Проблеми співвідношення держави і права.
Досить складна проблема співвідношення держави і права набула останнім часом дискусійний характер. У літературі сформульовані дві протилежні теоретичні позиції з цієї проблеми.
Етатіческій-тоталітарна концепція виходить з того, що держава вище і важливіше права, що воно творить право і використовує його як інструмент своєї політики. Дана концепція спирається на марксистське розуміння держави і права та була широко поширена у вітчизняній науковій та навчальній літературі.
Ліберальна концепція базується на природно-правової теорії, згідно з якою право вище і важливіше держави. Вона стала активно затверджуватися в нашій суспільній свідомості в останні роки.
Обидві концепції не мають скільки-небудь серйозного наукового обгрунтування. Вони не тільки не аналізують співвідносні явища, але, по суті справи, протиставляють їх одне одному. На практиці ж протиставлення, зіткнення держави і права неминуче призводить лише до їх взаємного ослаблення.
Насправді взаємозв'язок держави і права досить складна. А тому співвідношення між ними слід проводити під кутом зору аналізу їх єдності, відмінності і багатостороннього впливу один на одного.
Держава і право нерозривні. Як надбудовні явища вони мають єдину соціально-економічну основу, у них багато в чому однакова доля, вони не можуть існувати і розвиватися один без одного. Разом з тим держава і право різняться за своєю структурою, способам функціонування тощо Наприклад, якщо робоча, механізменная частина держави складається з органів і установ, в яких працюють люди, то центральна частина, «ядро» права - норми, які об'єднуються у правові інститути, галузі.
|
|
|
Держава входить у політичну систему суспільства як її стрижневою елемент, право - в нормативну систему.
Мабуть, найважливіший аспект розглянутого співвідношення, що потребує грунтовної наукової опрацюванні - вплив держави на право і вплив права на державу. Підкреслимо, що тільки при активній взаємодії держава і право можуть повноцінно і ефективно функціонувати, придбати соціальну цінність.
Сучасна юридична наука вважає, що основними сферами впливу держави на право є правотворчість і (особливо) правореализация. Історичний досвід показує, що держава бере активну участь у правотворчості, однак абсолютизувати його роль в цьому процесі не можна. У такій абсолютизації якраз і полягає корінний недолік юридичного позитивізму.
Держава в буквальному сенсі не творить, не створює право, воно юридично оформляє і закріплює лише те, що вже дозріло в суспільстві у вигляді об'єктивних потреб, домагань - громадських правових і моральних ідеалів та інших загальнозначущих чинників. Але так чи інакше, держава надає праву важливі властивості - формальну визначеність, загальнообов'язковість.
|
|
|
Ще більш значна роль держави в реалізації права, у втіленні його в життя. Адже непрацююче, нереалізующееся право мертво. І тут багато в чому правий В.І. Ленін, який стверджував, що «право є ніщо без апарату, здатного примусити до дотримання норм права». Справді, яке значення мали б норми, скажімо, адміністративного чи кримінального права без правоохоронних органів? За правом завжди стоять авторитет і реальна сила держави. Разом з тим держава сама має суворо дотримуватися і виконувати правові розпорядження, а в реалізації права поряд з державою можуть і повинні активно брати участь і громадяни, і інститути громадянського суспільства.
Отже, право без підтримки і впливу держави обійтися не може, а й сама держава об'єктивно має потребу в праві. Іншими словами, між ними складається стійке функціональне взаємовплив.
Право юридично оформляє державу, регулює всі основні сторони його функціонування і тим самим надає державі та її діяльності легітимності ний характер. Воно регламентує порядок формування органів держави, закріплює їх компетенцію і впорядковує їх відносини між собою, підпорядковує діяльність держави певному правовому режиму, встановлює межі втручання держави в роботу інститутів громадянського суспільства, приватне життя громадян і т.д. За допомогою права визначаються вид і міра державного примусу, внаслідок чого воно стає правовим і контрольованим. Право - найважливіша і необхідний засіб юридичного спілкування з усіма суб'єктами права як усередині країни, так і за її межами, з світовим співтовариством у цілому.
|
|
|
В останні роки в суспільну свідомість впроваджуються ідеї «Право вище держави», «Право первинно, держава вдруге», запозичені з раннебур-жуазной ліберальної природно-правової доктрини. Може, за допомогою цих ідей хоч якось вдалося підняти престиж права в нашому суспільстві? Мабуть, навпаки: протиставлення права державі і особливо права закону послужило однією з причин поширення беззаконня, свавілля і ослаблення держави.
