Глава 5. Оплата труда и рабочее время
Оплата труда
Понятие заработной платы
Согласно ст. 1 Конвенции МОТ N 95 относительно охраны заработной платы (1949 г.) "...термин "заработная плата" означает, независимо от названия и метода исчисления, всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить, в силу письменного или устного договора о найме услуг, трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны".
В ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника)*(301) определяется как "вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера...) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)".
При внешней схожести двух определений, налицо существенная разница между внутренним российским законодательством и Конвенцией N 95.
Во-первых, определение заработной платы, содержащееся в ст.129 ТК РФ, включает в заработную плату компенсационные и стимулирующие выплаты, в то время как ст. 1 Конвенции N 95 понимает под заработной платой лишь плату за труд.
Во-вторых, в Конвенции речь идет не только об оплате выполненной работы, но и об оплате работы, которая должна быть выполнена. Таким образом, как уже давно указывалось специалистами*(302) применительно еще к старому КЗоТ, заработная плата согласно Конвенции N 95 должна выплачиваться в полном объеме даже в случае простоя по вине работодателя, однако в действующем ТК РФ простой по вине работодателя оплачивается в размере лишь 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157) и 2/3 должностного оклада при простое по независящим от сторон трудового договора обстоятельствам (ч. 2 ст. 157).
|
|
|
* * *
Обозначенные моменты ставят очень серьезные вопросы о соответствии норм российского законодательства об оплате труда Конвенции N 95, как в части состава заработной платы, так и в части размера заработной платы, подлежащей выплате в случаях простоя работников.
Форма выплаты заработной платы
В Конвенции МОТ N 95 указывается (п. 1 ст. 4), что национальное законодательство, коллективные договоры или решения арбитражных органов могут разрешать частичную выплату заработной платы в натуре в тех отраслях промышленности или профессиях, где эта форма выплаты принята в обычной практике или желательна ввиду характера отрасли промышленности или профессии, о которых идет речь. Другими словами, согласно Конвенции N 95 недопустимо установление общего разрешения натуральной оплаты труда. Возможна лишь выплата в отдельных отраслях или профессиях, где это обычно или желательно.
|
|
|
Согласно ч. 1 ст. 131 ТК РФ: "В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы".
Таким образом, в ТК РФ неденежная оплата допускается в отношении любых отраслей экономики и профессий. Это вообще ставит под сомнение возможность использования изъятий, предусмотренных в этой статье ТК РФ, в силу противоречия ратифицированному международному договору с участием Российской Федерации.
Международный правовой акт, в котором упоминается возможность натуральной оплаты труда в отдельных отраслях, - это Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г., принятая в рамках СНГ. В Хартии предусматривается возможность выплаты заработной платы работникам "...по их желанию в натуральном виде (продуктами или товарами) на сельскохозяйственных и некоторых других предприятиях" (ч. 2 ст. 21). Сама по себе Хартия не подлежит ратификации и, следовательно, не относится к числу международных договоров Российской Федерации. Тем не менее упоминание сельскохозяйственных предприятий в этом акте "мягкого права" может свидетельствовать о существовании международного регионального обычая в рамках СНГ, дающего основание для таких выплат.
|
|
|
Вероятно, из этой логики исходил Верховный Суд РФ, указывая в п. 54 постановления от 17 марта 2004 г. N 2, что суд при установлении законности выплаты заработной платы в неденежной форме должен убедиться, что "выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики)".
Несогласованность ст. 131 ТК РФ положениям Конвенции МОТ N 95 по данному вопросу уже отмечалась в юридической литературе*(303).
* * *
Рекомендуется привести ч. 2 ст. 131 ТК РФ в соответствие с п. 1 ст. 4 Конвенции МОТ N 95, указав, что частичная выплата заработной платы в натуральной форме может допускаться в тех отраслях промышленности или профессиях, где эта форма выплаты принята в обычной практике или желательна ввиду характера отрасли промышленности или профессии.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!