В большинстве субъектов Российской Федерации, где институт уполномоченного по правам человека отсутствует, при главах регионов созданы комиссии по правам человека. 8 страница
Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения обвиняемого под стражу явка защитника, приглашаемого им, невозможна, то дознаватель, следователь обеспечивают участие другого защитника. В случае отказа подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника за исключением случаев обязательного участия защитника в производстве по делу.
Таким образом, в ст. 50 УПК РФ раскрывается механизм обеспечения подозреваемого и обвиняемого необходимой юридической помощью в форме приглашения или назначения защитника. Подозреваемый и обвиняемый могут пригласить определенного адвоката, которого они сами желают в качестве своего защитника, или пригласить любого защитника из адвокатского формирования. Подозреваемый или обвиняемый могут просто обратиться к следователю с просьбой обеспечить участие любого защитника. В этом случае следователь обязан лично обратиться в соответствующую структуру адвокатуры (адвокатский кабинет, коллегию адвокатов, адвокатское бюро, юридическую консультацию) с уведомлением о необходимости назначения адвоката. Руководство адвокатского образования в течение 24 часов с момента обращения к ним обязаны выделить конкретного адвоката.
Согласно общему правилу к участию в уголовном деле допускается именно тот защитник, который был избран подозреваемым или обвиняемым. Нарушение этого правила противоречит волеизъявлению подозреваемого и обвиняемого и тем самым ущемляет их права и интересы.
|
|
|
Случаи обязательного участия защитника перечислены в ст. 51 УПК РФ.
В соответствии со ст. 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно в следующих случаях:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;
2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения.
Основной смысл ст. 51 УПК РФ состоит в том, что при обязательном участии защитника отказ от него подозреваемого или обвиняемого для суда, следователя, дознавателя является необязательным, при этом они, рассматривая такое ходатайство, при принятии по нему решения должны исходить из того, в состоянии ли обвиняемый сам осуществлять защиту без адвоката-защитника.
|
|
|
В данной ситуации государство в лице законодателя выражает особую заботу об обеспечении юридической помощью лиц, которым трудно или невозможно защищаться от обвинения своими силами либо предъявленное им обвинение является слишком тяжким и требует особой осторожности.
В остальных случаях уголовно-процессуальный закон допускает возможность для подозреваемого и обвиняемого отказа от защитника.
Условия отказа от помощи защитника для подозреваемого и обвиняемого следующие:
- отказ от помощи защитника возможен в любой момент производства по уголовному делу;
- отказ от защитника допускается только по инициативе подозреваемого и обвиняемого;
- отказ от защитника заявляется в письменном виде, а если отказ заявлен во время совершения следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия;
- заявление об отказе защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого в дальнейшем права ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу, но допуск защитника не влечет за собой повторения следственных действий, которые к этому времени уже были произведены без участия защитника (ч. ч. 1, 3 ст. 52 УПК РФ).
|
|
|
Когда участие защитника не является обязательным, закон не требует от следователя, дознавателя, суда выяснения мотивов отказа от защитника со стороны подозреваемого и обвиняемого. Однако представляется, что следователю необходимо этот вопрос выяснять, чтобы в уголовном деле имелись доказательства о добровольности такого отказа. В реальной жизни вполне возможны случаи отказа от защитника под давлением родственников подозреваемых, обвиняемых по причине больших для них материальных затрат на оплату труда защитника, а о возможности воспользоваться бесплатной помощью защитника подозреваемый, обвиняемый может и не знать. Возможны также случаи, когда подозреваемый, обвиняемый не желает работать именно с конкретным защитником из-за психологической несовместимости, недостаточной его активности, недостаточной компетентности и неверно заявляет отказ от защитника, вместо того чтобы требовать его замены. Для того чтобы защитник мог реально защитить права своего подзащитного, уголовно-процессуальный закон наделяет его определенными полномочиями (ст. 53 УПК РФ). С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
|
|
|
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания без ограничения их количества и продолжительности в условиях, обеспечивающих конфиденциальность;
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ;
3) привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 УПК РФ;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных определенных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника;
6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись или должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
11) использовать иные, не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты.
