Государственная служба судебной исполнительной власти.
Государственная служба конституционного суда состоит из 23 самостоятельных подразделений в том числе: 19 секретариатов, центральный секретариат (9 управлений, 4 отдела и 6 служб), финансовое управление, отдел кадров, управление делами (3 отдела).
Все структуры подчиняются только руководству конституционного суда. При этом финансовое управление и отдел кадров не имеют внутренней структуры.
Аппарат верховного суда включает 5 секретариатов, 7 отделов, 2 управления, и управление делами. Все подразделения подчиняются только руководству верховного суда. Среди перечисленных подразделений внутреннюю структуру имеет управление делами.
Высший арбитражный суд подразделяется на 4 группы аппаратов: 2 секретариата, 5 отделов, 4 управления, 2 подгруппы консультантов. Все напрямую подчиняются руководству. Внутреннюю структуру имеет только управление.
Генеральная прокуратура, основное назначение - осуществление контроля над исполнением принимаемых в стране законов. Государственная служба генеральной прокуратуры состоит из различных подразделений, которые подчиняются только генеральному прокурору, их назначение подразделяются по выполняемым функциям. Основные проблема: нестабильность аппарата, которая обусловлена отсутствием двойного подчинения.
На современном этапе вторичные подсистемы или государственные службы по уровню организации можно разделить на три группы:
|
|
|
1. Удовлетворительно системные. Государственная служба Совета Федерации, Госдумы и правительства. Эти службы достаточно систематизированы, централизованы; входящие в них подразделения имеют двойное подчинение.
2. Слабо системные. Государственная служба президента и конституционного суда. В этих федеральных органах часть подразделений объединяются в администрацию, обладают достаточной централизацией, систематизированы и имеют двойное подчинение. В этой группе существует другая часть органов, которая функционирует автономно, подчиняется только политическому руководству или первым лицам в данных структурах.
3. Плохо системные. Государственные службы федеральных Министерств и Ведомств, 2 федеральных судов, генеральные прокуратуры. Все подразделения имеют автономный характер, подчиняются только политическому руководству данных органов.
Функцию организации жизни и деятельности граждан подтверждает и то, что государственная служба предстаёт как коммуникационный процесс, то есть обмен жизненно важной информацией между людьми. В процессе коммуникации происходит изменение знаний, социальных установок, регуляция взаимодействия интересов между социальными институтами и людьми, определение проблем и поиск их решений.
|
|
|
В своей работе по руководству различными сферами жизни общества государственные органы опираются на широкую сеть средств массовой информации, так называемые масс-медиа, которые объединяют печатные, электронные и другие информационные средства.
Взаимодействие государственной службы со СМИ носит многофункциональный характер. Его можно рассматривать и как взаимодействие двух информационных систем, обеспечивающих свободную циркуляцию информации в обществе, в интересах решения стоящих перед ним задач.
Взаимодействие государственной службы и СМИ всё в большей степени становится объектом социологического анализа, хотя в этом направлении сделаны лишь первые шаги. Данная проблема заслуживает того, чтобы постоянно находится в центре внимания социологов. В значительной степени это определяется тем, что от уровня взаимодействия таких институтов, как власть, государственная служба и СМИ, зависит прогресс общества, успех его движения по пути демократических преобразований.
Как известно, роль СМИ в жизни общества исключительно важна. Их не случайно называют четвертой властью, имея в виду огромное влияние на настроение и поведение людей, поэтому во всех странах проявляют заботу о развитии СМИ.
|
|
|
Как показывает практика, объективные потребности развития общества вызывают необходимость явной или латентной координации деятельности органов власти со СМИ. Такая необходимость вытекает из общей заинтересованности органов друг в друге. Государственные органы заинтересованы в СМИ как источнике достаточно разносторонней информации о положении дел в обществе, о реакции населения на политику властей. Они заинтересованы в СМИ и как органах формирования общественного мнения, создания имиджа власти в глазах населения. СМИ, в свою очередь, заинтересованы в органах власти, от которых многое зависит в создании необходимых условий для издательской деятельности, работы журналистов, получении определенных льгот и т.д.
Как же реально складываются отношения между органами власти и средствами массовой информации?
Прежде всего, волнует вопрос относительно открытости органов власти для средств массовой информации, о доступе журналистов к источникам информации. Как свидетельствует практика, существуют такие сферы жизни государственного аппарата, которые вообще недоступны СМИ. Это такие сферы, как деятельность финансовых структур, приватизация и перераспределение собственности, личное материальное благополучие правительственных руководителей и высших чиновников. Все это свидетельствует о наличии существующих проблем в реализации принципа открытости власти для СМИ и, следовательно, для населения
|
|
|
Следующим важным вопросом взаимоотношений власти и СМИ является оценка журналистами деловых и моральных качеств чиновников, прежде всего, руководителей. Руководитель, претендующий на роль лидера, должен обладать рядом положительных качеств - наиболее высокая оценка. Оценка свыше четырех баллов – это такие качества, как :решительность, энергичность, уверенность, самостоятельность, добросовестность, сила воли; свыше трех баллов - упрямство, разговорчивость, дружелюбность, открытость, отзывчивость;свыше двух баллов – раздражительность, в меру эгоистичность.
В основе критических оценок государственных служащих лежит представление о коррумпированности чиновничества, его карьеризме, бюрократической сущности. Такие оценки не всегда достаточно обоснованны, тем более, неправомерно переносить их на всех государственных служащих. Необходимо более глубоко исследовать социальные процессы, происходящие в обществе в условиях его реформирования, и их влияние на такой слой занятого населения, как служащие.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!