Типология государственных должностей.
В государственной службе структурообразующим элементом органов государственной власти выступает государственная должность. В отличие от должности вообще она имеет свою точную принадлежность.
Государственные должности образуются во всех ветвях государственной власти, их органах и аппаратах.
Законодательная власть - Совет Федерации, Госдума и т.д.
Исполнительная власть - президент, правительство, Федеральные министерства и ведомства.
Судебная - Конституционный, Верховный, Высший арбитражный суд, прокуратура.
Также выделяют иные органы государственной власти - ЦБРФ, Совет безопасности, администрация президента, счетная палата. Кроме того, устанавливается - в вооруженных силах, МВД и других военных структурах России. Также Федеральная служба налоговой полиции, ГТК и т.д.
С порядка установления государственных должностей и начинается их типология, которая и образует должностную структуру, создает предпосылки для иерархии должностей, для их унификации. Тем самым упорядочивает, согласует и обеспечивает функционирование органов государственной власти как единого механизма государственного управления.
При типологии государственных должностей определяется их соотношение с полномочиями органов государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федераций. По этому основанию государственные должности подразделяются на категории. Руководители, помощники или советники. Специалисты. Обеспечивающие специалисты. К этим должностям и лицам, их замещающим, устанавливается единая система профессионально квалификационных требований, система оценки соотношения требований данной должности по группам. Закон выделяет 5 групп: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.
|
|
|
Замещение каждой из должностей обусловлено рядом требований:
1. Уровень профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей.
2. Стаж и опыт работы.
3. Уровень знания Конституции РФ, федеральных законов, уставов и законов субъектов Федераций РФ применительно к исполнению соответствующих должностей.
Для замещения младших государственных должностей необходимо иметь средне специальное образование по специальности государственных должностей. Ведущие и старшие государственные должности требуют высшего, профессионального образования по специальности “Государственное управление”, либо по специализациям государственных должностей. Для высших и главных государственных должностей необходимо высшее, профессиональное образование по специальности государственной должности.
|
|
|
Стаж государственной службы на государственные должности должен быть для высших, главных и ведущих должностей - не менее 2-х лет, для старших и младших - не устанавливается.
Опыт работы по специальности соответственно не менее 3-5 лет, для старших - не менее 3-х лет, для младших не устанавливается.
Квалификационные разряды устанавливаются по результатам, либо государственного экзамена, либо по результатам аттестации.
Согласно закону “Об основах государственной службы в РФ” устанавливаются следующие квалификационные разряды:
1. Действительный государственный советник РФ
2. Государственный советник РФ.
3. Советник РФ.
4. Советник государственной службы.
5. Референт государственной службы.
Каждый из разрядов подразделяется на 3 класса, которые характеризуют степень соответствия уровня профессиональной подготовки внутри разряда.
Высшая 5-я группа соответствует действительному государственному советнику, 4-я группа - государственному советнику, 3-я группа - советник РФ, 2-я группа - советник государственной службы и 1-й группе - референт государственной службы.
При проектировании центральных аппаратов органов государственной власти правительством РФ рекомендовано следующее соотношение должностей. Количество ведущих - не более 10 %, старших - 40 %. А также рекомендованы нормативы по численности. Численность департамента - не менее 35 единиц, управления - не менее 20 единиц, отдела - не менее 10 единиц, отдела внутри департамента или управления - не менее 5 единиц. В структуре департамента не должно быть менее трех отделов.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 511; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!