Комментарий к статье 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Комментируемая статья регламентирует вступление комментируемого Закона в силу. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов установлен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" 
, согласно ст.6 которого федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10-ти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Соответственно, в п.1 комментируемой статьи и установлен такой "другой" порядок вступления в силу комментируемого Закона - данный Закон, все его положения без каких-либо изъятий, вступил в силу со дня его официального опубликования.
________________
СЗ РФ, 1994, N 8, ст.801.
Официальным опубликованием федерального закона в соответствии со ст.4 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в ред. Федерального закона от 21 октября 2011 г. N 289-ФЗ 
) считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
|
|
|
________________
СЗ РФ, 2011, N 43, ст.5977.
Полный текст комментируемого Закона опубликован в "Российской газете" - в N 32-33 от 19 февраля 1998 г. и в "Собрании законодательства Российской Федерации" - в выпуске N 7 от 16 февраля 1998 г., ст.799. Положения о том, что официальным опубликованием федерального закона также считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации", включены в ст.4 названного выше Закона после принятия комментируемого Закона .
Согласно правовой позиции КС России, изложенной в Постановлении от 24 октября 1996 г. N 17-П 
, день, которым датируется выпуск "Собрания законодательства Российской Федерации" с текстом федерального закона, не может считаться днем его обнародования; указанная дата, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами. С учетом указанной правовой позиции днем официального опубликования комментируемого Закона и соответственно днем вступления его в силу следует считать 19 февраля 1998 г.
|
|
|
________________
СЗ РФ, 1996, N 45, ст.5202.
Обязательность повторного опубликования в официальных изданиях полного текста федерального закона, в который внесены изменения, Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" не предусматривает (в норме ч.4 его ст.9 говорится лишь о возможности повторного официального опубликования в полном объеме федерального закона, в который были внесены изменения или дополнения). Достаточно только официального опубликования федерального закона, которым внесены изменения в ранее изданный федеральный закон. В этой связи уместно упомянуть об Определении КС России от 20 декабря 2005 г. N 515-О 
, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на норму ст.4 названного Закона , допускающей действие закона без повторного опубликования его полного текста в официальных изданиях после внесения в него изменений и дополнений.
________________
СПС.
Соответственно, текст комментируемого Закона повторно - в связи с принятием федеральных законов, внесших в него изменения, - официально не опубликовывался.
|
|
|
2. В пункте 2 комментируемой статьи содержится заключительное положение, устанавливавшее, что иные нормативные правовые акты РФ подлежат приведению в соответствие с комментируемым Законом . Разумеется, речь шла о приведении таких актов в соответствие с комментируемым Законом лишь в части, относящейся к предмету данного Закона. Предмет комментируемого Закона определен в его преамбуле (см. преамбулу и коммент. к ней ).
Из пункта 2 комментируемой статьи следует, что впредь до приведения нормативных правовых актов РФ, действующих на территории России и регулирующих отношения, относящиеся к предмету комментируемого закона , в соответствие с данным Законом указанные нормативные правовые акты РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат комментируемому Закону .
Следует отметить, что традиционно при принятии федерального закона федеральный законодатель предлагает Президенту РФ и предписывал Правительству РФ привести свои нормативные правовые акты в соответствие с новым актом. Комментируемый Закон такие предложение и предписание не содержит. Сведения об издании Президентом РФ и Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов отсутствуют.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 493; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!