Продолжительность рабочего дня (смены)
Согласно п. 1 ст. 2 ЕСХ участвующие в ней государства обязуются установить "разумную продолжительность рабочего дня и рабочей недели". Поскольку в самой ЕСХ не говорится о том, что следует понимать под "разумной продолжительностью", разъяснения на этот счет даются ЕКСП. Как указывает ЕКСП, установление экстремально продолжительного рабочего времени, например, до 16 часов в течение каких-либо суток*(339) или при некоторых условиях более 60 часов в неделю*(340), не может считаться разумной продолжительностью и, следовательно, находится в противоречии с ЕСХ.
В России в отношении дневной продолжительности рабочего времени никакого общего ограничения, касающегося всех работников, не содержится. Ограничения установлены только в отношении работников до 18 лет, инвалидов и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда*(341). Таким образом, законодательство не запрещает устанавливать рабочую смену любой продолжительности. Поэтому на практике распространены такие формы труда, как суточные дежурства, например, медицинских работников, охранников и других категорий работников, что противоречит толкованию ЕСХ, осуществляемому ЕКСП.
Кроме того, недельная продолжительность рабочего времени может быть существенно увеличена по сравнению с установленной законом (ч. 2 ст. 91 ТК РФ) нормальной продолжительностью, равной 40 часам, если работник "эпизодически" привлекается к работе за ее пределами, будучи нанятым в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Нигде в законодательстве не говорится, что такая "ненормированная" продолжительность не может превышать и 60 часов в неделю*(342), что также противоречит ЕСХ. Поэтому, несмотря на то что в заключении ЕКСП о выполнении Россией п. 1 ст. 2 ЕСХ за 2014 г., указывается*(343), что российское законодательство и практика соответствуют требованиям данной нормы, такое заключение сделано лишь в связи с недостаточно полной информацией, имеющейся у экспертов ЕКСП по данному вопросу.
|
|
|
* * *
Представляется, что следует установить в ТК РФ ограничение максимальной продолжительности рабочего дня (смены), относящееся ко всем категориям работников.
Работа на условиях совместительства
В соответствии с Конвенцией МОТ N 47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (1935 г.) член МОТ, ратифицирующий Конвенцию, заявляет о своем одобрении принципа 40-часовой рабочей недели, применяемого таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни работников. В прямом запросе, адресованном Правительству РФ в 2004 г.*(344), КЭ указывал на то, что ст. 98 ТК РФ допускается работа за пределами 40-часовой рабочей недели. Статья 98 ТК РФ в старой редакции предусматривала, что по заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Комитет экспертов в связи с этим отметил, что предоставление работодателю права нанимать на работу одного человека по двум разным трудовым договорам, в связи с чем работник будет работать более 40 часов, противоречит принципу, предусмотренному Конвенцией N 47. Комитет обращался к Правительству с просьбой пересмотреть эту норму, чтобы привести ее в соответствие с Конвенцией N 47. При следующем рассмотрении этой Конвенции в 2009 г.*(345) КЭ принял во внимание объяснения Правительства о том, что ст. 98 ТК РФ исключена из ТК РФ*(346).
|
|
|
Между тем возможность совместительства как допускалась ТК РФ ранее, так допускается и после внесения изменений 2006 г. Глава 44 ТК РФ посвящена особенностям регулирования труда лиц, работающих по совместительству. Согласно ст. 282 ТК РФ, заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом; работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
|
|
|
Трудовой кодекс РФ устанавливает, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день; в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену); в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).
Таким образом, отсутствие замечаний по этому вопросу в 2009 г. является лишь следствием того, что КЭ не располагал информацией о том, что, несмотря на отмену ст. 98 ТК РФ, работа по совместительству по-прежнему допускается Кодексом.
* * *
В целях приведения законодательства РФ в соответствие с Конвенцией N 47 следует исключить нормы о внутреннем совместительстве из ТК РФ. Внешнее совместительство не должно допускаться в тех случаях, когда работодатели, являясь отдельными юридическими лицами, тем не менее аффилированы друг с другом прямо или косвенно и, таким образом, внешний характер совместительства носит фиктивный характер.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 162; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!