Забезпечення державою національної безпеки
У сучасний період особливої гостроти набула проблема забезпечення безпеки для будь-якої сучасної держави, в тому числі України. Вирішення цієї проблеми передбачає високі вимоги до самої держави, її організації та діяльності. На жаль, послаблення влади і зниження рівня управління державними справами викликають серйозну стурбованість у суспільстві. Послаблюється захист національних інтересів у різних сферах, а кризові явища і зовнішній тиск нерідко загострюють цю проблему.
| 71 |
Тому окремо варто зупинитися на такій функції сучасної Української держави як забезпечення нею національної безпеки. Таке завдання вона здійснює як заходами внутрішньої, так і зовнішньої політики. З огляду на терористичні акти 11 вересня 2001 р., їх масштабність, стає зрозумілим, що забезпечення безпеки влас-
Глава 9. Функції держави
них громадян є однією найважливіших функцій України. Що розуміти під терміном "національна безпека"? Як розуміють її в нашій країні?
[раціональна безпека України - стан захищеності життєво важливих інтересів особи, суспільства та держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, котрий є необхідною умовою збереження та примноження духовних і матеріальних цінностей. Головними об'єктами національної безпеки є:
а) громадянин - його права і свободи;
б) суспільство - його духовні та матеріальні цінності;
в) держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і не
доторканність кордонів. Інтереси громадянина, суспільства і держави позначають
сукупним терміном "національні інтереси"^7Гацюнальні інтереси України відо
бражають фундаментальні цінності та прагнення Українського народу] його по
треби в гідних умовах життєдіяльності, а також цивілізовані шляхи їх створення і
способи задоволення. Національні інтереси України та їх пріоритетність обумов
люються конкретною ситуацією, що складається в країні та за її межами.
|
|
|
Пріоритетними національними інтересами України на сьогодні є:
1) створення громадянського суспільства, підвищення ефективності органів державної влади та місцевого самоврядування, розвиток демократичних інститутів для забезпечення прав і свобод людини;
2) досягнення національної злагоди, політичної і соціальної стабільності, гарантування прав української нації та національних меншин України;
3) забезпечення державного суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності кордонів;
4) створення самодостатньої соціально орієнтованої ринкової економіки;
5) забезпечення екологічно та технологічно безпечних умов життєдіяльності суспільства;
|
|
|
6) збереження та підвищення науково-технологічного потенціалу;
7) зміцнення генофонду Українського народу, його фізичного і морального здоров'я та інтелектуального потенціалу;
8) розвиток української нації, історичної свідомості та національної гідності українців; розвиток етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності громадян усіх національностей, що складають Український народ;
9) налагодження рівноправних та взаємовигідних відносин з усіма державами, інтегрування в європейську та світову спільноту.
\"~На сучасному етапі основні можливі загрози національній безпеці України в найбільш важливих сферах життєдіяльності полягають у такому:
| 72 |
а) у політичній сфері: посягання на конституційний лад і державний сувере
нітет України; втручання у внутрішні справи України з боку інших держав; наяв
ність сепаратистських тенденцій в окремих регіонах та у певних політичних сил в
Україні; .масові порушення прав громадян в Україні та за її межами; загострення
міжетнічних і міжконфесійних відносин; порушення принципу розподілу влади;
невиконання чи неналежне виконання законних рішень органів державної влади та
місцевого самоврядування; відсутність ефективних механізмів забезпечення за
конності, правопорядку, боротьби із злочинністю, особливо її організованими фо-
рмами, та тероризмом;________________________________________________________
|
|
|
Загальна теорія держави і права
б)^економічній сфері: неефективність системи державного реіулювання економічних відносин; наявність структурних диспропорцій, монополізму виробників, перешкод становленню ринкових відносин; невирішеність проблеми ресурсної, фінансової та технологічної залежності національної економіки від інших країн; економічна ізоляція України від світової економічної системи; неконтро-льований відплив за межі України інтелектуальних, матеріальних і фінансових ресурсів; криміналізація суспільства, діяльність тіньових структур;
в] у соціальній сфері: низький рівень життя та соціальної захищеності знач
них верств населення, наявність великої кількості громадян працездатного віку, не
зайнятих у суспільно корисній діяльності; суспільно-політичне протисюяння
окремих соціальних верств населення та регіонів України; падіння рівня здоров'я
населення, незадовільний стан системи його охорони; тенденції моральної та ду
ховної деградації в суспільстві; неконтрольовані міграційні процеси в країні;
|
|
|
г) у воєнній сфері: посягання на державний суверенітет України та її теритр-
ріальну цілісність; нарощування поблизу кордонів України угруповань військ та
озброєнь, які порушують співвідношення сил, що склалося; воєнно-політична не
стабільність та конфлікти в сусідніх країнах; можливість застосування ядерної
зброї та інших видів зброї масового знищення проти України; зниження рівня боє
здатності Воєнної організації держави; політизація силових структур держави;
створення та функціонування незаконних збройних формувань;
д)у екологічній сфері: значне антропогенне порушення та техногенна перевантаженість території України, негативні екологічні наслідки Чорнобильської катастрофи; неефективне використання природних ресурсів, широкомасштабне застосування екологічно шкідливих та недосконалих технологій; неконтрольованс ввезення в Україну екологічно небезпечних технологій, речовин і матеріалів;_нсгаі и-вні екологічні наслідки оборонної та військової діяльності;
~~е)" в" науково-технологічнш ' сфері: невизначеність державної науково-технологічної політики; відплив інтелектуального та наукового потенціалу за межі України; науково-технологГчне відставання України від розвинених країн; зниження рівня підготовки висококваліфікованих наукових та інженерно-технічних кадрів;
є) в інформаційній сфері: невиваженість державної політики та відсутність необхідної інфраструктури в інформаційній сфері; повільність входження України у світовий інформаційний простір, брак у міжнародного співтовариства об'єктивного уявлення про Україну; інформаційна експансія з боку інших держав; витік інформації, яка становить державну та іншу, передбачену законом, таємницю, а також конфіденційної інформації, що є власністю держави; запровадження цензури.
Державна політика національної безпеки визначається виходячи з пріоритетності національних інтересів та загроз національній безпеці України і здійснюється шляхом реалізації відповідних доктрин, стратегій, концепцій і програм у різних сферах національної безпеки відповідно до чинного законодавства.
| 73 |
Глава 9. Функції держави
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!