Тема 1. Понятие, предмет и система международного налогового права 19 страница
Для исследования теоретических основ международного налогового права, в первую очередь относящихся к его категориальному аппарату, важную роль играет метод абстрагирования. Данный метод позволяет, отвлекаясь от несущественного и преходящего, выявить наиболее значимые черты и характеристики исследуемого явления, определить закономерности и алгоритмы развития его жизнедеятельности и устойчивого воспроизводства. С рассматриваемым методом тесно связаны методы анализа и синтеза, а также дедуктивный и индуктивный методы, позволяющие изучать отдельные элементы явления как в относительной независимости, так и в их единстве. Изучению практических аспектов международного налогового права способствует метод конкретно-социологического исследования. В его рамках используются такие приемы, как наблюдение за деятельностью международных организаций, государственных органов по применению международных норм в системе регулирования налоговых и таможенных платежей. Хотя международное налоговое право - относительно "молодое" явление, тем не менее уже сегодня важной задачей изучения является исследование исторических форм и закономерностей его развития, а также эволюции механизма государственного регулирования налоговых отношений с иностранным элементом и международно-правового сотрудничества в налоговой сфере на протяжении оговоренного отрезка. Опорой такого изучения выступает исторический метод (метод историзма). Данный метод предполагает исследование институтов и явлений с учетом экономических, политических, культурных особенностей конкретного периода и определенной среды (отдельных государств, их союзов). Для изучения международного налогового права также достаточно эффективен метод структурно-функционального анализа, который показывает строение и элементы (их место, функции и связи между ними) правового механизма международного налогообложения и государственного регулирования налоговых отношений с иностранным элементом. Метод системного анализа позволяет исследовать механизм правового регулирования международного налогообложения как комплексное единое целое во взаимосвязи систем государственного и международного правового регулирования. Особенности объекта и предмета международного налогового права не только позволяют, но и требуют применения специальных методов изучения. В качестве примера таких методов, апробированных на практике и показавших свою эффективность, можно назвать: - компаративный (сравнительно-правовой) метод, позволяющий сопоставить сходный инструментарий государственного регулирования, используемый в одно и то же время в разных странах. Такое сопоставление полезно как с теоретической, так и с практической точки зрения, поскольку дает необходимый материал для заимствования позитивного опыта, унификации и совершенствования российского законодательства о регулировании налогообложения с участием иностранного элемента; - метод эмпирического анализа взаимосвязи экономического базиса и юридических отношений. Применение данного метода дает возможность определить фундаментальные противоречия и взаимосвязи, обусловливающие поступательное развитие правового регулирования налогообложения с участием иностранного элемента. Кроме того, данный метод позволяет проанализировать объективную ограниченность налогового суверенитета государств в условиях интернационализации мирохозяйственных связей; - систематический метод, позволяющий установить содержание юридических норм, их структуру в правовом контексте всего документа, в котором данная норма закреплена. При этом такой метод предполагает не только систематическое изучение собственно данного документа, но и документации, и правовых актов, предшествующих его принятию и последующему применению. Использование данного метода имеет важное значение при изучении международно-правовых документов по вопросам налогообложения, прежде всего тех, по которым государство приняло соответствующие обязательства или стороной которых намерено стать; - телеологический метод, способствующий уяснению основных тенденций разработки правовой основы международного налогообложения. С одной стороны, применение данного метода ограничено, учитывая предмет и цели науки международного налогового права. С другой стороны, этот метод играет важную роль, позволяя проанализировать процесс юридической объективации заявленных (выраженных) интересов субъектов (участников) национальной и международной систем налогообложения; - метод классификации, применение которого (с привлечением иных методов) способствует обобщению и систематизации различных значимых фактов исторического и формально-юридического материала, их сопоставлению, представлению новых классификационных обобщений и выводов (в том числе, относительно места правового регулирования международного налогообложения в правовой системе). § 2. Учебная дисциплина "Международное налоговое право" Международное налоговое право может также рассматриваться как учебная дисциплина. В таком качестве оно способно, как представляется, занять достойное место среди предметов специального аудиторного изучения для студентов, обучающихся на юридических факультетах университетов и в высших юридических учебных заведениях. Учебная дисциплина "Международное налоговое право" имеет свою систему. Она, как и одноименная нормативная и научная система, пока еще находится в стадии активного формирования, поэтому можно лишь дать общую характеристику ее структуры. Система учебной дисциплины международного налогового права достаточно близка к его нормативной основе и к системе науки, базируется на их основных разделах, но не отождествляется и не совпадает ни с той, ни с другой. Международное налоговое право как учебная дисциплина далеко не исчерпывает всего содержания одноименной научной дисциплины. Это закономерно и логично, поскольку овладение последней во всем ее многообразии теоретических и методологических проблем под силу лишь исследователю, профессионально занимающемуся данной сферой изысканий. Содержание учебного курса международного налогового права обусловливается его целями и задачами. Как правило, основная цель такого курса - сформировать основу теоретических и практических знаний для овладения позитивным материалом, понятийным аппаратом и главными методами изучения. Из этого вытекают и следующие общие задачи: - дать знания о системе понятий и категорий, их взаимосвязи и получить опыт владения понятийным аппаратом; - ознакомить с нормативной системой международного налогового права и практикой применения его норм; - сформировать профессиональное мировоззрение; - заложить навыки, чтобы с правильных методологических позиций подходить к анализу правовых явлений, видеть их системно, анализировать внутренние закономерности и взаимосвязи явлений; - выработать умение логически и корректно выражать и обосновывать свою позицию. В соответствии с задачами программной подготовки формируется и содержание курса. Основной методологический принцип заключается в том, что материал дается от простого (базового) к сложному, к специальным вопросам. За основу учебного курса "Международное налоговое право" может быть принята система научной дисциплины, о которой говорилось выше (естественно, с внесением необходимых корректировок). В качестве примера некоторых элементов тематической части программы указанного курса можно привести следующие:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 1. Понятие, предмет и система международного налогового права
1. Понятие международного налогового права. Налоговая политика государств и международное налоговое право. Международное налоговое право, международные налоговые отношения.
2. Предмет международного налогового права.
3. Место международного налогового права в системе отраслей права и законодательства. Международное налоговое право как направление научных исследований и как учебная дисциплина.
4. Понятийный аппарат международного налогового права. Основные категории и понятия международного налогового права.
5. История развития международного налогового права.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!