Класифікація функцій права.
Класифікація функцій права
Система функцій права безпосередньо пов'язані з системою права. Відповідно до елементами, із яких складається остання, можна назвати п'ять груп функцій права, їхнім виокремленням їх систему:
|
|
|
- загальправові (властиві всіх галузях права);
- міжгалузеві (властиві двох і більш, але з всіх галузях права);
- галузеві (властиві галузі права);
- правових інститутів (властиві конкретному інституту права);
- норми права (властиві конкретному виду норм права).
Питання про співвідношення функцій права різних рівнів має важливого значення, оскільки структурним елементам системи права притаманні функції, які мають відому специфіку, котру визначаємо предметом і методом правовим регулюванням даних елементів та його призначенням системі права.
Та чи інша общеправовая функція може у більшої або меншою мірою конкретизуватися функціями нижчого рівня. Це, по-перше, від характеруобщеправовой функції і, по-друге, від призначення галузі, інституту, норми правничий та відповідно до їхніх функцій. Наприклад, функції кримінального права конкретизуютьобщеправовую охоронну функцію значно більшою мірою, ніж відповідні функції сімейного чи земельного права.
Проте, з предмета загальної теорії права, розглянемо лише основні загальправові функції.
2.1 Загальноправові функції права
До них належать регулятивна і охоронна функції.
>Регулятивная функція права
>Регулятивная функція права має первісне значення, носить творчий характер, бо право з допомогою цієї функції покликане сприяти розвитку найцінніших суспільства і держави соціальних зв'язків.
>Регулятивная функція — це такий традиційний напрямок правового впливу, що мала би забезпечити чітку організацію громадських відносин, їх функціонування та розвитку відповідно до потребами громадського прогресу.
>Регулятивное вплив права пов'язані з позитивними явищами життя, виникаючими у сфері майнових, фінансових, сімейних та інших відносин.
>Регулятивная функція права впливає на суспільні відносини так:
По-перше, шляхом закріплення цих взаємин у нормативно-правові акти. Правові норми надають обов'язкову юридичну форму тим відносинам, що є основу нормально функціонувати суспільства. Так було в нормах права отримують закріплення порядок освіти, компетенція органів держави, права, волі народів і обов'язкиграждан[10].
По-друге, право забезпечує високий рівень волі народів і організованості громадських відносин, їх постійне удосконалювання принципів і розвиток. Таке вплив права проявляється у безпосередньому регулюванні організації громадських взаємин у економічному, соціальне будівництво та інших сферах.
Через війну правовим регулюванням встановлюється найоптимальніший порядок громадських відносин, відповідальний інтересам країни. У праві закладені можливості зміни й постійного вдосконалювання існуючих відносин, і навіть можливість викликати до життя нові суспільні відносини, необхідність яких виникає кожному конкретному етапі у суспільному розвиткові (наприклад, закріплення в законодавчі акти різноманітних форм власності під час переходу від тоталітарного до демократичного правової держави).
У межах регулятивної функції права виділяють дві підфункции: статичну і динамічну.
Статична функція права у тому, що його закріплює у інститутах, в правових актах, в чітко врегульованою формі ті суспільні відносини, яка є основою стійкого, стабільного існування нашого суспільства та висловлюють загальну волю його членів. Вирішальне значення у проведенні статичної функції належить інститутам власності, що закріплює економічну основу суспільного ладу, і навіть інституту політичних правий і обов'язків громадян, виборчому, авторському,изобретательскому праву.
Динамічна функція виявляється у вплив права на суспільні відносини шляхом оформлення їх руху, тобто. динаміки. Вона відбиває процес розвитку суспільства, його економічної бази, соціально-правових, етичних уявлень. Вона, зокрема, в інститутах громадянського, адміністративного, трудового права.
