. Дополнительный импульс придает то, что через территории, входящие в эту ассоциацию, проходит наиболее мощный широтный коммуникационный коридор международного значения.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 319; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!