Комментарий к статье 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны
Несмотря на то что комментируемая статья (согласно ее названию) определяет права и обязанности граждан РФ в области ГО, в тексте ее не говорится отдельно о таких правах и отдельно - об обязанностях. Соответственно, речь идет о положениях, представляющих собой одновременно и права, и обязанности граждан РФ в области ГО, т.е. о полномочиях граждан РФ в области ГО.
В качестве таких полномочий в статье названы: 1) прохождение подготовки в области ГО; 2) принятие участия в проведении других мероприятий по ГО; 3) оказание содействия органам государственной власти и организациям в решении задач в области ГО. При этом указано, что данные полномочия осуществляются гражданами РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В первоначальной редакции комментируемой статьи говорилось не о прохождении подготовки в области ГО, а о прохождении обучения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Данная позиция изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 19 июня 2007 г. N 103-ФЗ . Понятие "обучение" заменено понятием "подготовка" Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 171-ФЗ .
Как говорилось выше (см. коммент. к ст.6 Закона ), Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 утверждено Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (здесь и далее в ред. Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. N 470 ), которое согласно его п.1 разработано в соответствии с комментируемым Законом и определяет порядок подготовки населения в области ГО, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.
|
|
|
В развитие названного Положения о подготовке населения в области гражданской обороны МЧС России 22 февраля 2017 г. утверждены (N 2-4-71-8-14) Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций , Примерная программа курсового обучения личного состава спасательных служб и Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне 
.
________________
СПС.
Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 284 утверждена Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 
. Названная Инструкция согласно ее п.1 разработана в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , "О пожарной безопасности" , "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" , "О гражданской обороне" , Постановлениями Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" , от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" , от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
|
|
|
________________
|
|
|
РГ, 2013, 2 августа, N 169.
МЧС России 30 июня 2014 г. утверждены Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности 
. Названные Рекомендации подготовлены в целях совершенствования подготовки персонала объектов и населения к действиям в условиях возникновения пожароопасных ситуаций за счет повышения роли тренировок, максимально приближенных к возможным реальным ситуациям, приобретение устойчивых навыков, необходимых для принятия быстрых и четких решений и выполнения действий, необходимых для предупреждения опасных последствий, которые могут иметь место при возникновении пожара. Данный документ не содержит норм права, носит рекомендательный и разъяснительный характер.
________________
СПС.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 411; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!