Ознакомление с материалами дела проводится в различном объеме: для подозреваемого, обвиняемого, его законного представителя и защитника нет ограничений, и они знакомятся со всеми имеющимися к моменту ознакомления материалами (ст. 217 УПК РФ), для гражданского ответчика и гражданского истца или их представителя - с материалами, относящимися к гражданскому иску (ст. 216 УПК РФ), если они не заявили ходатайство об ознакомлении с материалами уголовного дела в полном объеме (п. 1 ст. 216).
Действующее уголовно-процессуальное законодательство впервые предоставило право обвиняемому, подозреваемому собирать и предоставлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 86 УПК РФ защитник вправе собирать и предоставлять доказательства путем:
1) получения предметов, документов и иных сведений;
2) опроса лиц с их согласия;
3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов и организаций.
Заявление ходатайств как средство защиты, пожалуй, самое распространенное в судопроизводстве. Защитник пользуется им в качестве реакции на недостатки, в том числе нарушения прав и законных интересов, имеющих место при ведении процесса, выражения своего несогласия с квалификацией, избранной мерой пресечения и дальнейшим производством по делу, в качестве просьбы о дополнении доказательств и т.п.
Ходатайства адвокатом могут быть заявлены устно и письменно, мотивированно и немотивированно, с обоснованием и без обоснования, до проведения, в момент производства или окончания процессуального действия. Эти и другие приемы заявления ходатайств имеют значение для положительного их разрешения. Отказ в удовлетворении ходатайства не ограничивает права субъекта заявить его в дальнейшем.
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят постановление, а суд определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство (ст. 122 УПК РФ).
Заявление отводов имеет место в случаях, когда адвокату становится известно о несоответствии должностного лица предъявляемым ему законом требованиям (ст. 61 УПК РФ). Заявить отвод может любой субъект защиты, и ведущий процесс орган обязан принять мотивированное решение по заявленному отводу. Способами деятельности по заявлению отводов служат: отвод желательно мотивировать; заявление отвода возможно в письменном и устном виде; отвод можно заявить с того момента, как станет известно субъекту защиты об обстоятельствах, предусмотренных в ст. 61 УПК РФ, и в основном до начала следственного действия.
Исходя из положений ст. 61 УПК РФ, судья, прокурор, следователь, дознаватель не может участвовать в рассмотрении дела:
1) если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем, а также если он участвовал в данном деле в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья, кроме того, - в качестве дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу;
2) если он является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу;
3) если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что судья, прокурор, следователь, дознаватель лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе данного дела.
Любое из вышеуказанных должностных лиц не имеет права не только разрешать, но и расследовать (рассматривать) дело, если оно:
- признано потерпевшим либо может быть признано, т.е. ему причинен моральный, физический или имущественный вред;
- если оно понесло материальный ущерб от преступления и предъявило требование о его возмещении, вне зависимости от того, было ли в отношении него вынесено постановление о признании его гражданским истцом;
- в силу закона должно нести материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого, вне зависимости от того, было ли оно специальным постановлением привлечено в качестве гражданского ответчика;
- является очевидцем преступления или вызывалось в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика по делу, даже если в деле отсутствует протокол его допроса, составленное от его имени заключение эксперта, справка специалиста, протокол следственного действия, где отмечено, что это должностное лицо принимало участие в нем как эксперт, специалист или переводчик;
- участвовало в данном деле в качестве защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; а судья также - если он участвовал в данном деле в качестве дознавателя, начальника органа дознания, следователя, руководителя или члена следственной группы, начальника следственного отдела, прокурора (обвинителя).
Степень родства, о которой идет речь в п. 3 ст. 61 УПК РФ, законом не определена. Основанием отвода может служить любая степень родства.
Под родственными отношениями, исключающими участие судьи (присяжного заседателя, прокурора, следователя, дознавателя) в рассмотрении дела, следует понимать не только наличие близкого, но и родства более дальних степеней (двоюродные братья, сестры и др.), а равно отношения свойства (родители и родственники супруга, отчим, мачеха и т.п.) (п. 3 ч. 1 ст. 61 УПК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> См.: О соблюдении законодательства, регламентирующего участие народных заседателей в осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 1 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1997. С. 294.
К "иным обстоятельствам", дающим основания считать, что судья, присяжный заседатель, прокурор, следователь, дознаватель лично, прямо или косвенно заинтересован в деле, могут быть отнесены его служебная зависимость, подотчетность или подконтрольность лиц, перечисленных в ст. 61 УПК РФ, любые другие обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности <1>.