Важливо пам'ятати що динамізму статика права – це дві сторони процесу – постійної еволюції суспільства, у якої з'являються нові реальності в матеріальну годі й духовного життя людей, змінюються способи виробництва та характер виробничих відносин, з'являються нові ідеології, змінюються норми моралі. Всі ці нововведення знаходять свій вияв у правових вказівках, з часом стають звичної основою життя й надалі самі змінюються.
>Охорона функція права
Необхідність в охороні громадських відносин панувала і завжди існуватиме. Право, як відомо, існувало який завжди, але відтоді, як він з'являється, вона стає однією з найважливіших коштів охорони громадських відносин. Дане прояв правового впливу є охоронну функцію.
>Охорона функція права - це обумовлене соціальним призначенням напрям правового впливу, націлене на охорону загальнозначущих, найважливіших економічних, політичних, національних, особистих стосунків, витіснення явищ, далеких даному суспільству.
З запропонованого визначення випливає, що охороняє як загальновизнані, фундаментальні суспільні відносини, і націлене на витіснення далеких конкретному суспільству відносин.
Основне призначення даної функції полягає, передусім, в превентивної охороні громадських відносин, запобігання порушень норм права. Ефективність охоронної функції то вище, що більше суб'єктів права підкорилися розпорядження норм права, виконали вимога заборони. Сам факт встановлення заборони чи санкції надає серйозний вплив що на деяких осіб, спонукає їх утриматися від скоєння карного вчинку. І це означає, яка досягається одне з цілей впливу права - охороняється певне громадське ставлення.
Специфіка охоронної функції ось у чому:
По-перше, вона характеризує право як особливий засіб впливу на поведінка людей, що виражається у впливі з їхньої волю загрозою санкції, встановленням заборон і реалізацією юридичну відповідальність.
По-друге, вона лежить інформатором для суб'єктів громадських відносин у тому, які соціальні цінності взято під охорону у вигляді правових розпоряджень.
По-третє, вона є показник політичного і охорони культурної рівня суспільства, гуманних почав, які у праві.
Спосіб охорони часто-густо залежить від громадянської розвиненості суспільства, з його політичної сутності.
2.2 Загальносоціальна функції права
Суспільство як складне й навіть надскладна ціле підрозділяється визначені сфери громадських відносин (економіка, політика тощо.). Ці функції права називаютьобщесоциальними.
До загальносоціальних функцій права ставляться:
1) економічна функція:
2) політична функція;
3) виховна функція;
4) комунікативна (інформаційна) функція;
5) функція регулювання соціальних відносин також забезпечення прав;
6) екологічна функція права;
7)восстановительная функція права;
8) ідеологічна функція права.
Економічна функція
Економічна функція як із найважливіших соціальних функцій права мала велике значення всіх етапах розвитку товарно-грошових відносин. Право завжди виступало найважливішим гарантом власності, свободи підприємництва.
За підсумками правових норм в економічні відносини виникають врегульовані правом відносини. Найважливішою правової формою таких відносин був і залишається договір, у якому боку наділені правами й обов'язки, й у який вони сьогодні визначають умови наступу тих чи інших правових наслідків (результату).
Отже, економічна функція права здійснюється, як безпосередньо через регулювання правомірні дій учасників економічних відносин, і побічно — шляхом загрози наступу санкцій чи його реалізації скоєння правопорушення у сфері економіки.
Економічна функція виявляється у найрізноманітніших інститутах: фінансовому, адміністративному, кримінальному, трудовому та інших.
Політична функція права
Політична функція права полягає, передусім, регулювання відносин влади, відносин між соціальними групами і особливо у регулюванні національних відносин. Історія підтверджує положення про те, політика — це що у справах держави, визначення завдань держави, взаємини між класами і націями. Роль права регулювання зазначених відносин із моменту виникнення держави, класів та націй була дуже великою і залишається до нашого часу.
Права і свободи людини — також важливий об'єкт політичної функції права, не що втрачає своєї актуальності і сьогодні.
