Вопрос 24. Шенгенские соглашения и их инкорпорация в право ЕС.
Ключевые слова: Соглашение о постепенной отмене проверок на общих границах (1985), Конвенция о применении Шенгенского соглашения( 1990 г), Амстердамский Договор, Протокол, отмена личных проверок на внутренних границах, Шенгенская информационная система, Норвегия, Исландия и Швейцария как часть шенгенской зоны, Великобритания и Ирландия как исключение.
Шенгенские соглашения - система из двух договоров, которые были подписаны во второй половине 1980-х годов между государствами-членами Европейских сообществ.
- Соглашение “О постепенной отмене проверок на общих границах” (Шенгенское соглашение 1985 г.);
- Конвенция о применении Шенгенского соглашения (Шенгенская конвенция 1990 г)
В настоящее время Шенгенское соглашение является частью acquis communautaire, а само соглашение утратило для членов ЕС статус договора, который может быть изменён только в соответствии с его условиями. Вместо этого внесение изменений осуществляется в соответствии с законодательной процедурой ЕС в рамках договоров ЕС.
Амстердамский договор интегрировал Шенгенские договоренности в правопорядок. Шенгенское соглашение наряду с Конвенцией о применении было имплементировано в 1995 году только для некоторых стран, но в 1997 в ходе Межправительственной конференции в Амстердаме все государства-члены Европейского союза, кроме Великобритании и Ирландии, подписали Шенгенское соглашение. Это произошло в ходе переговоров, приведших к подписанию Амстердамского договора, который позволил инкорпорировать Шенгенское право (Schengen acquis) в основной корпус права Европейского союза. В декабре 1996 года два государства вне ЕС (Норвегия и Исландия) подписали соглашение об ассоциации со странами Европейского союза, чтобы стать частью Шенгенской зоны. В 2009 году Швейцария завершила официальное вступление в Шенгенскую зону с принятием соглашения об ассоциации на всенародном референдуме в 2005 году.
|
|
|
Главная цель Шенгенских соглашений - отмена личных проверок на границах между государствами-членами ЕС (“общие” или “внутренние” границы). Достижение этой цели привело к формированию Шенгенского пространства (или “Шенгенской зоны”), внутри которого физические лица могут перемещаться свободно, а на внешних границах введена единая (Шенгенская) виза. Она выдается только для краткосрочных поездок иностранцев (максимум три месяца в течение одного полугодия). Существует также Шенгенская транзитная виза.
Кроме норм о пересечении границ (внутренних и внешних) Шенгенские соглашения включают правила, посвященные охране законности и правопорядка, борьбе с преступностью. На основании Шенгенских соглашений функционирует специальная информационная система, связывающая друг с другом правоохранительные органы государств-членов - Шенгенская информационная система.
|
|
|
Вопрос 25. Формирование единой валютной системы и образование зоны евро. Пакт стабильности и развития.
Ключевые слова: Европейская валютная змея (1972-1979), Европейская валютная система (1979-1998), ЭКИ, механизм валютных курсов, Европейский фонд валютного сотрудничества, единая валюта евро, безналичное обращение (1999 г), 2002 – наличное, ЕЦБ (1998), 19 стран на настоящий момент.
1. Первым этапом формирования валютной системы ЕЭС было введение режима совместного плавания валютного курса стран-участниц, получившая название «Европейская валютная змея», который просуществовал с 1972 по 1979. Режим «европейской валютной змеи» оказался малоэффективным, так как не сопровождался координацией денежно-кредитной и экономической политики стран ЕЭС. Разные темпы инфляции и разные процентные ставки приводили к постоянному отклонению обменных курсов от установленных соотношений.
2. Поиски новых форм валютной интеграции привели к новому соглашению о создании Европейской валютной системы, которая начала действовать с марта 1979 года.
|
|
|
Основу Европейской валютной системы составили:
· Создание механизма валютных курсов
· Создание европейской валютной единицы. Экю представляла собой международную расчётную единицу, определяемую на основе корзины валют стран-членов ЕЭС.
· Образование Европейского фонда валютного сотрудничества, создаваемого за счёт взносов стран-участниц. Средства фонда предназначались для предоставления временной финансовой поддержки с целью финансирования дефицита платёжного баланса и для осуществления расчётов по валютным интервенциям, которые осуществляли центральные банки для поддержания валютных курсов в установленных пределах.
3. Европейский валютный союз начал функционировать 1 января 1999 года, когда в безналичное обращение была введена единая европейская валюта евро. В течение первого этапа было завершено формирование единого внутреннего рынка, разработаны механизмы сближения макроэкономических показателей стран-членов и проведена либерализация движения капиталов внутри ЕС. В задачу второго этапа входила подготовка институциональной, административной и юридической базы валютного союза. Были разработаны методы координации экономической политики государств-членов. Был образован Европейский центральный банк, а Европейский совет определил круг стран, которые первыми перешли на евро. В ходе третьего этапа страны ЕС перешли к общей экономической и единой денежно-кредитной политике. С 1 января 1999 года 11 государств ЕС ввели евро в безналичное обращение. С 1 января 2002 года началось обращение банкнот и монет евро.
|
|
|
4. Пакт стабильности и развития принят на сессии Европейского совета в 1997 г. С 1 июля 1998 года вступил в силу в составе: Резолюции ЕС и двух регламентов Совета ЕС: (1. Об усилении контроля над состоянием государственных бюджетов, 2. О процедуре предотвращения сверхнормативного дефицита государственного бюджета). Его предназначение – заставить страны, уже вступившие в валютный союз, соблюдать 3% потолок дефицита госбюджета, поскольку иначе стабильность единой валюты окажется под угрозой.
Весной 2005 г. – реформа пакта:
А) Смягчены правила определения сверхнормативного дефицита и удлинены сроки его исправления.
Б) Расширен перечень исключительных обстоятельств.
В) Теперь учитывались объем и динамика накопленного госдолга.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 653; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!