--------------------------------
<1> См.: Там же.
В соответствии со ст. 62 УПК РФ указанные обстоятельства являются общими основаниями для отвода не только судьи (присяжного заседателя, прокурора, следователя, дознавателя), но и других участников - секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде второй инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в суде первой инстанции или в порядке надзора, а равно в новом рассмотрении того же дела в суде второй инстанции после отмены приговора (определения, постановления), вынесенного с его участием.
Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не вправе участвовать в рассмотрении того же уголовного дела в суде первой или второй инстанции (ст. 63 УПК РФ).
Ходатайство - это обращение защитника к дознавателю, следователю, прокурору или в суд с просьбой о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечение прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица (ст. 119 УПК РФ). Ходатайство заявляется следователю, прокурору, дознавателю или в суд в любой момент производства по уголовному делу. Ходатайство адвокатом может быть заявлено устно или письменно. Устное ходатайство заносится в протокол следственного действия или судебного заседания, письменное - приобщается к материалам уголовного дела (ст. 120 УПК РФ). Закон не ограничивает круг процессуальных действий и процессуальных решений, о проведении которых может ходатайствовать защитник. Целью ходатайства является не само по себе производство процессуального действия или принятие процессуального решения, а реализация с их помощью лицом прав и законных интересов, а также установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства, благоприятного для соответствующего участника судопроизводства. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ст. 159 УПК РФ). Некоторые ходатайства определяют процедуру уголовного судопроизводства. В соответствии со ст. 217 УПК РФ при окончании ознакомления с материалами уголовного дела следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении судом уголовного дела с участием присяжных заседателей (ст. 31 УПК РФ), о применении особого порядка судебного разбирательства (ст. 314 УПК РФ) и о проведении предварительных слушаний (ст. 229 УПК РФ). Ходатайства участников процесса подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления или не позднее трех суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Принимается решение о вынесении постановления об удовлетворении ходатайства - полном или частичном - или об отказе в удовлетворении ходатайства. Данное постановление также может быть обжаловано вышестоящим лицам или в суд.
Принесение жалоб на действия и решения лиц, ведущих процесс, служит средством реальности заявленных субъектом защиты ходатайств, средством, гарантирующим как полноту реализации права, так и честь и достоинство личности. Каждый субъект защиты может обжаловать любое действие или решение должностного лица в вышестоящие инстанции и в суд. Правилами и приемами их осуществления здесь являются: оформление жалобы, протеста, которые аргументируются и подаются в основном в письменном виде в пределах, предусмотренных в законе сроков; выбор субъектом наиболее подходящего момента для подачи жалобы; отказ от обжалования действий и решений, с тем чтобы сделать это в последующих стадиях.
Жалоба - это обращение участников уголовного процесса к компетентным органам государства, полномочным принять, рассмотреть и разрешить его по существу, в связи с нарушением прав и законных интересов или в связи с необходимостью проверки или контроля за принятыми процессуальными решениями или действиями должностных лиц. Право на обжалование процессуальных действий и решений закреплено в законе в качестве принципа уголовного судопроизводства (ст. 19 УПК РФ). Обращения участников уголовного судопроизводства содержат неодинаковую информацию, отличаются по своей юридической характеристике и соответственно влекут неодинаковые последствия. Жалобы адвоката на решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, носят наименование апелляционных или кассационных и рассматриваются вышестоящими судами в соответствии со строго установленной процессуальной формой. Жалоба по поводу нарушенного права или законного интереса может быть рассмотрена вышестоящим должностным лицом или судом. В соответствии с ч. 1 ст. 11 УПК РФ суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Обеспечивая гражданам право на обжалование, государство предоставляет им возможность обращаться к широкой сети различных органов, которые обязаны принимать и рассматривать жалобы, своевременно реагировать на них, принимать меры к восстановлению нарушенных прав и интересов граждан.
Содержание, вид и форма жалобы законом не регламентируются. Поскольку жалоба может быть письменной или устной и изложена произвольно, закон строго регламентирует порядок рассмотрения жалобы. Нечеткость формулировок жалобы (например, просьба об изменении меры пресечения без ссылки на незаконность или необоснованность ареста) не может служить поводом для отказа в принятии ее к производству <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 6 "О выполнении судами Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 3 "О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей" // Бюллетень ВС РФ. 1995. N 1.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!