Виховна функція права
Виховна функція права є результат здібності права висловлювати ідеологію певних класів та соціальних зусиль і його спроможність впливати на думки і почуття людей. Тому з найважливіших завдань виховної функції права є виховання високого правосвідомості, формування стимулів правомірного поведінки громадяни мають.
Комунікативна (інформаційна) функція права
Право, будучи інформаційної системою, виступає способом зв'язок між суб'єктом і об'єктом управління, специфічним "посередником" між законодавцем та громадськістю, між творцями правових розпоряджень і фізичними чи юридичних осіб.
У юридичної літературі інформаційної функції права відводиться різні ролі й місце у системі функцій права. У цілому нині дослідники відносять інформаційну функцію до соціальним функцій права. У цьому різні вчені юристи по-різному бачать і сутність, місце й ролі інформаційної функції права у системі правових функцій.
Однак на думкуТ.Н. Радько інформаційна функція права повинна відігравати лише допоміжну роль і належить до неосновним соціальним функційправа[11].
В.М.Синюков свідчить проинформационно-ориентированной функції права. На його думку, право – потужним джерелом моральної орієнтації суб'єктів суспільстві. І права – формувати соціально корисну спрямованість, позитивну спрямованість правомірного поведінкисубъектов[12].
>Ф.Н.Фаткуллин виділяємодально – інформаційну функцію права. На його думку,модально-информационная функція права орієнтуєправотворческие органи на доведення відповідною правовою інформації учасникам громадськихотношений[13].
І.Ф.Казьмин виділяє інформаційну (інформативну, пізнавальну) функцію права. Розкриваючи неї давав, він зазначає, що, моделюючи які повинні суспільні відносини, дає цим багатющу інформацію про систему громадських відносин даногообщества[14].
Фактично, вчені хто визнає, що служить інформаційному забезпечення суспільства, є джерелом інформації.
Завдяки знайомству з правовими актами громадяни дізнаються про структуру органів влади й управління, що правомірно й що заборонено, як і зробити і як можна діяти, до яких наслідків настануть внаслідок скоєння тієї чи іншої вчинку. Норми кримінального права, наприклад, інформують громадян про охоронюваних кримінальним законом потребує матеріальних та духовних цінностях, наслідки порушення встановлених заборон. Норми трудового права — про права та обов'язки керівника і працівника тощо.
Функція регулювання соціальних відносин також забезпечення прав
У юридичної літературі останніми роками цілком обгрунтовано стоїть питання про наявність в права соціальної функції у власній (вузькому) значенні. Цю позицію аргументується тим, що суто соціальної сфери суспільства постійно розширюється, актуалізується і зростає значення і збільшується обсяг її правовим регулюванням.
Найважливішими об'єктами соціальної функції права є, в такий спосіб, трудові, пенсійні відносини, медичне забезпечення громадян, сфера науки, освіти, культури закріплення пільг щодо різноманітних верств населення.
Екологічна функція права
Екологічна функція права реалізується поруч із його традиційними політичними, економічними й іншими функціями, притаманними права як інструмент управління суспільством. Загострення проблем взаємодії суспільства і природи зумовило розширення юридичного втручання у регулювання відносин з охорони та використання природного довкілля.
Мета екологічну функцію права полягає у забезпеченні якості довкілля шляхом ухвалення, й застосування правових норм, які враховують екологічні закономірності у взаємодії суспільства і природи і закріплюють науково обгрунтовані нормативи господарського на природну середовище проживання.
Основними об'єктами екологічну функцію права є земля, її надра, грунт, вода, атмосферне повітря, лісу, рослинний і тваринний світ, озоновий шар атмосфери, навколоземне космічний простір тощо.
З метою його реалізації приймаються федеральні закони, закони суб'єктів Федерації, нормативні акти уряду, міністерств та, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування, створені задля захист довкілля, забезпечення прав громадян здорову екологію, встановлюють відповідальність порушення екологічного законодавства.
Слід зазначити, що екологічну функцію пов'язано ні з тим, що економічне функція виявилося здатна впоратися з завданнями екологічної захисту суспільства, як тим, що екологічна сфера для людства за умов науково-технічного прогресу стала надзвичайно важливим і перетворилася на жодну з основних проблем його існування.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 171; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!